??記者 王海燕

??“今天我們討論的這個(gè)議題特別難，在談判系數(shù)上屬于難度最高的那種?！闭勁袑＜?、邦思邁談判溝通研究院院長(zhǎng)潘黎說(shuō)的這個(gè)議題，即“六個(gè)老舊小區(qū)，能否合并成一個(gè)小區(qū)？”

??有墻變無(wú)界，楊浦區(qū)江浦街道六個(gè)小區(qū)正面臨這樣的選擇。昨天，楊浦區(qū)人大常委會(huì)聯(lián)合上海廣播電視臺(tái)舉辦“人民城市·人人議事廳”基層民主實(shí)踐活動(dòng)，200多名市區(qū)人大代表、社區(qū)居民群眾、專家學(xué)者齊聚一堂，共商這件事。

??參加議事廳活動(dòng)的代表說(shuō)，“六小區(qū)合一”是3223戶居民的大事，眾人的事情理應(yīng)由眾人商量。

??支不支持合并

??“支持六小區(qū)合成一個(gè)小區(qū)的，請(qǐng)舉手。”主持人話音剛落，現(xiàn)場(chǎng)不少居民舉起手，也有居民搖搖頭。

??雙遼新村社區(qū)建造于上世紀(jì)七八十年代，包含六個(gè)住宅小區(qū)、兩個(gè)居委會(huì)，3223戶居民。房屋整體立面雜亂、公用設(shè)施老化缺失、房屋滲水、管道堵塞、物業(yè)管理不善等問題層出不窮，是典型的人口老齡、住宅老舊、設(shè)施老化“多老疊加”社區(qū)。

??六個(gè)住宅小區(qū)中，許昌路1438號(hào)、1430號(hào)、1432號(hào)，是沿街的獨(dú)棟小樓，總共58戶?！斑@三個(gè)小區(qū)基本處于‘失管’狀態(tài)，沒有物業(yè)、業(yè)委會(huì)，主要靠居民自治，這三個(gè)小區(qū)居民是非?？释喜⒌?，他們希望在遇到漏水、電梯壞了等困難時(shí)，有人來(lái)管、來(lái)幫助他們?！标惾游瘯?huì)主任說(shuō)。

??一位居民說(shuō)：“我住的是臨街的獨(dú)棟小樓，一共20多戶居民，平時(shí)沒有人來(lái)管我們，如果碰到問題，就找雙遼支路60弄的物業(yè)帶一下。我們支持合并成一個(gè)小區(qū)，這也是對(duì)我們利益的保護(hù)。”

??來(lái)自另三個(gè)小區(qū)的居民也發(fā)表了意見，“我們也支持合并，大的居民區(qū)有利于做統(tǒng)籌管理，但是合并也不容易，合并后對(duì)居民有什么好處呢？”

??“關(guān)鍵少數(shù)”的利益如何解決

??現(xiàn)場(chǎng)，潘黎提出問題：“大家都支持合并，但是當(dāng)六個(gè)小區(qū)合并涉及每一戶的核心利益時(shí)，比如健身設(shè)施是否分享，車位要不要統(tǒng)籌，維修基金是否可以覆蓋到其他家，就會(huì)出現(xiàn)不少反對(duì)者?！?/p>

??在他看來(lái)，合并的難點(diǎn)在于怎么協(xié)調(diào)核心利益?！袄媸軗p的關(guān)鍵少數(shù)，有可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)協(xié)商翻盤。”

??“先打開心墻，再打開圍墻?！爆F(xiàn)場(chǎng)來(lái)了一位三小區(qū)合一項(xiàng)目的親歷者遼源花苑居民區(qū)負(fù)責(zé)人虞凈，分享了遼源西路“一脈三園”的成功經(jīng)驗(yàn)：“一開始，三個(gè)小區(qū)居民都不看好合并，支持率只有12%，我們就組織大家到合并成功的小區(qū)參觀，和樓組長(zhǎng)一起上門做解釋工作，一點(diǎn)點(diǎn)消除信息差。事實(shí)上，絕大多數(shù)居民都是顧全大局的，他們算的是總賬，后來(lái)贊成率逐步增加到20%、30%，最后到大家都接受了合并方案?！?/p>

??遼源花苑一位居民也講了自己的體會(huì)：“我就是最初的反對(duì)者，因?yàn)槲壹矣袣埣曹囆枰獜暮箝T出去，一旦合并，那扇門就要關(guān)閉，只開個(gè)窗，所以一開始我堅(jiān)決不同意，但是當(dāng)看到美麗家園的建設(shè)圖紙，了解其他居民的想法后，我同意合并。我的選擇沒錯(cuò)，我們小區(qū)也變得越來(lái)越美?！?/p>

??“關(guān)鍵少數(shù)的變化有一個(gè)非常重要的前提，就是利益這本大賬?！迸死枵f(shuō)，如果合并后通過(guò)整體規(guī)劃，小區(qū)物業(yè)管理水平提高，租售價(jià)值增大，大家所關(guān)心的難點(diǎn)問題也得到有效解決，那么，關(guān)鍵少數(shù)的態(tài)度也會(huì)轉(zhuǎn)變。

??據(jù)悉，目前，“六小區(qū)合一”社區(qū)更新項(xiàng)目已形成初步方案，改造的基本思路，即“打破邊界集中資源，修繕整合空間；滿足共性緊迫需求，融合差異化需求；提倡四個(gè)一體化，實(shí)現(xiàn)多元共治”。目前，線上線下開展兩輪意見征詢，收回調(diào)查問卷近700份，意見建議涉及房屋、實(shí)施、環(huán)境、管理、資金等方面3328條。街道相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人說(shuō)，“梳理這次議事廳居民群眾所提的建議，我們把這些問題考慮得周到一些，琢磨得細(xì)致一點(diǎn)，功夫下到了，群眾的感受就會(huì)大不相同”。