在市檢察院昨天舉辦的“加強公益損害預防、共護群眾美好生活”新聞發(fā)布會上獲悉,全省首部加強公益損害預防的規(guī)范性文件《無錫市人民代表大會常務委員會關(guān)于加強公益損害預防工作的決定》于近日通過,根據(jù)《決定》,我市將圍繞公益保護案件明確多部門權(quán)責,形成更加嚴密的監(jiān)督制約體系,有效預防公益損害發(fā)生。
公益損害預防,是指發(fā)現(xiàn)國家利益和社會公共利益存在受損害風險,依法采取的排查、防范、消除等預防性措施的活動。公益損害預防范圍主要包括生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)出讓、英雄烈士保護、未成年人保護、軍人地位和權(quán)益保障、安全生產(chǎn)、公共安全、個人信息保護、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙保護等法律法規(guī)規(guī)定的其他公益訴訟領(lǐng)域。
此份《決定》既有一定的前沿探索,也具有鮮明的無錫特色。“雖然法治建設(shè)一直強調(diào)抓前端、治未病,但還處于提倡階段,尚未體現(xiàn)在法規(guī)中?!稕Q定》聚焦‘預防’這一關(guān)鍵詞,進一步規(guī)范了公益保護的法治體系。”市檢察院法律政策研究室副主任張?zhí)旖榻B,針對公益受損害風險采取的排查、防范、消除等預防性措施,能更有效促進公益保護的端口、責任向前端延伸?!稕Q定》還吸收了近年來我市在公益損害預防方面的積極探索。比如,在全省率先建立公益損害舉報獎勵機制、建設(shè)公益保護教育基地,創(chuàng)新落實人大代表議案建議與檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化等。
過去一年,市檢察院持續(xù)深化公益損害預防實踐。圍繞消防安全、燃氣安全等問題,持續(xù)開展公共安全領(lǐng)域公益訴訟專項監(jiān)督,發(fā)出訴前檢察建議320件,提起行政公益訴訟3件;守護舌尖上的安全,辦理食品藥品安全領(lǐng)域公益訴訟案件336件;強化個人信息保護,辦理案件54件。