今年以來,淮陰區(qū)圍繞“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年大提升”的工作目標(biāo),持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落地,不斷提升全區(qū)行政執(zhí)法質(zhì)量、行政執(zhí)法效能,以高水平法治護(hù)航全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦“監(jiān)管方式”,規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。該區(qū)制定出臺(tái)《淮陰區(qū)涉企聯(lián)合執(zhí)法檢查實(shí)施辦法(試行)》,制定“涉企行政檢查事項(xiàng)清單”、“涉企執(zhí)法檢查告知清單”,綜合運(yùn)用聯(lián)合檢查、“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管等方式開展行政檢查,堅(jiān)持事權(quán)之外無檢查、平臺(tái)之外無運(yùn)行、清單之外無計(jì)劃,有效避免了多頭執(zhí)法、高頻檢查。今年上半年,全區(qū)入企檢查頻次同比下降30%。創(chuàng)新實(shí)施“邀約式”檢查,執(zhí)法機(jī)關(guān)“應(yīng)邀”開展涉企服務(wù)指導(dǎo),通過制發(fā)“合規(guī)指導(dǎo)意見書”等多種行政指導(dǎo)新方式,進(jìn)一步減少檢查頻次和處罰案件。
聚焦“工作架構(gòu)”,構(gòu)建執(zhí)法監(jiān)督體系。該區(qū)建立8家涉企行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn),選聘20名人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)家等人員作為行政執(zhí)法監(jiān)督特邀監(jiān)督員參與協(xié)調(diào)監(jiān)督工作。充分發(fā)揮基層司法所行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督職能,制定出臺(tái)了《關(guān)于各司法所全面加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督的工作方案》,為全區(qū)39名司法所工作人員進(jìn)行行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作專題培訓(xùn)。截至目前,全區(qū)13個(gè)司法所均實(shí)現(xiàn)配備1名取得法律職業(yè)資格的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督人員。
聚焦“平臺(tái)利用”,加強(qiáng)執(zhí)法信息保障。該區(qū)推進(jìn)行政執(zhí)法信息化建設(shè),對(duì)省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)、“雙隨機(jī)一公開”平臺(tái)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。依托江蘇省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái),為全區(qū)各行政執(zhí)法部門提供通用業(yè)務(wù)支撐和數(shù)據(jù)共享對(duì)接服務(wù),推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和行政執(zhí)法全過程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。探索非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管模式,生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域運(yùn)用重點(diǎn)污染自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)開展非現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境執(zhí)法,利用平臺(tái)的數(shù)據(jù)預(yù)警、統(tǒng)計(jì)等功能,分析梳理在線平臺(tái)企業(yè)標(biāo)記異常等情況,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、科學(xué)預(yù)測(cè)和精細(xì)監(jiān)管,減少現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法頻次。
聚焦“工作效能”,強(qiáng)化執(zhí)法保障能力。該區(qū)建立公職律師統(tǒng)籌使用工作機(jī)制,確保執(zhí)法部門配備公職律師全覆蓋,明確公職律師和法律顧問共同參與重大行政執(zhí)法決定法制審核。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度,組織各部門建立行政執(zhí)法責(zé)任清單,明確行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等各類行政職權(quán)的責(zé)任事項(xiàng),包括公示、受理、審查、決定、送達(dá)、事后監(jiān)管等責(zé)任事項(xiàng)。著力推進(jìn)行政執(zhí)法透明、規(guī)范、合法、公正,確保行政機(jī)關(guān)依法履行法定職責(zé)。