昨天上午，浙江省高級人民法院聯(lián)合省司法廳召開新聞發(fā)布會，共同破解長期困擾司法的鑒定難題。

　　發(fā)布會上，浙江高院公布了日前制定下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范民事訴訟鑒定相關(guān)工作若干問題的紀(jì)要》(以下簡稱《紀(jì)要》)，以進(jìn)一步規(guī)范司法鑒定委托程序，加大對重復(fù)鑒定的審查力度，促進(jìn)司法鑒定質(zhì)效的提高，有效提升司法的公信力。

　　金錢鑒定、關(guān)系鑒定、恐嚇鑒定時有發(fā)生

　　浙江高院民一庭副庭長葉向陽說，2010年以來全省法院共受理民商事案件255.8萬件，對外委托司法鑒定12.7萬件，每年司法鑒定數(shù)占民商事案件比重保持在5%左右。“鑒定意見在民事訴訟中具有重要地位和作用。”

　　正是因為如此，衍生出一群“鑒定黃牛”。這個人群人員素質(zhì)良莠不齊，為了謀取高額利潤，采用金錢策略、跑關(guān)系等非法手段的現(xiàn)象時有發(fā)生。更有甚者，有人不惜采用威脅恐嚇等手法逼迫鑒定機(jī)構(gòu)放棄原則，做出不公正的鑒定。

　　發(fā)布會公布的《浙江省法院民事訴訟涉鑒定問題調(diào)研報告》披露，訴前單方委托鑒定公信力相對較低的問題，與“鑒定黃牛”的存在不無關(guān)系，他們嚴(yán)重干擾了鑒定的中立性。

　　如金華某保險公司曾就2013年至2014年3月的涉訴案件鑒定進(jìn)行統(tǒng)計，訴訟中法院委托司法鑒定推翻訴前鑒定意見的66件案件中，有38起系訴前鑒定10級傷殘改為無傷殘等級，其余均為不同程度的傷殘等級降低，最大差距為4級改評7級。這與人身損害事故糾紛中“鑒定黃牛”的介入有關(guān)。

　　打造透明平臺

　　省高院表示，規(guī)范訴前鑒定，遏制“黃牛”的涉足，已成為規(guī)范民事訴訟中涉鑒定工作的當(dāng)務(wù)之急。為此，《紀(jì)要》大力推廣道路交通事故調(diào)處中心模式，讓當(dāng)事人在交通事故發(fā)生的第一時間去找調(diào)處中心，不需要尋求黃牛幫助，從糾紛源頭遏制黃牛涉足空間。

　　同時，《紀(jì)要》細(xì)化訴前單方委托鑒定的審查內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)訴前單方委托鑒定費用應(yīng)由委托方自行負(fù)擔(dān)。通過明確費用負(fù)擔(dān)方式，引導(dǎo)減少自行委托，遏制鑒定黃牛的介入。

　　另外，針對調(diào)研中當(dāng)事人普遍反映對鑒定機(jī)構(gòu)情況所知甚少，影響其對鑒定機(jī)構(gòu)的選擇，委托鑒定不夠公開透明等問題，《紀(jì)要》特別強(qiáng)調(diào)要充分利用“浙江法院對外委托機(jī)構(gòu)信息平臺”，除當(dāng)事人協(xié)商一致確定鑒定機(jī)構(gòu)外，法院確定鑒定機(jī)構(gòu)必須通過平臺運行，電腦隨機(jī)“搖號”確定。

　　據(jù)了解，這一平臺由浙江高院2014年建立使用。平臺利用互聯(lián)網(wǎng)將自愿接受法院委托的鑒定、評估、拍賣機(jī)構(gòu)相關(guān)信息在浙法公開網(wǎng)( www.zjsfgkw.cn)設(shè)專門欄目公布，信息完全公開透明，市民均能查詢。