善除害者察其本，善理疾者絕其源。群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，直接關(guān)乎群眾切身利益，也容易滋生嚴(yán)重的腐敗問題。
2021年，杭州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深化專項治理，嚴(yán)肅糾治作風(fēng)頑疾，推動監(jiān)督下沉，做實(shí)基層監(jiān)督，提升監(jiān)督質(zhì)效，讓人民群眾感覺到紀(jì)檢監(jiān)察工作就在身邊、全面從嚴(yán)治黨就在身邊，持續(xù)提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
聚焦民生熱點(diǎn)
對侵害群眾利益問題“零容忍”
民有所呼，我有所為。
2021年，杭州市結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”專題實(shí)踐活動，大規(guī)模深入開展了一次覆蓋全市范圍的漠視侵害群眾利益問題專項治理行動。市紀(jì)委監(jiān)委梳理困擾群眾多年、群眾感受最直接、反映最強(qiáng)烈的“急難愁盼”問題，排定了15個專項治理項目，其中包括建設(shè)項目勞資糾紛、征遷安置、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵占集體“三資”等常見民生熱點(diǎn)問題。
專項治理期間，市紀(jì)委監(jiān)委立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”，充分發(fā)揮牽頭作用，與市人力社保局等13家市直單位建立健全定期會商、線索移送、問題查處、督查問責(zé)等協(xié)作配合機(jī)制，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督督促，各縣市區(qū)同步推進(jìn)，壓實(shí)了各級黨委政府和項目牽頭單位主體責(zé)任。
一年來，杭州各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持“零容忍”，對侵害群眾利益的問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。通過多方協(xié)同、合力推進(jìn)，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題——
全市檢查各類用人單位7200余戶，為4824名勞動者追發(fā)工資及賠償金逾2300萬元；查處醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)違紀(jì)違法案件149件，其中移送司法機(jī)關(guān)25件，涉案總金額4800余萬元；加大網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全隱患防治，清理在冊但未實(shí)際開展經(jīng)營的商戶5437家，建立餐飲日常管理電子臺賬1097萬條。
日前，15個專項治理項目工作成果在“清廉杭州”微信公眾號集中公布。下一步,我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和相關(guān)部門將持續(xù)跟進(jìn)，從完善規(guī)章制度入手，推動專項治理讓群眾常態(tài)化可評判、可感知。
馳而不息治頑疾
推動基層風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)
貼春聯(lián)、打年糕……臨近春節(jié)，淳安縣瑤山鄉(xiāng)天坪村一派熱鬧場景。站在自家新房前，村民羅仙有滿臉笑容地拉著前來回訪的鄉(xiāng)紀(jì)委干部暢聊新年打算。
一年多前，羅仙有的老宅受災(zāi)被毀，申請重建審批，卻不知為何“上面一直沒批下來”。鄉(xiāng)紀(jì)委干部得知情況后，督促職能部門審批快辦快結(jié)，量身制訂了工作方案。羅仙有終于趕在過年前搬進(jìn)了亮堂的新房。
職能部門有沒有推諉扯皮?工作人員是否存在吃拿卡要行為……一年來，杭州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)壓實(shí)主體責(zé)任，以釘釘子的精神鍥而不舍糾治“四風(fēng)”頑疾，持續(xù)深化整治服務(wù)群眾過程中的形式主義、官僚主義問題，讓群眾從一個個具體問題的解決中感受到公平正義。全年共查處形式主義、官僚主義問題155個，處理208人，黨紀(jì)政務(wù)處分73人。嚴(yán)肅查處挪用侵占、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要等問題202個，處理黨員干部230人。
與此同時，“打傘破網(wǎng)”工作進(jìn)入常態(tài)化新階段。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既集中力量持續(xù)深挖徹查，又精準(zhǔn)運(yùn)用措施策略，立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件55件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分53人，移送司法機(jī)關(guān)9人。
通過一個個案件、一項項整治、一次次監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)凈化基層政治生態(tài)。據(jù)統(tǒng)計，2021年全市檢舉控告、重復(fù)舉報等兩項數(shù)據(jù)同比分別下降18.1%、17.3%。
構(gòu)建基層權(quán)力監(jiān)督體系
監(jiān)督下沉治理效能提升
基層監(jiān)督提質(zhì)增效，需要多管齊下。2021年，市紀(jì)委監(jiān)委在全市范圍部署開展基層監(jiān)督“提質(zhì)增效年”活動，全面規(guī)范基層執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作，推動健全交叉監(jiān)督、片區(qū)協(xié)作等機(jī)制，持續(xù)建強(qiáng)“老百姓家門口的紀(jì)委監(jiān)委”。
為形成常態(tài)、長效的監(jiān)督合力，市紀(jì)委監(jiān)委構(gòu)建了“市縣鄉(xiāng)村”四級協(xié)同機(jī)制，推動村社監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站規(guī)范履職，嚴(yán)格落實(shí)村級監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站廉情直報等制度。全市村級監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站報送問題信息19333條，轉(zhuǎn)問題線索308條，工作效能在實(shí)踐中逐步顯現(xiàn)。
邁入“十四五”，“數(shù)智賦能”基層監(jiān)督正在廣泛普及運(yùn)用。2021年，杭州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)探索依托城市大腦、公共資源交易中心等平臺，搭建智慧監(jiān)督平臺，建立完善了“數(shù)智監(jiān)管”機(jī)制。
如今，基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺相關(guān)應(yīng)用已在杭州各村(社)覆蓋。數(shù)字化改革實(shí)現(xiàn)了自上而下的“信息直通”，村社事務(wù)正以數(shù)字化形式直觀呈現(xiàn)，通過數(shù)據(jù)共享、監(jiān)督前移、自動預(yù)警，基層監(jiān)督變得更加便捷、有效。截至2021年底，已生成疑似問題線索預(yù)警894條，通過核查處理40人，黨紀(jì)政務(wù)處分3人。(記者 鄭莉娜 通訊員 李光)
