浙江在線-杭州頻道6月21日訊（浙江在線記者 王麗 通訊員 柳景春 白惠磊 邱鄭鋮） 6月20日上午10點，大雨，杭州河?xùn)|路，王星記扇廠的西面，一幢5層的黃色小樓前，陸陸續(xù)續(xù)來了許多居民。

　　朝暉九區(qū)24幢，這個曾經(jīng)多次見諸媒體，被評定為D級危房的多層小樓，在消失了1年半時間之后，以全新的面貌回來了。作為當(dāng)年杭州第一幢舊地重建的多層危舊住宅樓項目，“新生”的朝暉九區(qū)24幢迎來了第一批回遷居民，拿到鑰匙的他們在新家里看了又看。

　　當(dāng)年它是下城區(qū)唯一一幢D級危房

　　　　隨時有倒塌的危險

　　90歲的姚志培一大早拄著拐杖來到了1單元204室，老人在房子里轉(zhuǎn)了一圈又一圈，心滿意足。

　　姚大爺說，在這幢樓里，自己是最年長的了，從1985年搬進這幢樓，一直住到了2016年。姚大爺原來是杭州鏈條廠的員工，朝暉九區(qū)24幢就是鏈條廠的職工宿舍。后來廠子沒了，房子也陸陸續(xù)續(xù)被大家買進。“我還記得，大概是1996年的時候花了6700元錢買進的。”

　　朝暉九區(qū)24幢建于上世紀(jì)70年代，磚混結(jié)構(gòu)住宅樓，5層2個單元，共65套房，分屬于64戶家庭。這65套房都是小戶型，大多是三四十平方米的小房子。

　　90歲的姚志培領(lǐng)了鑰匙回新房

　　2008年，整幢樓經(jīng)鑒定整體向北頂點位移較大，2013年被鑒定為C級危房(最大傾斜率為25‰)。當(dāng)時，下城區(qū)立即委托第三方對該房屋進行跟蹤監(jiān)測，并制訂了應(yīng)急預(yù)案和加固治理方案。2016年11月，這幢房子被鑒定為D級危房，傾斜率達25‰，接近國家標(biāo)準(zhǔn)7‰的四倍。

　　D級危房，意味著房子不能住人了，因為隨時都有倒塌的危險。所以，下城區(qū)立即啟動緊急避險預(yù)案和房屋拆除工作，在2016年11月17日拆除了24幢。

　　朝暉九區(qū)24幢也成為了當(dāng)年杭州第一幢舊地重建的多層危舊住宅樓。

　　“重建要一年多時間，考慮到我年紀(jì)大，社區(qū)幫忙找了旁邊的房子過渡，沒想到這么快就能搬來住新房了，開心的開心的。”姚大爺說，現(xiàn)在交付的是毛坯房，他打算簡單刷個墻，再鋪個木地板，陽臺裝好窗戶，7月底就能搬進來啦。

　　設(shè)計優(yōu)化嶄新回歸

　　　　65套房子每套都有獨立衛(wèi)生間和廚房

　　“哇，如果是像19日晚那么大的雨，換做以前的老房子，早就淹了啊!”一大早拿了鑰匙來看新房子的李阿姨快人快語。

　　她原先住在朝暉九區(qū)24幢2單元1樓。李阿姨說，拆復(fù)建之前的朝暉九區(qū)24幢跟周邊后來建造的房子相比，就是一個低洼積水區(qū)域，每年一到下大雨，家里就水漫金山。

　　“我們這一幢我們家這里地勢尤其低，厲害的時候，家里的積水都能沒到膝蓋!”

　　6月20日一大早趕到新家，李阿姨很滿意：“這么大的雨，家里還清清爽爽，那是比以前好太多啦!”

　　拆復(fù)建之前的朝暉九區(qū)24幢，長期處于低洼積水區(qū)域

　　下城區(qū)住建局危改辦負(fù)責(zé)人方仁杰說，朝暉九區(qū)24幢跟周邊后來建造的房子相比，確實地勢比較低，由于長期處于低洼積水區(qū)域，慢慢就出現(xiàn)了房屋沉降和傾斜問題。

　　“在拆復(fù)建過程中，考慮到地勢低洼，我們通過技術(shù)手段做架空層以解決低洼積水的問題。挖開原基礎(chǔ)后，還針對地下水豐富問題，重新組織地勘，多次討論后，決定以埋設(shè)鋼護筒的方案進行樁基施工。”不僅如此，對65套房子也都做了戶型優(yōu)化。

　　其實，最早的朝暉九區(qū)24幢是沒有衛(wèi)生間和廚房的，后來考慮到生活不便，居民們在屋子的北側(cè)拼接出了廚房和衛(wèi)生間。

　　拆復(fù)建后的朝暉九區(qū)24幢

　　“以前，衛(wèi)生間和廚房都在公共走廊對面，我們老人晚上上廁所很不方便的，都只能用痰盂。”姚大爺說，拆復(fù)建后衛(wèi)生間做到了房間內(nèi)，走廊對面變成廚房和小餐廳，比以前的格局好多了。邊套的房子格局更好，因為沒有公共走廊分隔，已經(jīng)是一個有衛(wèi)生間、廚房的成套房了。

　　朝暉九區(qū)24幢拆復(fù)建是一個試點

　　　　杭州正在進行再一次全面的城鎮(zhèn)危舊住房排查

　　“雖然戶型上有了優(yōu)化，但我們的拆復(fù)建是建立在‘三不’原則上的。”方仁杰介紹，拆除重建是指對用地性質(zhì)、規(guī)劃指標(biāo)(采光、通風(fēng)、日照、消防等)均符合條件的城鎮(zhèn)危舊住宅房屋實施拆除，并在原地新建住房、住戶原地回遷的改造方式。

　　跟維修加固一樣，拆除重建要符合“不超過國有建設(shè)用地使用權(quán)屬證書、房屋權(quán)屬證書載明的用地面積和建筑面積，不改變原房屋用途，不突破原建筑占地面積和原建筑高度”(簡稱“三不”)的原則。

　　簡單說，采取拆復(fù)建模式治理的房子重建以后，房屋土地性質(zhì)不變，小戶型面積不變，整幢樓的總高度、寬度等都不能變，這樣對周邊居民的采光、間距都不會有影響。

　　“24幢之所以采取拆復(fù)建模式，主要是因為這是下城區(qū)目前排查到的唯一一幢D級危房，政府部門從市民的人身財產(chǎn)安全考慮才先啟動了緊急避險的方案，拆復(fù)建的方案最終還是由64戶家庭共同決定的。”

　　方仁杰表示，拆復(fù)建不是唯一的治理危舊房模式，還可以選擇回購，也可以加固維修。目前，危房治理還是以加固為主，24幢只是其中一種模式的試點，也可以說是特例。

　　危舊房的治理主要是為排除危險，不同于地塊征遷，具體采取哪種方式治理危舊房，要看房子的實際情況，具體實施方案還要經(jīng)過至少2/3的業(yè)主同意才能實施。

　　拆復(fù)建后的朝暉九區(qū)24幢

　　至于老百姓關(guān)心的拆復(fù)建費用問題，方仁杰告訴記者，在2015年6月，浙江省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)危舊住宅房屋治理改造工作的通知，就有了明確說法——

　　多渠道籌集治理改造資金。對城鎮(zhèn)住宅房屋造成使用危險的，責(zé)任單位或者責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。治理改造建設(shè)資金由全體業(yè)主按照原建筑面積比例共同分?jǐn)偂儆诜扛馁徺I的，原產(chǎn)權(quán)單位可以在維修加固、拆除重建費用20%額度內(nèi)出資補助。

　　也就是說，一般情況下，大約80%的費用得由業(yè)主自己出。

　　自2015年杭州市啟動城鎮(zhèn)危舊住宅房屋治理改造工作以來，截至2017年6月14日，已完成城鎮(zhèn)危舊住宅房屋治理改造1355幢、86.71萬平方米，已經(jīng)提前全面完成城鎮(zhèn)危舊住宅房屋治理改造三年行動計劃。

　　不過危房產(chǎn)生是一個動態(tài)的過程，在接下來的一二十年內(nèi)，最早建造使用的那批住宅樓或許會越來越多地暴露出安全隱患。記者從杭州市住保房管部門了解到，目前杭州正在進行再一次全面的城鎮(zhèn)危舊住房排查，房屋使用安全管理工作依然任重道遠。

　　【浙江新聞+】

　　　　房屋危險性鑒定分為ABCD四個等級

　　危舊房的等級是怎么分出來的?房子年代老，漏水、墻壁有裂縫，就是危舊房么?其實不然，所有危舊房的等級都是經(jīng)過專業(yè)的監(jiān)測機構(gòu)用嚴(yán)格的方式檢測鑒定評定出來的。

　　根據(jù)國家《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，房屋危險性鑒定分為ABCD四個等級：

　　A級：無危險構(gòu)件，房屋結(jié)構(gòu)能滿足安全使用要求;

　　B級：個別結(jié)構(gòu)構(gòu)件評定為危險構(gòu)件，但不影響主體結(jié)構(gòu)安全，基本能滿足安全使用要求;

　　C級：部分承重結(jié)構(gòu)不能滿足安全使用要求，房屋局部處于危險狀態(tài)，構(gòu)成局部危房;

　　D級：承重結(jié)構(gòu)已不能滿足安全使用要求，房屋整體處于危險狀態(tài)，構(gòu)成整幢危房。