商報訊 初到異鄉(xiāng)，找一個安全、放心的落腳點是頭等大事?？墒窃诔鲎夥款I域，房客租房難、房東出租難、公安部門治安管理難一直是“老大難”問題。

　　如何破解?日前，市政府網(wǎng)站發(fā)布了《杭州市居住出租房屋“旅館式”管理實施方案 (征求意見稿)》，提出要在流動人口聚居的村(社區(qū)、小區(qū))和部位全面開展居住出租房屋“旅館式”管理。征求意見稿截止時間為3月2日，市民有任何意見或建議，均可以登錄“中國杭州”的網(wǎng)上聽證板塊進行留言。

　　11月底前對重點范圍進行全覆蓋

　　包括流動人口2000人以上的村等

　　根據(jù)征求意見稿，到今年年底，杭州要在實施居住出租房屋“旅館式”管理的區(qū)域(部位)，實現(xiàn)五個“100%”。即居住出租房屋登記率達到100%，流動人口登記率和信息準確率分別達到100%，居住出租房屋消防安全隱患整改合格率達到100%，違法違規(guī)責任主體查處率達到100%。

　　具體分三個階段進行。2月底前為組織準備階段。11月底前，全市重點范圍內(nèi)居住出租房屋“旅館式”管理全覆蓋。12月份是總結(jié)評估階段，各地、各部門的該項評估結(jié)果，將被納入?yún)^(qū)、縣(市)綜合考評。

　　哪些區(qū)域要重點實施?包括流動人口2000人以上的村(社區(qū)、小區(qū));員工宿舍居住外來務工人員達300人以上的企(事)業(yè)單位;以及流動人口集中居住點(長租公寓)等。

　　五個“100%”的目標要如何去實現(xiàn)呢?這方面，杭州也設定了一套建設標準，簡單來說，就是把分散的一棟棟、一間間出租房屋作為“虛擬旅館”的一個樓層、一個客房，設立“旅館總臺”。細節(jié)上，還要探索網(wǎng)上“虛擬旅館總臺”，并規(guī)范安全標準。比如，存在最小出租單位分割搭建出租，或者非居住空間出租供人居住的;每個居室人均使用面積少于4平方米或者居住人數(shù)超過兩人(有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務關(guān)系的除外)出租的，一律不得出租居住。

　　對出租房進行分類管控

　　新出租房每月上門檢查不少于1次

　　在運作模式上，杭州提出了委托式、自治式、中介式這三種模式。其中委托式就是引入第三方管理團隊或委托相關(guān)責任主體單位。自治式是將居住出租房屋和流動人口服務管理內(nèi)容納入社區(qū)(村)、小區(qū)或者企(事)業(yè)自治體系，實施自治式管理服務。中介式，則是在居住出租房屋量大面廣、較為分散的居民小區(qū)，聯(lián)動房產(chǎn)行政主管部門，把居住出租房屋安全管理和流動人口信息報送等要求納入房屋租賃經(jīng)紀業(yè)務。

　　另外，征求意見稿還提到要實施租房分類管控。比如，對日常管理到位、無安全隱患的租房確定為“放心類”，可以適當減少檢查頻率;對新出租或者已經(jīng)過整改的租房確定為“關(guān)注類”，每月上門檢查不少于1次;對發(fā)現(xiàn)有安全隱患的租房確定為“嚴管類”，發(fā)放整改通知書，依法限期整改、處罰;對法律法規(guī)明確不得出租居住的房屋確定為“禁租類”，及時取締查封。

　　據(jù)了解，去年以來，杭州在全市試點推行居住出租房屋“旅館式”管理模式，且取得了不錯的成效。臨安區(qū)的星級化管理做法就值得借鑒。即專門成立出租房屋星級評定小組，根據(jù)出租房消防安全達標情況、治安狀況、環(huán)境衛(wèi)生、是否執(zhí)行住客登記制度、是否向公安機關(guān)及時上報租客信息等10個評價標準，對出租房進行星級評定并掛牌，分別授予一星、二星、三星，并在小區(qū)櫥窗集中展示。星級出租房也并非“終身制”，而是實行動態(tài)升降機制，每季評定一次。做得好的，升星;做得不好的，降星。星級較高的出租房，會有免費或優(yōu)惠安裝超B級鎖芯、逃生繩、防攀爬設施，免費安裝寬帶等獎勵，還會向房屋中介優(yōu)先推介星級出租房源。