杭州市西湖區(qū)，圍繞著中國(guó)美術(shù)學(xué)院象山校區(qū)，應(yīng)運(yùn)而生了一批美術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，業(yè)內(nèi)俗稱“畫室”。這個(gè)沒有正規(guī)名分卻存在十余年的培訓(xùn)行業(yè)，瞄準(zhǔn)有高中畢業(yè)的特長(zhǎng)生，專門針對(duì)各類美術(shù)院校的招生要求，特別強(qiáng)調(diào)以升學(xué)為目的的應(yīng)試教育，因而獲得生存空間。

　　雖然2016年美術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)130億元，機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)未來(lái)仍將保持10%的增長(zhǎng)，但這他同樣也是一個(gè)存在不少灰色地帶，亟待規(guī)范的行業(yè)。杭州西湖區(qū)畫室近期的整改風(fēng)波，為此提供了一個(gè)最新注腳。

　　今年9月，該地的63家畫室接到拆遷整改通知，要求自行拆除違法建筑，否則將強(qiáng)制拆除。整改通知的最后期限是9月14日。大限到來(lái)后，當(dāng)?shù)卣畡?dòng)真格。這些很多使用舊廠房或農(nóng)民自建房開展封閉式教學(xué)的畫室，只能將學(xué)生臨時(shí)轉(zhuǎn)移到外地寫生;另一方面緊急尋找新的辦學(xué)場(chǎng)地。

　　“雙違問題”，即違規(guī)用地、違法建筑，是大多數(shù)畫室的致命傷，這暴露出民間美術(shù)培訓(xùn)長(zhǎng)期未得到規(guī)范。一些畫室的經(jīng)營(yíng)者和投資方，也承認(rèn)畫室的確存在違規(guī)問題，比如沒有辦學(xué)資質(zhì)，教學(xué)場(chǎng)地違章搭建，從未通過(guò)消防驗(yàn)收等等。

　　“我不對(duì)整個(gè)行業(yè)抱有同情，認(rèn)為行業(yè)應(yīng)該正規(guī)化來(lái)做。但是希望尋求平穩(wěn)過(guò)渡的做法。”一位從業(yè)者認(rèn)為，政府的整改來(lái)得太突然，以致于畫室短時(shí)間內(nèi)面臨巨大困難;整改有法可依，但是此前那么多年當(dāng)?shù)氐漠嬍乙呀?jīng)發(fā)展成一個(gè)行業(yè)，為何從未有過(guò)規(guī)范?

　　突如其來(lái)的強(qiáng)制整改

　　9月12日，杭州市西湖區(qū)轉(zhuǎn)塘街道的某畫室收到了一紙拆遷通告。通告來(lái)自轉(zhuǎn)塘街道清理和拆除違法建筑領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　這封通告稱，“根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《浙江省違法建筑處置規(guī)定》、《杭州市市區(qū)違法建筑處置辦法》及《杭州“三改一遷”行動(dòng)違法建筑處理實(shí)施意見》，對(duì)于你處尚未拆除的違法建筑，請(qǐng)于2017年9月14日前自行拆除完畢。否則，我辦將于2017年9月14日進(jìn)行強(qiáng)制拆除。”

　　該畫室從業(yè)者告訴財(cái)新記者，截止10月25日，畫室的新場(chǎng)地已經(jīng)找到，但仍需要數(shù)月時(shí)間裝修。“我們的屋頂有兩層，一層樓板，一層瓦片。瓦片被(拆遷辦)掀掉了。”拆遷風(fēng)波發(fā)生的過(guò)程中，畫室上百名學(xué)生則被安排去麗水寫生。

　　據(jù)財(cái)新記者了解，此次整改系轉(zhuǎn)塘街道會(huì)同國(guó)土、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行為。此前的8月28日，轉(zhuǎn)塘街道召集了63家藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的業(yè)者開會(huì)，要求在9月15日前關(guān)閉存在“雙違”(違規(guī)用地、違法建筑)或“單違”(環(huán)保、消防等問題)的畫室。

　　據(jù)《杭州日?qǐng)?bào)》報(bào)道，63家問題畫室中，涉及“雙違”的畫室17家;存在環(huán)保、消防等問題的畫室46家。轉(zhuǎn)塘街道對(duì)“雙違”畫室依法進(jìn)行拆除，對(duì)另一類存在問題的畫室，根據(jù)環(huán)保、消防、市場(chǎng)監(jiān)管等部門查找出的問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。

　　財(cái)新記者撥通了杭州市西湖區(qū)轉(zhuǎn)塘街道社區(qū)的電話，對(duì)方證實(shí)了轉(zhuǎn)塘街道畫室需要被拆遷的通知。對(duì)于學(xué)生怎么安置的問題，對(duì)方回答：“他們自己另外找地方。”并建議與拆遷辦溝通。截至記者發(fā)稿，拆遷辦未接通電話。

　　象山藝坊新校區(qū)的苗校長(zhǎng)告訴財(cái)新記者，目前畫室已經(jīng)按規(guī)定將學(xué)生清空。浙江省內(nèi)的學(xué)生已經(jīng)回去準(zhǔn)備文化課考試，而其他省市的學(xué)生占比極小，被安排在臨時(shí)的場(chǎng)館繼續(xù)上課。

　　象山藝坊新、舊兩個(gè)校區(qū)皆位于轉(zhuǎn)塘街道。去年剛投入400萬(wàn)改造的新校區(qū)有100多名學(xué)生。苗校長(zhǎng)表示，目前新校址已經(jīng)找到，但日夜趕工到能入住的標(biāo)準(zhǔn)，也需要近兩個(gè)月的時(shí)間。

　　財(cái)新記者走訪了轉(zhuǎn)塘街道的幾家畫室，發(fā)現(xiàn)這些畫室多是租用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的土地修建而成，鮮少有完整的土地許可證，屬于違規(guī)用地;很多建筑未經(jīng)審批，屬于違法建筑;大部分缺少消防證和環(huán)保證。

　　據(jù)財(cái)新記者觀察，多數(shù)大畫室配有一定數(shù)量的消防設(shè)施和攝像頭。“全校大的滅火器15個(gè)，小的滅火器250個(gè)，我們還會(huì)給學(xué)生培訓(xùn)消防演習(xí)。每個(gè)房間都配備滅火器。攝像頭共有97個(gè)，裝在廚房、樓道、教室等地方。”某畫室從業(yè)者告訴財(cái)新記者。

　　環(huán)保衛(wèi)生方面，有些大畫室會(huì)配備污水處理器，將顏料水過(guò)濾從而達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排放。財(cái)新記者實(shí)地隨機(jī)探訪的幾家畫室食堂，都具有衛(wèi)生許可證。

　　杭州民間畫室前世今生

　　獲得民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證所要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)絕大多數(shù)畫室而言較為苛刻，當(dāng)前政府部門對(duì)美術(shù)教育培訓(xùn)行業(yè)的從業(yè)資質(zhì)無(wú)硬性規(guī)定。財(cái)新記者致電杭州市西湖區(qū)教育局，對(duì)方稱，經(jīng)西湖區(qū)教育局審批的民辦培訓(xùn)學(xué)校有30所，像畫室這樣由工商部門審批的企業(yè)，并不在其管轄范圍內(nèi)，因此更談不上對(duì)畫室進(jìn)行規(guī)劃和管理。

　　“當(dāng)年中國(guó)美術(shù)學(xué)院畢業(yè)的這批人，在家中、作坊里，一兩位老師教幾個(gè)學(xué)生，就是最初的畫室。而后規(guī)模慢慢擴(kuò)大。杭州市商業(yè)用地一畝兩千萬(wàn)，年輕人買不起地，租不起寫字樓，就只能租這種環(huán)境好一些的舊廠房改造。”某畫室從業(yè)者告訴財(cái)新記者。

　　這些擴(kuò)大后的畫室表面與一般的學(xué)校無(wú)異，不僅建有教室、辦公室，也配備宿舍、食堂等生活區(qū)域，大一些的還建有操場(chǎng)。大的畫室有上千人，小的掛牌營(yíng)業(yè)的畫室也有上百人。老師多是美術(shù)院校畢業(yè)的學(xué)生或者有一定從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的畫家。

　　目前杭州已有的畫室品牌高達(dá)220多家，基本上集中分布在中國(guó)美術(shù)學(xué)院附近。大部分小畫室的招生人數(shù)在100~300人之間，大畫室人數(shù)在500~1000人之間，有的表現(xiàn)出色的畫室能夠招生達(dá)到上千人。

　　據(jù)各個(gè)畫室老師介紹，學(xué)生出校門，需要同時(shí)得到老師、家長(zhǎng)的批準(zhǔn)。記者實(shí)地探訪發(fā)現(xiàn)，有些畫室需要來(lái)訪登記，但大部分畫室是外人進(jìn)門沒人管，出校門則會(huì)被保安詳細(xì)詢問。

　　畫室招收的藝考生大多計(jì)劃參加省統(tǒng)考，并根據(jù)成績(jī)分出本科、專科線，各大藝術(shù)院校根據(jù)成績(jī)選擇生源。很多藝術(shù)院校不承認(rèn)省統(tǒng)考成績(jī)，采取自主命題，要求報(bào)考的藝術(shù)類學(xué)生參加校考，校考成績(jī)通過(guò)才可以獲取錄取資格。

　　從各個(gè)畫室的作息表來(lái)看，課程一般是從早上8點(diǎn)開始，到晚上11點(diǎn)結(jié)束。每周分別安排一天的文化課學(xué)習(xí)時(shí)間和自由活動(dòng)時(shí)間。

　　財(cái)新記者瀏覽了各畫室的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)班通常分為聯(lián)考班和?？及?，每一種班又有等級(jí)之分，最便宜的班每期近3萬(wàn)元，最貴的班則達(dá)到10萬(wàn)元。住宿方面，學(xué)生們按照每期3000元-7000元的不同標(biāo)準(zhǔn)，居住在3-6人不等的宿舍中。后期由于人數(shù)增多，甚至有可能會(huì)達(dá)到8-10人共同使用一間宿舍。

　　據(jù)某畫室從業(yè)者介紹，目前，整個(gè)西湖區(qū)至少有1萬(wàn)名藝術(shù)考生在此緊張地備戰(zhàn)考試。象山藝坊苗校長(zhǎng)表示：“(整改)的確會(huì)給我們帶來(lái)?yè)p失和被動(dòng)，我們學(xué)生有12月中旬就要省聯(lián)考、統(tǒng)考的。中間出現(xiàn)這個(gè)問題，經(jīng)濟(jì)損失當(dāng)然不用說(shuō)了，主要擔(dān)心影響我們的學(xué)生。”他提出：“政府的決策我們會(huì)配合，但是希望到明年三、四月，讓這屆學(xué)生安安穩(wěn)穩(wěn)地考試。”