“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞羞`反道路交通安全法律法規(guī)逾期未處理記錄”“私自收取費(fèi)用、向司法行政部門提交虛假材料”“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬”……近日，杭州公布今年第一批信用紅黑名單，只要登錄“信用杭州”網(wǎng)站或公眾號(hào)，誰(shuí)重信用誰(shuí)“賴賬”一目了然。不過，記者注意到，今年的紅黑名單上不僅僅只有企業(yè)，還首次出現(xiàn)了個(gè)人。

　　20人、776家企業(yè)因失信列入“黑榜”

　　自去年開始，這是杭州發(fā)布的第三批信用紅黑名單，也是今年首批信用紅黑名單。此次公布的個(gè)人守信紅名單有1950人、企業(yè)守信紅名單25184家，個(gè)人失信黑名單20人、企業(yè)失信黑名單776家。

　　記者在“信用杭州”網(wǎng)站看到，上了“守信紅名單”即“紅榜”的有近2000人，他們都來自助殘扶殘、教育領(lǐng)域、法律服務(wù)行業(yè)三個(gè)領(lǐng)域。上榜理由有獲得優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者獎(jiǎng)勵(lì)的，有獲得市級(jí)“三好學(xué)生”表彰的，也有被評(píng)為市級(jí)以上扶殘助殘先進(jìn)個(gè)人的。上“紅榜”的企業(yè)，其中年度納稅信用等級(jí)為A的納稅人名單超過了半數(shù)，共有24768家。

　　看完“紅榜”，點(diǎn)進(jìn)黑名單，發(fā)現(xiàn)有20人因失信“榜上有名”，涵蓋法律服務(wù)行業(yè)、嚴(yán)重欠薪、交通違法三個(gè)方面。其中，有6人是因逾期未處理交通違規(guī)、有9人因提供法律服務(wù)時(shí)私自收費(fèi)或提交虛假資料等上榜，5人因“2016年度杭州市拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件”上榜。企業(yè)上“黑榜”的，以“惡意拒繳”占了大頭，共有660家，其緣由以“欠繳殘疾人就業(yè)保障金”等為多;其余則涉及安全生產(chǎn)、衛(wèi)生監(jiān)督等10個(gè)領(lǐng)域，比如“指派無資格人員從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)”“未進(jìn)行竣工消防備案”等。

　　守信有“綠色通道” 失信將聯(lián)合懲戒

　　現(xiàn)在，信用已與人們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活息息相關(guān)。對(duì)于列入信用“紅黑名單”的企業(yè)和個(gè)人，杭州有不同的激勵(lì)獎(jiǎng)懲措施，尤其在涉及審批方面，一個(gè)有“綠色通道”，一個(gè)則從嚴(yán)核準(zhǔn)。

　　在杭州，對(duì)于列入守信“紅名單”的企業(yè)和個(gè)人，不但將樹立為誠(chéng)信典型向社會(huì)大力推介，而且還有一些激勵(lì)措施:例如將開通行政審批“綠色通道”，在辦理行政許可過程中，優(yōu)先予以批準(zhǔn)并加快辦理;將優(yōu)先提供公共服務(wù)便利，在實(shí)施財(cái)政性資金項(xiàng)目安排等各類政府優(yōu)惠政策中，加大扶持力度;將優(yōu)化行政監(jiān)管安排，在日常檢查、專項(xiàng)檢查中，優(yōu)化檢查頻次等。

　　對(duì)于列入失信“黑名單”的企業(yè)和個(gè)人，將依法依規(guī)實(shí)施失信聯(lián)合懲戒，將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，從嚴(yán)核準(zhǔn)或?qū)徟髽I(yè)新增項(xiàng)目，嚴(yán)格限制申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目，限制參與有關(guān)公共資源交易活動(dòng)，撤銷其相關(guān)領(lǐng)域的榮譽(yù)稱號(hào)，禁止參與評(píng)優(yōu)評(píng)先等。

　　紅黑名單并非一成不變 還有退出機(jī)制

　　從今年開始，杭州市對(duì)信用紅黑名單明確了有效期，建立了退出機(jī)制。

　　記者了解到，根據(jù)杭州《2017年守信紅名單目錄清單》和《2017年失信黑名單目錄清單》，紅名單涉及統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信、科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、衛(wèi)生安全、法律服務(wù)行業(yè)、勞動(dòng)保障、集體土地征地房屋補(bǔ)償評(píng)估行業(yè)、旅游、文化市場(chǎng)等29個(gè)領(lǐng)域;黑名單涉及質(zhì)量安全、重大稅收違法、食品安全、安全生產(chǎn)、住房、不動(dòng)產(chǎn)登記、測(cè)繪、建筑、園林綠化、機(jī)動(dòng)車維修、商務(wù)、旅游、環(huán)保、城市生活垃圾監(jiān)管等40個(gè)領(lǐng)域。

　　同時(shí)，兩份清單建立了紅黑名單的退出機(jī)制。也就是說，個(gè)人或企業(yè)不論是登上哪個(gè)榜單，都不是終身制的，因?yàn)榧t黑名單有“有限期限”的時(shí)間設(shè)置，有的1年、有的2年、有的3年。簡(jiǎn)單來說，也就是在有效期限內(nèi)，紅名單中的主體產(chǎn)生失信信息后需退出紅名單，黑名單中的主體主動(dòng)整改到位后可以退出黑名單。

　　舉個(gè)例子，“有違反道路交通安全法律法規(guī)逾期未處理記錄”的個(gè)人，在違章處理完畢后，就可以退出黑名單;進(jìn)入納稅信用紅名單的納稅人，紅名單有效期為1年，但若在稽查發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)年度有重大偷漏稅行為的，將降低其信用等級(jí)，退出紅名單。

　　如果沒有有效期限標(biāo)注的，按照《杭州市公共信用信息管理辦法》規(guī)定，一律為5年。例如，在發(fā)改守信紅名單項(xiàng)目中，因誠(chéng)實(shí)守信行為而受到行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和扶持的信用主體(公民、法人或其他組織)，紅名單“享用”期限為5年;若存在違反國(guó)家法律法規(guī)、違背社會(huì)道德、協(xié)議和承諾等行為，并被認(rèn)定為嚴(yán)重失信的，曬在黑名單中的期限也是5年。

　　不想拉入黑名單 以下行為不要有

　　信用在商務(wù)方面的應(yīng)用更為大家熟知，但個(gè)人誠(chéng)信體系也需要格外注意。那么，個(gè)人要怎樣才能避免被拉入“黑名單”呢?記者在《2017年失信黑名單目錄清單》中，了解到特別在交通管理、勞動(dòng)保障、住房公積金、住保房管行業(yè)等領(lǐng)域的這些行為，可能導(dǎo)致個(gè)人失信而進(jìn)入“黑名單”：

　　1.交通管理

　　機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘蚴褂闷渌麢C(jī)動(dòng)車號(hào)牌、使用其他機(jī)動(dòng)車駕駛證被行政處罰的;

　　機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘虮徊楂@有吸食、注射毒品后駕駛機(jī)動(dòng)車行為，正在執(zhí)行社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)措施，或者長(zhǎng)期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除被注銷駕駛證的;

　　機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)税l(fā)生造成3人以上死亡交通事故負(fù)次要責(zé)任的;

　　道路運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動(dòng)車已達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)但未按規(guī)定辦理注銷登記的;

　　申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段或隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料辦理車駕管業(yè)務(wù)的。

　　2.勞動(dòng)保障

　　騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出和社會(huì)保險(xiǎn)待遇，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的。

　　3.住房公積金

　　職工提供虛假材料等欺騙手段提取住房公積金或獲得住房公積金貸款的;

　　職工住房公積金貸款連續(xù)逾期3個(gè)月(含)的。

　　4.住保房管行業(yè)

　　保障性住房申請(qǐng)主體違規(guī)申請(qǐng)、使用保障性住房的;

　　人才房申請(qǐng)主體違規(guī)申請(qǐng)、使用人才房的。