1833年，巴黎人在修下水道時(shí)突然“腦洞大開(kāi)”：為什么不將其他市政管線也一并收容在內(nèi)?于是，就有了歷史上最早規(guī)劃建設(shè)的地下綜合管廊。隨后，英國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)家迅速效仿。經(jīng)過(guò)百年探索與實(shí)踐，地下綜合管廊已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家城市建設(shè)管理現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。

　　國(guó)內(nèi)第一條真正意義上的地下綜合管廊于1992年動(dòng)工，位于上海浦東新區(qū)張楊路。這段全長(zhǎng)11.125公里的“共同溝”，一方面作為新事物引起了一些城市的效仿，另一方面卻也讓更多的城市打消了這個(gè)在當(dāng)時(shí)還如天方夜譚般的念頭——最終耗費(fèi)了3億元資金，這個(gè)數(shù)目對(duì)于新世紀(jì)之交的國(guó)內(nèi)城市而言，無(wú)異于天文數(shù)字。

　　對(duì)2016年的浙江來(lái)說(shuō)，現(xiàn)實(shí)同樣如此。“地下綜合管廊最大的缺憾，就是投資太大!”一名業(yè)內(nèi)人士這樣向記者感嘆，“杭州試點(diǎn)的5個(gè)項(xiàng)目，總長(zhǎng)度32公里，總投資38億元，折合每公里近1.2億元!”

　　地下綜合管廊，也因此被一些人稱為“燒錢工程”。那為什么我們還要在“看不見(jiàn)”的地方，下如此大的氣力?投如此多的財(cái)力?

　　民生賬：新型城鎮(zhèn)化應(yīng)有之義

　　力推地下綜合管廊，與民眾生活息息相關(guān)，著力補(bǔ)上城市建設(shè)的“短板”，滿足不斷擴(kuò)大的民生之需，是新型城鎮(zhèn)化的應(yīng)有之義，讓民眾產(chǎn)生獲得感和安全感，這筆民生賬可謂功在當(dāng)代、利在千秋。看不見(jiàn)的長(zhǎng)廊 摸得著的民生打通大都市“地下經(jīng)脈” 本報(bào)記者 方臻子

　　“地下問(wèn)題”成短板

　　“一場(chǎng)暴雨，就會(huì)引發(fā)市民們戲稱的‘看海’現(xiàn)象，這還是在一些大城市!”2015年7月28日，李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上部署推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)時(shí)，痛心疾首地說(shuō)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)城市建設(shè)存在“重地上、輕地下”的問(wèn)題，地下基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量少、水平低、質(zhì)量差、發(fā)展滯后，已經(jīng)成為現(xiàn)代化城市建設(shè)的短板。

　　除了“看海”，在馬路上，這些場(chǎng)景頻頻出現(xiàn)：施工方拿著辛辛苦苦從各管網(wǎng)權(quán)屬單位處收集過(guò)來(lái)的地下管網(wǎng)圖，照?qǐng)D挖掘。沒(méi)想到，一鏟下去要么火花四射，挖斷了電纜，或者挖斷了地下燃?xì)夤芫W(wǎng);要么水漫金山，挖斷自來(lái)水管了;還有可能是很多人的支付寶無(wú)法使用了——去年5月，杭州市蕭山區(qū)某地因市政施工過(guò)程中挖斷光纖，導(dǎo)致支付寶一個(gè)主要機(jī)房受影響。

　　而在新聞中，這些事件也偶爾出現(xiàn)，讓人心頭顫抖：2013年11月22日，中石化東黃輸油管線爆燃，事故共造成63人遇難，直接經(jīng)濟(jì)損失7.5億元。事故調(diào)查組指出，這次事故暴露出的突出問(wèn)題是，輸油管道與城市排水管網(wǎng)規(guī)劃布置不合理。青島方面早先也承認(rèn)，管線情況非常復(fù)雜，在多年的城市建設(shè)中，工業(yè)生產(chǎn)性質(zhì)的輸油管線與市政管線交叉，不規(guī)范。2012 年4月1日，一名女子在北京市北禮士路附近人行道上突遇路面坍塌，落入一個(gè)熱力管線泄漏所形成的熱水坑，在醫(yī)院搶救8天之后身亡。出事的熱力管道早已腐蝕，工作人員也說(shuō)早已報(bào)修了，但“熱水管破裂報(bào)修特別麻煩，熱力這塊全北京有幾千家供熱公司，各管一片兒，故障點(diǎn)有很多說(shuō)不清是誰(shuí)家管的盲點(diǎn)”。因此一開(kāi)始出事時(shí)，居然沒(méi)有人能立即說(shuō)清楚這片管線的歸屬和泄漏責(zé)任在哪方。

　　此外，一旦直埋的管線要新建、擴(kuò)建和維修，道路就得一次次被“開(kāi)膛破肚”，這被業(yè)界比喻為“馬路拉鏈”，不僅阻礙交通，百姓更是怨聲載道：“怎么剛挖過(guò)又要挖了!”但事實(shí)是，各種市政管線都有自己的生命周期，理想狀態(tài)下的電纜使用周期一般為15年，鑄鐵材質(zhì)的供水管線使用時(shí)間一般為20至30年，而且氧化、擠壓等各種原因還會(huì)不同程度地縮短管線的壽命，所以對(duì)于傳統(tǒng)直埋方式，就需要經(jīng)常開(kāi)挖道路重新敷設(shè)老化的管線。

　　星羅棋布的城市地下管線，輸送著工業(yè)社會(huì)生產(chǎn)生活所需的基礎(chǔ)服務(wù)。但是，第一個(gè)直接開(kāi)挖城市地下埋管線的工程師或許不會(huì)想到，地下管線會(huì)在現(xiàn)代社會(huì)如此密集?！跺X江晚報(bào)》2014年曾報(bào)道過(guò)，在紹興越城塔山街道燕甸園社區(qū)駙馬池區(qū)塊，100米不到的小路上遍布60多個(gè)窨井，這些窨井蓋上分別標(biāo)注了污、水、水表等字眼。