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上海老舊小區(qū)裝電梯蓋了46個章 杭州“加梯”政策仍在醞釀中

    最近,一則和老人息息相關的新聞引發(fā)熱議:上海市《增設電梯的實施流程圖》總共有13個步驟,但實際操作起來起碼有40多個小流程,建委、規(guī)劃、房管、綠化、消防……成功“加梯”的上海怒江苑小區(qū)總共蓋了46個圖章。

  許多城市都有大量建于2000年前的老舊小區(qū)。如今不僅樓老了,住在樓里的人也老了,上下樓變得不方便,各大城市紛紛尋找對策。據(jù)了解,目前杭州還沒有老舊小區(qū)增設廂式電梯相關的政策和文件,但已有不少小區(qū)安裝了樓道電梯,而“加梯”的需求未來仍會不斷增大。

  據(jù)新聞報道,上海這一老小區(qū)的“加梯”手續(xù)如此繁瑣,一個重要原因是受限于傳統(tǒng)電梯的技術瓶頸。比如電梯挖坑會觸碰到地下管網(wǎng),供電、供水、供氣、排污等各管道都要改道,需協(xié)調多部門工作,停水停電還會給業(yè)主造成困擾。而“加梯”難還不僅難在技術上,還難在協(xié)商環(huán)節(jié)。每一步無法讓全體住戶達成共識,就可能讓“加梯”計劃夭折。

  杭州也有小區(qū)早就在探索解決老人“上樓難”的問題。最早打算裝電梯的涌金花園,2009年就有人提出要安裝一部外掛式觀光電梯,50萬左右的費用由住戶承擔。但最終因為底層用戶不同意,裝電梯這事不了了之。

  然而近年來,杭州還是有不少小區(qū)的老樓裝上了“電梯”。但這種電梯不是裝在樓外,而是裝在樓道。

  2012年,家住倉基新村10幢的謝先生給84歲爸爸裝了杭州第一部老小區(qū)里的“接力式”樓道電梯。2013年,十五家園93歲的楊大伯給自己居住的老樓也裝了一部。隨后,紫荊雅苑、花園北村等杭州十多個社區(qū)也陸續(xù)有居民樓安裝了這種電梯。

  “裝廂式電梯低層住戶不同意,也有他們的原因在。”為這些社區(qū)安裝電梯的浙江非常樓道電梯有限公司總經理竺圣剛說。他解釋,除了費用分攤問題,廂式電梯確實可能對通風、采光造成影響。而樓道電梯裝在樓道里,就不存在這一問題,同時避過了裝廂式電梯可能遇到的技術難點。費用可以控制在十余萬內,而觀光式電梯費用動輒就是幾十萬。

  記者在倉基新村現(xiàn)場看到,樓道電梯只占樓道一側的小塊空間,搭乘時翻下踏板,站在踏板上就能上行。社區(qū)工作人員說,電梯一直以來都沒出過安全問題,更換踏板之類也可直接聯(lián)系公司。

  但從使用上看,樓道電梯還是有局限性。居民反映,這種電梯是站著乘坐,樓梯轉角也需要步行,難以滿足年齡過大或身體虛弱的老人。如果需要輪椅、擔架進出,就更幫不上忙了。

  “我們也注意到這些問題,所以一直想對產品做出改進。”竺圣剛透露,公司已經研發(fā)了一款“站坐式”樓道電梯,讓老人也能坐著搭乘,預計將于今年5月推向市場。

  記者了解到,目前杭州還沒有“老樓加梯”的政策和文件,但卻已經為更好地解決這一問題做了許多準備。杭州房管、建委等相關部門曾到廣州、福州等地深度考察。杭州還曾針對一些相關問題在市政府門戶網(wǎng)站征集市民意見,例如,安裝電梯需要多少業(yè)主同意、不同樓層如何分攤費用等。去年3月1日,《浙江省社會養(yǎng)老服務促進條例》正式施行,其中又強調:“浙江要給老舊多層住宅加裝電梯”。

  采訪中,多位居民表示,自家老人不愿搬離老樓,既有生活習慣,也有情感不舍。而相比于國外,中國城市老人大多住在多層公寓,上下樓的問題更值得關注。“問題看起來不大,關鍵時候可能關乎性命。還好辦法已經慢慢有了,希望老人能過得更方便些。”一位居民在采訪中說。

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