你知道杭州都有哪些專家智囊團(tuán)嗎?

　　杭州市打算聘用政府參事，作為專家智囊團(tuán)。《杭州市市政府參事工作辦法》(下稱《辦法》)昨起在市政府網(wǎng)站征求意見(jiàn)。

　　所謂參事，顧名思義就是“參核其事，參與其事”?！掇k法》明確，市政府參事“主要從民主黨派成員和無(wú)黨派人士中聘任”“具有一定的代表性、較大的社會(huì)影響和較高的知名度”“熟悉杭州市情，在相關(guān)領(lǐng)域有較深造詣，具有較強(qiáng)的調(diào)查研究和參政咨詢能力”。年齡要求不低于55周歲，不高于65周歲。

　　根據(jù)《辦法》，參事由市長(zhǎng)親自頒發(fā)聘書(shū)。首聘任期5年。因工作需要并符合條件且在聘任期內(nèi)能較好履行職責(zé)的，可以續(xù)聘，任期3至5年。

　　杭州為什么要建立政府參事制度?

　　杭州市政府研究室(市政府參事室)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)去年批準(zhǔn)的《杭州市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案》，杭州市建立政府參事制度，市政府研究室增掛市政府參事室牌子，核定人員編制，增加主管市政府參事工作的職責(zé)。

　　浙江省政府參事室參事業(yè)務(wù)處處長(zhǎng)丁平蛟認(rèn)為，杭州建立參事工作制度，主要是為了適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展和民主決策的需要。參事作為“社會(huì)知名人、決策參謀人、群眾代言人”，能夠發(fā)揮“參謀部”和“智囊團(tuán)”的作用，圍繞市委市政府中心工作和社會(huì)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究，以“直通車”的形式，建言獻(xiàn)策，提高黨委政府科學(xué)化、民主化決策能力。

　　丁處長(zhǎng)所說(shuō)的“直通車”，實(shí)際上指的是，政府參事提出的建議意見(jiàn)，可以直達(dá)市委、市政府“一把手”。通常參事會(huì)針對(duì)具體問(wèn)題，直點(diǎn)要害并建議哪個(gè)部門、通過(guò)什么途徑去操作解決。

　　浙江省政府現(xiàn)有參事40余人

　　唯一的終身參事今年95歲了

　　1949年11月，新中國(guó)設(shè)立了國(guó)務(wù)院參事室，是國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)，參事由國(guó)務(wù)院總理親自聘任，大部分是社會(huì)賢達(dá)、知名人士，像柳亞子、齊白石、葉圣陶、啟功等，主要職責(zé)是參政議政、建言獻(xiàn)策、咨詢國(guó)事、民主監(jiān)督、統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼等。

　　浙江省參事室成立于1952年，成立初期參事任期參照中央，采取的是終身任命制。

　　丁平蛟說(shuō)，目前浙江只剩一位任命制參事，名叫孟丙南，今年已經(jīng)95歲高齡了。省政府參事現(xiàn)有40余名，有退下來(lái)的廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、在職大學(xué)教授、科研機(jī)構(gòu)專家、院士等。

　　目前，國(guó)內(nèi)省會(huì)城市中，南京、沈陽(yáng)、武漢等也建立了政府參事室。怎么最大限度地發(fā)揮參事的作用?丁平蛟說(shuō)，按照建設(shè)新型智庫(kù)的要求，參事要揚(yáng)長(zhǎng)避短，錯(cuò)位發(fā)展，尋找自己的工作規(guī)律，拓展更廣闊的工作空間。

　　杭州還有哪些專家智囊團(tuán)?

　　市決策咨詢委員會(huì)

　　2006年2月成立。是杭州市委、市政府為推進(jìn)決策過(guò)程的科學(xué)化、民主化而建立的決策咨詢機(jī)構(gòu)，是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的參謀部和智囊團(tuán)，是聽(tīng)取專家意見(jiàn)、吸納民意的橋梁，也是一個(gè)綜合性、戰(zhàn)略性和政策性的決策咨詢服務(wù)平臺(tái)。

　　市決咨委共設(shè)經(jīng)濟(jì)組、政治組、社會(huì)組、文化組、生態(tài)組五個(gè)組，目前有委員62人。

　　市政府法律顧問(wèn)

　　2014年，杭州聘任了首批10名法律顧問(wèn)。任期3年。

　　主要為市政府的重大行政決策提供法律意見(jiàn);參與市政府立法項(xiàng)目的研究、論證和重要規(guī)范性文件、政府合同的合法性審查工作;參與市政府重大行政復(fù)議案件、疑難信訪案件的研究討論;協(xié)助市政府處理重大涉法事件，起草有關(guān)法律文書(shū)或法律意見(jiàn)書(shū)等。

　　市政府應(yīng)急管理專家智囊團(tuán)

　　2015年9月，杭州建立政府應(yīng)急管理專家組，主要為杭州市應(yīng)急管理、處理突發(fā)事件等提供咨詢意見(jiàn)。目前杭州市政府應(yīng)急管理“智囊團(tuán)”有25人，分別來(lái)自相關(guān)高校、科研院所以及企事業(yè)單位。