文明習慣的養(yǎng)成，不僅需要公民內在自律，更離不開制度保障的威懾力。回望“禮讓斑馬線”的形成過程，自杭州實施斑馬線不禮讓有關處罰規(guī)定后，交警部門有法可依、執(zhí)法必嚴，對車主的讓行起到相當?shù)拇龠M作用，稱得上是教育與法治雙管齊下的樣板。

　　3月1日，《杭州市文明行為促進條例》正式施行，這是浙江省首次將文明行為規(guī)范列入地方性法規(guī)。針對“做好人反被訛”等社會熱議現(xiàn)象，《條例》提出了相關保障措施。

　　《條例》為出手勸阻不文明行為的市民“撐腰”，提出救人者無需自證清白，被救助人應當承擔舉證責任;市民有不文明舉止遭勸阻卻反過來侮辱勸阻人，尚未構成違反治安管理行為的，責令改正，可處警告或者兩百元以下罰款。除了處罰之外，還將作為當事人個人信息予以記錄。

　　沒有規(guī)矩不成方圓。今后，在杭州街頭隨地吐痰、便溺、開車打電話等行為，都要上升到違法的高度了?！稐l例》列舉了十一類不文明行為，市民出現(xiàn)這些行為時，由相關行政執(zhí)法部門責令改正，并依照有關法律、法規(guī)進行處罰。

　　需要負法律責任的不文明行為，涉及到市民生活方方面面。比如，交通方面，市民駕駛機動車時不得以手持方式使用電話，駕駛非機動車時不得進入封閉的機動車專用道路通行;不得向車外拋灑物品;公共設施方面，不得在建筑物、構筑物的外墻及市政公用設施、管線及其他設施和樹木上非法張貼、涂寫、刻畫等;環(huán)境方面，不得在設有禁止標志的區(qū)域有攀折花木、踩踏草坪等破壞城市綠化行為。

　　3月1日《條例》施行首日，下城區(qū)城管執(zhí)法局長慶執(zhí)法中隊開出了第一張罰單。一名隨地便溺男子受到50元罰款處罰。

　　細觀新出臺的《條例》，除了對不文明行為的“敲打”和處罰，還有不少涉及到鼓勵性、倡導性的文明行為。比如“斑馬線前禮讓行人”“鼓勵和支持志愿服務活動”等等。表現(xiàn)突出的市民，將受到相應嘉獎與表彰。

　　杭州市文明辦表示，《條例》出臺之前，精神文明創(chuàng)建大多以軟手段為主，停留在道德層面?！稐l例》的實施，則為地方文明城市創(chuàng)建、管理提供了法制化的保障。杭州各個職能部門也將細化《條例》有關要求，按照各自職責依法行政，實現(xiàn)德法相濟，既通過德治來奠定市民的基本認知和行為基礎，又通過法治來進行剛性保障。