市中心朝暉路上的某小區(qū)

　　一則“我國原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)，新建住宅要推廣街區(qū)制”的消息，短時間內(nèi)引發(fā)了全國上下所有人的關(guān)注和討論。國務院發(fā)布的該份意見中還指出，已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開，實現(xiàn)內(nèi)部道路公共化。這也是中央級文件首次對由來已久的封閉住宅小區(qū)模式動刀。

　　我家的小區(qū)圍墻會拆嗎?現(xiàn)有的小區(qū)和單位將會如何逐步打開?今后的新建住宅，在土地出讓和開發(fā)建設(shè)時會有哪些不同?這些都是所有人關(guān)心的切身話題。

　　最新進展

　　最高法：“開放小區(qū)”仍屬政策層面 還需立法過程

　　2月23日上午，最高法發(fā)布《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國物權(quán)法〉若干問題的解釋(一)》，最高人民法院民一庭庭長程新文就“新建住宅推廣街區(qū)制”給出了如下解讀。

　　“《中共中央國務院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》中提到了新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū);已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開，實現(xiàn)內(nèi)部道路公共化。正像有關(guān)部門所介紹的那樣，封閉住宅小區(qū)是農(nóng)耕時代的產(chǎn)物，我們現(xiàn)在已經(jīng)處于21世紀工業(yè)化、信息化和新型城鎮(zhèn)化的新時代，推進現(xiàn)代化城市建設(shè)需要有新的理念和探索。”

　　“上述舉措的目的是為了實現(xiàn)物和有關(guān)資源效益的最大化，這是一個非常具有前瞻性的、與時俱進的城市發(fā)展理念，是貫徹落實十八屆五中全會提出的五大發(fā)展理念中的共享發(fā)展理念的體現(xiàn)，也是落實中央城市工作會議的重要舉措，符合當今世界的潮流和發(fā)展趨勢，對于推進城市現(xiàn)代化具有重要指導意義。目前，黨中央、國務院提出的這一意見屬于黨和國家政策的層面，涉及包括業(yè)主在內(nèi)的有關(guān)主體的權(quán)益保障問題，還有一個通過立法實現(xiàn)法治化的過程。作為人民法院，我們將密切關(guān)注，并積極應對。”

　　“目前，這個意見尚處于黨和國家的政策層面，國家政策上升為法律，這是立法機關(guān)要做的事情。當然，我們作為司法機關(guān)，對此會密切關(guān)注，對由此可能涉及到的相關(guān)主體的權(quán)益的影響、協(xié)調(diào)和保護，加強調(diào)研，及時研判，并進一步加強對下指導力度，積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面妥善地處理好相關(guān)的糾紛。”

　　浙江省建設(shè)廳：4月底前出臺具體方案 或只針對規(guī)模較大小區(qū)

　　針對這一熱議話題，浙江省建設(shè)廳在接受媒體采訪時表示，正結(jié)合《意見》內(nèi)容與浙江的實際情況，研究有針對性的具體措施，預計4月底前拿出具體方案。

　　浙江省建設(shè)廳總規(guī)劃師顧浩還透露，此次提出的“開放原則”或主要針對規(guī)模較大的小區(qū)。比如大于9萬平方米的小區(qū)，就要逐步打開通道，把內(nèi)部道路用于城市交通，把小區(qū)綠化公園讓社區(qū)共享。在此標準之下、占地面積較小、居住戶數(shù)較少的小區(qū)，可能不在“逐步打開”的范圍。

　　顧浩表示，“開放小區(qū)”目標的實現(xiàn)是漸進的，需要結(jié)合本身城市交通治理，以及城市管理水平的提高，特別是城市管理智慧化水平的提高來實現(xiàn)。

　　同時他也回應稱，已建成的小區(qū)目前暫不需要拆除圍墻;已拿地或在建小區(qū)“逐步打開”的操作辦法，則要依照到4月底浙江出臺的落地方案進行。