這是一個世界性難題，在今日中國顯得尤為突出。

　　這是一個發(fā)展中的難題，必須用發(fā)展的方式加以解決。

　　垃圾圍城，這個聽起來有點可怕的詞，卻已成為城市垃圾處理中的棘手現(xiàn)狀。這些年來，杭州也無法避開這種城市發(fā)展之痛。

　　目前，杭州的垃圾主要通過填埋、焚燒等措施來消化處理。而在今年的杭州市“兩會”上，人大代表戚永祥就提出了一個建議，杭州可以學習南京市棲霞區(qū)堯化街道正在實行的垃圾分類“堯化模式”，來解決垃圾圍城的困擾。

　　從分類收集到再利用的產業(yè)鏈

　　政府不再包攬

　　“堯化模式”是堯化街道通過政府采購服務的形式，與當?shù)匾患噎h(huán)?？萍计髽I(yè)合作的垃圾分類項目。主要由企業(yè)用互聯(lián)網垃圾分類系統(tǒng)，自行招募居民會員。居民正確地進行垃圾分類、可回收物交投，可以換積分，積分能兌換生活用品實現(xiàn)“垃圾換物”。

　　“比如換一壺油一袋米，這樣一來，居民垃圾分類的積極性就被調動起來了。” 戚永祥說。

　　同時，由企業(yè)負責清運小區(qū)內所有垃圾，不再需要政府來主導。企業(yè)將收集的廚房垃圾運至廚房垃圾處理廠，變成有機肥，并精細化收集可回收物，達到一定數(shù)量后統(tǒng)一發(fā)送到資源再生利用企業(yè)，形成規(guī)模規(guī)范的再生回收產業(yè)鏈。

　　“企業(yè)都會精打細算，只要是可再生利用的垃圾，都會進行自主分離，利用起來。這樣垃圾減量了很多，填埋場的壓力也小了，政府負擔也減輕了。” 戚永祥說。

　　企業(yè)還建立了垃圾分類回收數(shù)據(jù)系統(tǒng)，每天收多少垃圾都會分門別類上傳，形成的數(shù)據(jù)與南京市城管局共享，為政府決策提供參考，并形成了分類收集、集中清運、精細回收、再生利用的良性循環(huán)系統(tǒng)。

　　戚永祥說，目前“堯化模式”覆蓋的社區(qū)，居民參與率、垃圾分類率達80%以上。今年，這種模式將輻射到南京10個區(qū)、45個街道、280個小區(qū)，直接促進城市垃圾減量。

　　“堯化模式”能復制嗎?

　　引入第三方，正在探索

　　那么，南京“堯化模式”是否能在杭州復制呢?昨天，記者也向杭州市城管委市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)管中心副主任鄭勝全問計。

　　鄭勝全告訴記者，目前，杭州市的垃圾分類工作還是以政府主導為主。不過，也已經有一些城區(qū)，選擇轄區(qū)內的部分小區(qū)，通過政府花錢買服務的模式，將服務外包出去，引入第三方企業(yè)來參與垃圾分類的探索和嘗試。

　　鄭勝全坦言，從目前杭州的現(xiàn)狀來看，讓老百姓主動來進行前端垃圾分類的參與率不是很高，而后期垃圾精細回收這一塊工作，也還是有所欠缺。

　　“如果把垃圾分類外包給企業(yè)，效果肯定是好的，相當于就是做了二次分揀。企業(yè)一般都注重經濟效益，會盡可能分揀出最多的可回收物，剩下的再拿去填埋和焚燒，可以有效減少垃圾總量。另外，專門有人進行現(xiàn)場督導垃圾投放，效果肯定也會好一些。” 鄭勝全說。

　　鄭勝全表示，南京“堯化模式”在垃圾分類和回收上，都是值得學習的。“其實我們也非常歡迎這樣的一種模式，也是一直在探索，積極鼓勵各城區(qū)，因地制宜，結合實際情況，引入第三方企業(yè)參與到垃圾分類中。”