十八屆五中全會為綠色發(fā)展規(guī)劃了行動路線圖。

　　杭州自然地貌復(fù)雜多樣、區(qū)域格局城鄉(xiāng)兼?zhèn)?、人文積淀豐富深厚，生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)良好，有條件成為美麗中國建設(shè)的樣本。而建設(shè)“美麗中國杭州樣本”，也是杭州“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”的必然要求。

　　杭州已經(jīng)確定了清晰目標：到2020年，以實現(xiàn)山清水秀、天藍地凈、綠色低碳、宜居舒適、道法自然、幸福和諧6個方面為主要標志，建成生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美的美麗中國先行區(qū)。

　　新一個五年，杭州的干部群眾要再接再厲，統(tǒng)籌考慮生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明制度建設(shè)，扎實推進“美麗中國杭州樣本”建設(shè)，實現(xiàn)藍天常在、青山常在、綠水常在。

　　總書記對杭州的殷切期許

　　“綠水青山就是金山銀山”是習(xí)近平總書記在浙江時提出的科學(xué)論斷。十八屆五中全會提出的五大發(fā)展理念，其中的綠色發(fā)展理念正是“綠水青山就是金山銀山”的精神延展。

　　習(xí)近平主席在向世界介紹杭州時說：“杭州和蘇州風(fēng)景如畫，堪稱人間天堂。杭州是歷史文化名城，也是創(chuàng)新活力之城，相信2016年峰會將給大家呈現(xiàn)一種歷史和現(xiàn)實交匯的獨特韻味。”

　　這凝結(jié)著總書記對杭州一山一水、一草一木的深厚感情，既是由衷贊美和隆重推介，也對杭州辦好G20峰會提出了殷切期望、指明了努力方向。

　　去年5月26日，習(xí)近平總書記來到錢江新城的杭州城市規(guī)劃展覽館，對杭州確立并不斷實現(xiàn)城市功能更全、生態(tài)環(huán)境更美、人民生活更好的目標表示肯定。

　　尤為值得一提的是，杭州這幾年一直在深入開展的建設(shè)“美麗中國杭州樣本”行動，便起源于2013年1月習(xí)近平總書記對杭州提出要“更加扎實地推進生態(tài)文明建設(shè)，努力成為美麗中國建設(shè)的樣本”的殷切期望。

　　“綠水青山就是金山銀山”的杭州實踐

　　臨安太湖源鎮(zhèn)指南村這些年來的改變，幾乎可以說是杭州這些年來追求綠色發(fā)展的一個完美注腳。

　　“綠水青山就是金山銀山”的理念在這里得以更為樸素直觀地呈現(xiàn)。

　　指南村山坡上長著近300棵古樹。入秋之后，指南村就迎來了一年中最美的時節(jié)，游客們紛至沓來。

　　改革開放后，指南村200多戶人家，一半以上購入織布機。噪聲污染等問題讓織布產(chǎn)業(yè)在新世紀初無法繼續(xù)。從2008年開始，村民們紛紛轉(zhuǎn)而辦起農(nóng)家樂，游客逐年增多。如今，指南村致力于打造“生態(tài)創(chuàng)意型”新鄉(xiāng)居生活示范村和“中國攝影基地”。

　　去年，指南村接待游客十幾萬人，僅國慶黃金周一天的游客數(shù)量就已破萬，村民人均收入達22000元。

　　從織布機作坊式小工業(yè)，到發(fā)展綠色環(huán)保的生態(tài)游;從恨不得多蓋幾層房多收幾張床位費，到村民考慮整體景觀主動拆除樓層，無論是鄉(xiāng)村治理理念的變化還是農(nóng)民觀念的提升，其背后，都深刻反映了杭州美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的逐步推進與漸入人心。

　　杭州美麗鄉(xiāng)村建設(shè)2003年即已啟動。數(shù)據(jù)顯示，僅2012年，全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就投入約20億元。經(jīng)過三個階段持之以恒地治理推動，目前，杭州逐步形成了點線面結(jié)合、產(chǎn)業(yè)文化融合、經(jīng)濟生態(tài)民生協(xié)調(diào)具有杭州特色的美麗鄉(xiāng)村。

　　“美麗中國杭州樣本”建設(shè)歷程

　　這些年來，杭州的領(lǐng)導(dǎo)班子將“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)戰(zhàn)略思想一以貫之，突出“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”理念，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)和“美麗中國建設(shè)的樣本”。

　　2013年杭州拉開了建設(shè)美麗杭州的大幕，制定出臺了關(guān)于建設(shè)美麗杭州的《決議》《實施綱要(2013—2020年)》《三年行動計劃(2013-2015年)》，這一年開始，杭州取消對淳安GDP考核，將保護青山綠水作為第一政績;

　　2015年5月15日，市政府通過《杭州市2015年大氣污染防治實施計劃》，大力實施“五氣共治”;

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　　西湖、西溪濕地、運河、湘湖等綜保工程和市區(qū)道路(河道)綜合整治、“三江兩岸”生態(tài)景觀保護與建設(shè)等一系列生態(tài)重點工程，杭州累計投入上千億元，進一步保護提升了生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能。

　　在節(jié)能減排的探索方面，杭州也走在全國前列。杭州充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，積極開展排污權(quán)有償出讓及排污權(quán)交易，啟動富陽刷卡排污試點，出臺《杭州市節(jié)能減排工作獎勵辦法》……

　　在環(huán)境整治方面，杭州堅定不移地進行水、氣、堵、廢等治理，圍繞“五水共治”“三改一拆”“四邊三化”等環(huán)境整治，形成政策“組合拳”，積極拓寬生態(tài)文明建設(shè)的社會參與機制。

　　治理效果非常明顯——

　　去年10月最新一期的水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果顯示，杭州治水一年多，全市納入監(jiān)測的1845條河道中，實現(xiàn)了過半數(shù)河道水質(zhì)超Ⅲ類(可游泳)，臨安建德桐廬淳安全域水體基本可游泳;

　　去年，杭州主城區(qū)已基本完成“無燃煤區(qū)”，去年全市煤炭少燒了120萬噸;

　　截至去年底，累計淘汰高污染車輛12.37萬輛;

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　　“呈現(xiàn)獨特韻味”的允諾與期待

　　習(xí)近平主席對G20峰會“呈現(xiàn)獨特韻味”的允諾言猶在耳。杭州理當感到重任在肩，繼續(xù)在綠色發(fā)展上做好文章：

　　杭州將繼續(xù)深入推動“五水共治”“三改一拆”“四邊三化”，打好轉(zhuǎn)型升級組合拳，培植環(huán)境優(yōu)勢，厚植發(fā)展優(yōu)勢。

　　杭州也是創(chuàng)新活力之城。今后，杭州應(yīng)當堅持發(fā)展“智慧經(jīng)濟”，加快發(fā)展信息、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等萬億級產(chǎn)業(yè)，講好“基金小鎮(zhèn)”等“小鎮(zhèn)故事”。同時，對高污染、高能耗行業(yè)，要以最嚴格的環(huán)保標準，抓好監(jiān)督與整治，及時淘汰落后產(chǎn)能，守護來之不易的良好生態(tài)環(huán)境。要堅持單位畝產(chǎn)效益考核機制的經(jīng)驗總結(jié)和推廣，形成動態(tài)淘汰機制，不斷提升土地利用價值。

　　推動綠色發(fā)展，要攻克區(qū)域發(fā)展不平衡的難點。要充分總結(jié)淳安綠色GDP考核的經(jīng)驗，推進體制機制創(chuàng)新，推進旅游西進，推進農(nóng)村電商發(fā)展，培育養(yǎng)老、養(yǎng)生、健康等生態(tài)經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，通過最大限度發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，進而推動杭州西部縣(市)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，讓農(nóng)民增收，為推行綠色生產(chǎn)、發(fā)展綠色經(jīng)濟、倡導(dǎo)綠色生活注入源源不斷的動力。

　　綠色，是杭州鮮亮的基色，綠色發(fā)展是實現(xiàn)杭州永續(xù)發(fā)展的必要條件，更是人民對美好生活追求的集中體現(xiàn)。

　　我們希望，“讓杭州呈現(xiàn)給世界一份別樣的精彩。”