浙江在線02月18日訊 “近期網(wǎng)絡(luò)頻頻曝出編外人員違規(guī)執(zhí)法、執(zhí)法態(tài)度粗暴等現(xiàn)象，在群眾中造成不良影響。而我們九堡鎮(zhèn)，編外輔助執(zhí)法人員數(shù)量龐大，急需群眾監(jiān)督。”杭州九堡鎮(zhèn)黨委書記干海和說：“依法行政需要社會各界的廣泛監(jiān)督，政府部門不能怕曬家丑，對一些問題捂著掖著，只有敞開胸懷接受監(jiān)督，政府的效能建設(shè)才能有效提升。”
從今天起，九堡鎮(zhèn)將發(fā)布公告邀請熱心市民來九堡監(jiān)督政府效能。面向杭州市社區(qū)居民招募30名行政效能監(jiān)督員，成立杭州首支公開向社會招募的行政效能監(jiān)督員隊伍，將通過明察暗訪，主要督查該鎮(zhèn)巡防、序化、協(xié)查三支隊伍。
而這也是該鎮(zhèn)為深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，切實加大對群眾反映強烈的作風和效能問題的督查力度的一項重要舉措。
城市管理壓力“井噴”
編外輔助執(zhí)法隊伍達457人
九堡鎮(zhèn)位于杭州城東區(qū)域，說說是一個鎮(zhèn)，但其地域面積幾乎相當于一個下城區(qū)，轄區(qū)23個村社，包括2個行政村、7個撤村建居社區(qū)、14個新型城市社區(qū)。地區(qū)總?cè)丝诮?0萬，在冊常住人口4.14萬，登記在冊外來人口10余萬。
隨著城市化的快速推進，九堡城市管理的壓力處于井噴狀態(tài)，社會治安的穩(wěn)控處于風口浪尖。
目前，九堡鎮(zhèn)有巡防、序化、協(xié)查三支隊伍。巡防是協(xié)助警察進行治安維持工作;協(xié)查是實時監(jiān)控轄區(qū)違建違章情況并及時上報處理;序化是協(xié)助城管執(zhí)法負責轄區(qū)內(nèi)主次干道和背街小巷等公共場所市容市貌環(huán)境秩序的日常管理和監(jiān)督，三支隊伍編外輔助執(zhí)法人員多達457名。
編外人員九成是本地人
不少人習慣磨時間，混日子
九堡鎮(zhèn)的許多編外輔助執(zhí)法人員進入隊伍有其歷史原因，有的因為拆遷安置工作，有的還是歸正人員。
編外輔助執(zhí)法人員的工資是鎮(zhèn)財政發(fā)的，一個月2000多元。一些執(zhí)法隊員覺得收入不高，責任不小，權(quán)力說大不大，說小不小。在調(diào)查摸底時發(fā)現(xiàn)，有的執(zhí)法人員存在執(zhí)法不公，有的違建給了好處，就權(quán)當沒看到。有個中隊長收受違法建筑戶紅包，一年收了4萬元，影響惡劣。
一些執(zhí)法隊員對工作的態(tài)度就是磨時間，混日子。很多撤村建居的本地人家里有房出租，無經(jīng)濟壓力，對工作積極性、重視度普遍不高，隊伍穩(wěn)定性也受到一定程度影響。
“而這457名編外輔助執(zhí)法人員中，90%以上是本地人。”九堡鎮(zhèn)政府工作人員說，“如果效能監(jiān)督員都是本地人，抬頭不見低頭見，監(jiān)督效果容易走樣，這也是考慮全市招募的初衷。”
明察暗訪結(jié)果納入考評
連續(xù)兩年排名落后者勸退
編外輔助執(zhí)法隊伍是把“雙刃劍”，該鎮(zhèn)黨委副書記周展說，“臨時工出事”我們不能推卸責任，所以管好“編外執(zhí)法”就是一大難題。
這次，九堡鎮(zhèn)并不是僅依靠招募監(jiān)督員來“單兵突進”。編外執(zhí)法人員要瘦身，要提高服務質(zhì)量，也要提高各種待遇。
與效能監(jiān)督配套的是，九堡鎮(zhèn)“三支隊伍”作風效能建設(shè)有14條規(guī)定，并從入口關(guān)、管理關(guān)、監(jiān)督關(guān)、淘汰關(guān)四個方面提出了針對性的管理舉措。
周展說，執(zhí)法隊員競爭上崗后，設(shè)置“一人一檔”，明確崗位職責，為后期的明察暗訪提供切實證據(jù)，也為后期的干部提拔提供切實依據(jù)。
把明察暗訪、群眾投訴情況與隊員的年終考評結(jié)果、獎金待遇掛鉤，連續(xù)2年排名倒數(shù)幾位的編外輔助執(zhí)法隊員實行勸退，從而實現(xiàn)隊伍“瘦身提效”的目的。
公開招募30位效能監(jiān)督員
對編外執(zhí)法進行明察暗訪
九堡鎮(zhèn)面向全市社區(qū)居民招募行政效能監(jiān)督員，從即日開始，至2月21日下午截止。
你只要是杭州市戶籍，身體健康，年齡在30到65周歲之間都可以報名。當然，還需要關(guān)心基層工作，富有責任心和愛心，自愿擔任行政效能監(jiān)督員;法制觀念強，辦事公道，廉潔自律，具有良好的職業(yè)道德和文明素養(yǎng)。
行政效能監(jiān)督員上崗后，將配齊暗訪設(shè)備，2人一組。重點對編外輔助執(zhí)法人員上班作息、中午飲酒、對待群眾態(tài)度、執(zhí)法簡單粗暴、辦事不講程序、利用職權(quán)吃拿卡要等問題展開明察暗訪。
想報名的市民可登錄九堡社區(qū)服務網(wǎng)，或撥打報名電話86701022咨詢。(金誠成魏皓奮)
