浙江在線02月18日訊 “近期網(wǎng)絡(luò)頻頻曝出編外人員違規(guī)執(zhí)法、執(zhí)法態(tài)度粗暴等現(xiàn)象，在群眾中造成不良影響。而我們九堡鎮(zhèn)，編外輔助執(zhí)法人員數(shù)量龐大，急需群眾監(jiān)督。”杭州九堡鎮(zhèn)黨委書記干海和說：“依法行政需要社會各界的廣泛監(jiān)督，政府部門不能怕曬家丑，對一些問題捂著掖著，只有敞開胸懷接受監(jiān)督，政府的效能建設(shè)才能有效提升。”
從今天起，九堡鎮(zhèn)將發(fā)布公告邀請熱心市民來九堡監(jiān)督政府效能。面向杭州市社區(qū)居民招募30名行政效能監(jiān)督員，成立杭州首支公開向社會招募的行政效能監(jiān)督員隊(duì)伍，將通過明察暗訪，主要督查該鎮(zhèn)巡防、序化、協(xié)查三支隊(duì)伍。
而這也是該鎮(zhèn)為深入開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，切實(shí)加大對群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)和效能問題的督查力度的一項(xiàng)重要舉措。
城市管理壓力“井噴”
編外輔助執(zhí)法隊(duì)伍達(dá)457人
九堡鎮(zhèn)位于杭州城東區(qū)域，說說是一個(gè)鎮(zhèn)，但其地域面積幾乎相當(dāng)于一個(gè)下城區(qū)，轄區(qū)23個(gè)村社，包括2個(gè)行政村、7個(gè)撤村建居社區(qū)、14個(gè)新型城市社區(qū)。地區(qū)總?cè)丝诮?0萬，在冊常住人口4.14萬，登記在冊外來人口10余萬。
隨著城市化的快速推進(jìn)，九堡城市管理的壓力處于井噴狀態(tài)，社會治安的穩(wěn)控處于風(fēng)口浪尖。
目前，九堡鎮(zhèn)有巡防、序化、協(xié)查三支隊(duì)伍。巡防是協(xié)助警察進(jìn)行治安維持工作;協(xié)查是實(shí)時(shí)監(jiān)控轄區(qū)違建違章情況并及時(shí)上報(bào)處理;序化是協(xié)助城管執(zhí)法負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)主次干道和背街小巷等公共場所市容市貌環(huán)境秩序的日常管理和監(jiān)督，三支隊(duì)伍編外輔助執(zhí)法人員多達(dá)457名。
編外人員九成是本地人
不少人習(xí)慣磨時(shí)間，混日子
九堡鎮(zhèn)的許多編外輔助執(zhí)法人員進(jìn)入隊(duì)伍有其歷史原因，有的因?yàn)椴疬w安置工作，有的還是歸正人員。
編外輔助執(zhí)法人員的工資是鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)的，一個(gè)月2000多元。一些執(zhí)法隊(duì)員覺得收入不高，責(zé)任不小，權(quán)力說大不大，說小不小。在調(diào)查摸底時(shí)發(fā)現(xiàn)，有的執(zhí)法人員存在執(zhí)法不公，有的違建給了好處，就權(quán)當(dāng)沒看到。有個(gè)中隊(duì)長收受違法建筑戶紅包，一年收了4萬元，影響惡劣。
一些執(zhí)法隊(duì)員對工作的態(tài)度就是磨時(shí)間，混日子。很多撤村建居的本地人家里有房出租，無經(jīng)濟(jì)壓力，對工作積極性、重視度普遍不高，隊(duì)伍穩(wěn)定性也受到一定程度影響。
“而這457名編外輔助執(zhí)法人員中，90%以上是本地人。”九堡鎮(zhèn)政府工作人員說，“如果效能監(jiān)督員都是本地人，抬頭不見低頭見，監(jiān)督效果容易走樣，這也是考慮全市招募的初衷。”
明察暗訪結(jié)果納入考評
連續(xù)兩年排名落后者勸退
編外輔助執(zhí)法隊(duì)伍是把“雙刃劍”，該鎮(zhèn)黨委副書記周展說，“臨時(shí)工出事”我們不能推卸責(zé)任，所以管好“編外執(zhí)法”就是一大難題。
這次，九堡鎮(zhèn)并不是僅依靠招募監(jiān)督員來“單兵突進(jìn)”。編外執(zhí)法人員要瘦身，要提高服務(wù)質(zhì)量，也要提高各種待遇。
與效能監(jiān)督配套的是，九堡鎮(zhèn)“三支隊(duì)伍”作風(fēng)效能建設(shè)有14條規(guī)定，并從入口關(guān)、管理關(guān)、監(jiān)督關(guān)、淘汰關(guān)四個(gè)方面提出了針對性的管理舉措。
周展說，執(zhí)法隊(duì)員競爭上崗后，設(shè)置“一人一檔”，明確崗位職責(zé)，為后期的明察暗訪提供切實(shí)證據(jù)，也為后期的干部提拔提供切實(shí)依據(jù)。
把明察暗訪、群眾投訴情況與隊(duì)員的年終考評結(jié)果、獎金待遇掛鉤，連續(xù)2年排名倒數(shù)幾位的編外輔助執(zhí)法隊(duì)員實(shí)行勸退，從而實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍“瘦身提效”的目的。
公開招募30位效能監(jiān)督員
對編外執(zhí)法進(jìn)行明察暗訪
九堡鎮(zhèn)面向全市社區(qū)居民招募行政效能監(jiān)督員，從即日開始，至2月21日下午截止。
你只要是杭州市戶籍，身體健康，年齡在30到65周歲之間都可以報(bào)名。當(dāng)然，還需要關(guān)心基層工作，富有責(zé)任心和愛心，自愿擔(dān)任行政效能監(jiān)督員;法制觀念強(qiáng)，辦事公道，廉潔自律，具有良好的職業(yè)道德和文明素養(yǎng)。
行政效能監(jiān)督員上崗后，將配齊暗訪設(shè)備，2人一組。重點(diǎn)對編外輔助執(zhí)法人員上班作息、中午飲酒、對待群眾態(tài)度、執(zhí)法簡單粗暴、辦事不講程序、利用職權(quán)吃拿卡要等問題展開明察暗訪。
想報(bào)名的市民可登錄九堡社區(qū)服務(wù)網(wǎng)，或撥打報(bào)名電話86701022咨詢。(金誠成魏皓奮)
