浙江在線12月13日訊 昨天，緩解交通擁堵、改善空氣質(zhì)量經(jīng)濟政策國際研討會，在杭州召開。本次研討會，由交通運輸部科學(xué)研究院、環(huán)境保護部機動車排污監(jiān)控中心和浙江省交通運輸廳共同主辦，能源基金會協(xié)辦。

　　研討會搭建了國際國內(nèi)跨城市、跨部門的城市交通擁堵與空氣污染治理交流平臺，介紹了國際典型城市運用經(jīng)濟、法律、行政手段綜合治理交通擁堵、改善空氣質(zhì)量的先進經(jīng)驗，作為經(jīng)濟政策，收取擁堵費是國內(nèi)外專家探討的熱點。

　　截至今年11月底浙江新增專用停車位184530個

　　據(jù)研討會介紹，過去十年，我國城鎮(zhèn)化率以年均1.35個百分點的速度增長，截至2012年底，中國城鎮(zhèn)化率達52.6%，近十年，每年平均有近1500萬人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)。

　　同時，機動化快速增長。到2012年底，我國城市私人機動車保有量年均增長率超過20%，全國共有29個城市的機動車保有量超過100萬輛。今年4月初，杭州主城區(qū)汽車突破100萬輛，還在以每月2萬輛以上的速度增長。

　　為此，浙江省在全國率先啟動實施了為期五年的全省治理城市交通擁堵工程，開展了有益的探索，并在研討會上分享。

　　截至11月底，全省新增專用停車位184530個，地下空間開發(fā)完成(含開工)2831萬平方米，改善影響交通的擁堵點完成136處，減少影響交通功能的路面停車位16523個，新增公交車輛1760輛，新增優(yōu)化公交線路350條，中心城區(qū)主要道路公交專用道建設(shè)完成200公里，新增公共自行車60743輛。

　　開發(fā)并新增停車位，是否會在一定程度上增加百姓買車的欲望?“這是為了讓市民車子買來有地方停，但新增車位不是在主城區(qū)。”浙江省交通運輸廳運輸處相關(guān)負責人說，“減少主城區(qū)停車供給，會讓一部分車主把車子停在有車位的家附近。通過有地方停車，來減少車輛上路，平衡行車壓力。”

　　征收擁堵費是探討熱點目前尚處學(xué)習(xí)思考階段

　　除了交通擁堵，近年來，全國城市霧霾現(xiàn)象也日趨嚴重，且霧霾由大城市向中小城市蔓延。作為治堵減排的經(jīng)濟政策，擁堵費是繞不過去的話題。研討會上，來自倫敦、新加坡、斯德哥爾摩等國際城市的人士，都分享了有關(guān)的經(jīng)驗和體會。

　　來自倫敦交通局的史蒂夫·卡恩斯介紹，2003年2月倫敦中心區(qū)開始實施基于區(qū)域的收費方案，由此，進入收費區(qū)的交通流量減少了25%(4輪或4輪椅上交通工具)，每天進入收費區(qū)得汽車數(shù)少了7萬輛。進入中心區(qū)的出行量無太大變化，其中，50%到60%的公眾，轉(zhuǎn)向公共交通工具。

　　另外，收費區(qū)內(nèi)交通排放量明顯減少，其中氮氧化物排放量減少8%，PM10排放量減少7%，二氧化碳排放量減少16%。

　　來自交通運輸部科學(xué)研究院的江玉林博士，也對擁堵收費技術(shù)進行了探討。這位博士認為，未來擁堵費的收費方式，將根據(jù)車型、出行時間、行駛線路、對道路使用強度來收費，即“跑多少收多少”。

　　她還提出，在我國，要探討該問題，需要從國家層面出臺相關(guān)標準與法律依據(jù)，需要交通、環(huán)保、公安、財政、發(fā)改委多部門協(xié)調(diào)，要有針對性的擁堵收費實施方案，所收資金也應(yīng)該用于發(fā)展公共交通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還要建設(shè)完善的交通信息共享制度。

　　“今天，大家只是一起來探討緩解交通擁堵的各種方法。”江玉林說，擁堵收費技術(shù)是眾多緩解交通擁堵方法之一，目前還處于學(xué)習(xí)和思考階段。

　　研討會將持續(xù)到今天。在今天的“中國城市研究制定交通擁堵費、低排放區(qū)圓桌討論”主題會上，關(guān)于南京、北京、深圳等城市的治堵減排討論中，將探討擁堵費/低排放區(qū)研究思路，但杭州僅圍繞“交通擁堵和排放狀況及改善行動”進行探討，并無涉及擁堵費。