浙江在線11月01日訊 目前，杭州市經(jīng)常參加鍛煉的體育人口占總?cè)丝诘?5%左右，但健身鍛煉人群以老年人、中小學生為主，中青年以及在職的機關(guān)企事業(yè)單位人員參加體育鍛煉的人數(shù)明顯偏少，呈現(xiàn)“兩頭熱中間冷”現(xiàn)象。

　　昨天，杭州市人大常委會分組審議市人大執(zhí)法檢查組關(guān)于《杭州市全民健身條例》執(zhí)法檢查情況的報告等。市人大常委會教科文衛(wèi)工委主任鐘瑋說，近年來中青年群體體質(zhì)下降，慢性病發(fā)病率升高，與體育鍛煉不足有直接關(guān)系。

　　截至2012年底，杭州市已建成全民健身苑(點)4827個，籃球場2753個，乒乓球室(場)3358個，基本實現(xiàn)了“全覆蓋”要求。目前，杭州市人均體育用地達1.27平方米。

　　但是，杭州市體育場地設施建設仍有待加強。執(zhí)法檢查報告提出，目前最大的問題是人民群眾日益增長的健身活動需求與健身場地設施不足的矛盾比較突出。

　　比如，《條例》規(guī)定，新建、改建、擴建住宅區(qū)應同步建設公共體育設施，已建住宅區(qū)應逐步增添公共體育設施，公園、綠地等公共場所的管理單位應根據(jù)自身條件安排全民健身活動場地。

　　但這些規(guī)定在實際執(zhí)行過程中未能落實到位，導致杭州市體育場地數(shù)量和面積仍然偏少，尤其在社區(qū)，因為受到用地指標的限制，大型體育場地非常缺乏，人均擁有量偏低。

　　又比如《條例》規(guī)定，中小學?；顒訄鏊诒ＷC正常教學活動的條件下，應當面向社會開放。

　　但因為校園安全、健身過程中的人身安全、設施設備維護、管理成本等問題一直難以有效解決，導致開放率不足。根據(jù)杭州市人大檢查組暗訪，13所中小學校中，正常開放的占58.3%，未開放的占41.7%。

　　另外，杭州市雖然新建了不少大型體育場館，但因涉及到維護成本、人身安全問題，很難做到向群眾全天候開放，出現(xiàn)了資源不足與資源空置并存的矛盾現(xiàn)象。

　　杭州市人大提出，各級政府要根據(jù)全民健身群眾性、參與性和便利性要求，大力實施“三個身邊”工程，即“身邊場地、身邊組織、身邊活動”，將體育設施建設和開放工作納入政府公共服務體系。

　　加大公共體育設施建設力度，按照高標準、高質(zhì)量、差異性的要求，有計劃地興建體育設施，形成各級各類體育設施布局合理、互為補充、覆蓋面廣、普惠性強的網(wǎng)絡化格局。