16時50分，做地長達10年之久的杭州武林商圈“絕版寶地”——百井坊地塊成功出讓，由恒隆地產(chǎn)全資附屬公司晟樂有限公司以107.3億元總價競得，為杭州的城市國際化進程再落一子，也為杭州高端商業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚再添濃重的一筆。

　　百井坊地塊所處的下城區(qū)是杭州市的核心區(qū)域，有“杭州的心”、“城市的眼”的美譽，總面積31.46平方公里的土地上，一條德勝路把城區(qū)劃成了武林都市和武林新城。

　　百井坊地塊是武林商圈的最后一塊“拼圖”：東至杭州糧油商品貿(mào)易大廈、體育局宿舍、天水苑等，西至打枝弄，北到體育場路，南接百井坊巷。地塊出讓面積為44827平方米，地上可建體量為19.41萬平方米，總起價49.1億元，經(jīng)過近8小時、336輪的競價角逐，成交總價107.3億元，折合樓面價55285元/平方米，溢價118.51%。這也是杭州土地出讓史上的第一宗百億級商業(yè)用地!

　　用下城區(qū)商務(wù)局負責人的話來說，“未來百井坊地塊將對標東京銀座、巴黎香榭麗舍大街、新加坡烏節(jié)路等國際知名街區(qū)，寫字樓部分也將建成國際金融、中介服務(wù)、信息技術(shù)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等高端企業(yè)集聚的國際頂級企業(yè)集聚地。”

　　百井坊地塊從2009年啟動征遷改造至2018年5月28日地塊成功出讓，出讓背后的影響力極其深遠，這既是杭州市下城區(qū)加快老城區(qū)有機更新、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、武林商圈提質(zhì)擴容的一個縮影，也為杭州這座獨特韻味、別樣精彩的世界名城打造、國際化進程推進落下重要一子。

　　堅定不移打造全域中央商務(wù)區(qū)

　　作為杭州城區(qū)的中心地帶，下城區(qū)商賈繁盛至今。不管是當?shù)厝诉€是外地游客，要逛街首先想到的就是武林商圈。早在幾年前，武林商圈的商貿(mào)收入就破1500億元，創(chuàng)下舉國聞名的購物品牌。這也讓杭州下城區(qū)擁有深厚的商業(yè)基礎(chǔ)。

　　但在快速更迭的互聯(lián)網(wǎng)時代，有基礎(chǔ)并不代表可以止步不前。在前行的道路上，就像改良一幅畫和在白紙上重新繪畫那樣，對下城區(qū)而言，轉(zhuǎn)型升級比在一片空地上拔地而起一座新城更加具有挑戰(zhàn)——要有破的決心和智慧，才能有立的行動和成果;要有對自身有足夠清晰的認識，才能有改革和前進的持續(xù)動力。

　　“在認識層面上，我們反復強調(diào)，進入新時代，經(jīng)濟建設(shè)仍然是我們的中心工作。現(xiàn)在我們的事情很多，經(jīng)濟建設(shè)這條主線一直沒有改變過。”杭州市下城區(qū)委書記陳衛(wèi)強的目標明確而清晰，“我們想得很純粹，就這么巴掌大的地，發(fā)展經(jīng)濟要有所取舍，有所作為，重點是聚焦五大產(chǎn)業(yè)。”

　　2017年，下城區(qū)也交出了一份亮眼的成績單：全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值903.48億元，同口徑增長7.6%，商貿(mào)、金融、文創(chuàng)、健康、信息五大產(chǎn)業(yè)同比增長8.4%。實現(xiàn)財政總收入151.25億元，其中地方一般公共預算收入82.04億元，同口徑分別增長11.33%和9.28%。實現(xiàn)社會消費品零售總額1111.49億元，同比增長10.1%，總量和增量全省領(lǐng)先。

　　陳衛(wèi)強提到的五大產(chǎn)業(yè)，其中第一大產(chǎn)業(yè)，就是立足于下城區(qū)優(yōu)勢基礎(chǔ)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)。

　　陳衛(wèi)強介紹，下城區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，占全區(qū)生產(chǎn)總值的比例超過了95%。雖然下城的地理位置絕佳，但房地產(chǎn)的構(gòu)成一直不到20%，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展主要依靠的還是具有悠久歷史的商貿(mào)業(yè)。作為杭州的中央商務(wù)區(qū)，他又給下城區(qū)的定位目標增加了“全域”兩個字，意味著下城區(qū)31.46平方公里將全區(qū)域打造成杭州的中央商務(wù)區(qū)，在全區(qū)域內(nèi)，打造一個集納商業(yè)、商務(wù)、商人、商旅的完整生態(tài)。

　　陳衛(wèi)強并不避諱下城區(qū)目前面臨的問題和挑戰(zhàn)：“盡管下城區(qū)服務(wù)業(yè)的占比很高，但結(jié)構(gòu)還不讓人滿意，貨物貿(mào)易依然占大頭，智力和知識相關(guān)的貿(mào)易占比不高。”在他看來，在已有的基礎(chǔ)上還能看到的短板，正是下城區(qū)提升的空間和方向。“我們的商貿(mào)正在提升，不是簡單的貿(mào)易，而是重點培植中介服務(wù)業(yè)，比如會計師事務(wù)所和律師事務(wù)所這些高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)。”他以中美貿(mào)易的特點為例說，我國跟美國貿(mào)易的順差是商品，但服務(wù)貿(mào)易卻是逆差。下城區(qū)有責任打造中介服務(wù)的高地。

　　讓陳衛(wèi)強頗感欣慰的是，“下城發(fā)展樓宇經(jīng)濟有良好的基礎(chǔ)，目前納稅超過千萬元的樓宇達92幢，納稅超過億元的已經(jīng)有46幢了。”關(guān)于未來的目標，下城區(qū)計劃123幢目標樓宇中稅收超億元的要達到54幢。

　　打造金融和信息產(chǎn)業(yè)高地

　　陳衛(wèi)強說的重點發(fā)展的第二大產(chǎn)業(yè)是金融業(yè)。

　　對標上海和香港等國際金融中心，杭州下城區(qū)一直是浙江省金融產(chǎn)業(yè)的高地，南部的慶春路延安路一直有杭州的“華爾街”之稱。陳衛(wèi)強表示，下城區(qū)加大金融產(chǎn)業(yè)培育扶持力度，共集聚了200多家各類金融機構(gòu)，已形成20余座金融特色樓宇，省級以上金融機構(gòu)總部80余家，為杭州金融業(yè)貢獻了75%的產(chǎn)值。外資銀行總部8家，渣打銀行、法國興業(yè)銀行、三菱東京日聯(lián)銀行等都在下城開展業(yè)務(wù)，占全市六成以上。

　　除了傳統(tǒng)的銀行業(yè)，證券服務(wù)、并購、基金以及互聯(lián)網(wǎng)金融等新的金融形式也在下城區(qū)不斷涌現(xiàn)，快速成長。按照金融國際化這一理念，未來下城區(qū)進一步加大金融產(chǎn)業(yè)招商力度，依托區(qū)政府產(chǎn)業(yè)基金優(yōu)勢，力爭引進一批區(qū)域總部型、功能性金融機構(gòu)，構(gòu)建起“多點、多元、多邊、多線”的產(chǎn)業(yè)格局，把下城區(qū)建設(shè)成為金融生態(tài)區(qū)。

　　第三大重點產(chǎn)業(yè)則是信息產(chǎn)業(yè)。毋庸置疑，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)對杭州來說是強項。阿里巴巴在杭州的落地生根和發(fā)展壯大，給這片土壤帶來了不一樣的生態(tài)。而下城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要亮點就是跨境電子商務(wù)。

　　事實上，早在2013年，國家就把杭州列為首批跨境電子商務(wù)貿(mào)易的試驗區(qū)，同時杭州也被國家有關(guān)部委定為電子商務(wù)的示范區(qū)。下城區(qū)先行先試，于2013年7月8日成立中國(杭州)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，是全國首個進入實單運作且成功探索小包出口模式的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。2015年3月7日，國務(wù)院批復同意設(shè)立中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)(下稱“綜合試驗區(qū)”)。

　　這也是陳衛(wèi)強口中的“李克強總理2015年到杭州給的一個大禮包”。他介紹稱，原來進出口面臨不少壁壘和麻煩，包括關(guān)稅、企業(yè)的發(fā)貨等等，都需要在發(fā)展中不斷攻破。“我們的綜合試驗區(qū)里專門設(shè)置了海關(guān)、商檢、檢驗檢疫環(huán)節(jié)，原來這些都只在港口設(shè)立，設(shè)在試驗區(qū)內(nèi)很少見。下城園區(qū)擁有全國首條跨境電商進出口流水線、全國首個綜試區(qū)數(shù)據(jù)交換樞紐和綜合管理服務(wù)平臺，探索的國際小包出口業(yè)務(wù)獲得國務(wù)院、海關(guān)總署和商務(wù)部認可，成為海關(guān)總署小包出口業(yè)務(wù)在全國范圍推廣的范本。”陳衛(wèi)強表示，依托綜合試驗區(qū)的平臺，以跨境電商為產(chǎn)業(yè)特色，下城區(qū)還專門打造了集跨貿(mào)產(chǎn)業(yè)、旅游文化、城市生活等功能要素為一體的“跨貿(mào)小鎮(zhèn)”。如今這一產(chǎn)城融合模式已小有名氣，成為業(yè)內(nèi)人士考察目的地和媒體采訪點。

　　從2016年3月跨貿(mào)小鎮(zhèn)正式開鎮(zhèn)迎客到如今，相繼推出了全市首個跨境O2O國際街區(qū)——海彼購、西狗茂全球精選直購中心等，共有澳大利亞、芬蘭、保加利亞、意大利等26個國家和地區(qū)的主題館落戶小鎮(zhèn)。截至2017年底，小鎮(zhèn)已有跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)逾600家。而該特色小鎮(zhèn)也主要聚焦保健品、化妝品、輕奢品和食品這些與老百姓生活貼近的產(chǎn)品。

　　文創(chuàng)和健康產(chǎn)業(yè)緊抓趨勢人才是關(guān)鍵

　　下城區(qū)還重點發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)。包括電競和健康服務(wù)在內(nèi)的這兩大產(chǎn)業(yè)是下城區(qū)政府緊抓未來趨勢所做的布局。

　　陳衛(wèi)強表示，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)涉及的面很廣，但下城區(qū)主要聚焦工業(yè)設(shè)計、服裝設(shè)計等。另外，電競業(yè)的發(fā)展也在政府重點扶持的范圍內(nèi)。

　　“下城區(qū)范圍內(nèi)有不少設(shè)計院和研究院，也培育了好多創(chuàng)新、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。原來講‘中國女裝看杭州’，杭州女裝發(fā)源于下城。下城區(qū)武林路女裝一條街很有特色，女裝設(shè)計的根基在下城區(qū)。因此我們試圖把文化和產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，尋找新的經(jīng)濟增長點。”陳衛(wèi)強說，在文創(chuàng)領(lǐng)域，下城區(qū)還新辦了互聯(lián)網(wǎng)影視產(chǎn)業(yè)園，以短視頻或微視頻的原創(chuàng)為主，從劇本到版權(quán)交易，從設(shè)計到制作和加工，該產(chǎn)業(yè)園都能提供流暢的一條龍服務(wù)。

　　2017年6月，中國(杭州)電競數(shù)娛小鎮(zhèn)正式落戶下城區(qū)。作為全省首個電競數(shù)娛小鎮(zhèn)，小鎮(zhèn)以全國、全省電子競技產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展先行區(qū)、引領(lǐng)區(qū)為定位，規(guī)劃面積5平方公里，目標是成為具有國際影響力的全球電子競技產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。目前，小鎮(zhèn)首發(fā)區(qū)——建筑面積15萬平方米的海藍國際電競數(shù)娛中心已經(jīng)整裝待發(fā)，全球首家電競生態(tài)公園完成方案征集，浙江網(wǎng)競科技、浙江互星文化、浙江遙望網(wǎng)絡(luò)、浙江睿指科技、華體集團旗下華體網(wǎng)競等5家電競相關(guān)企業(yè)為第一批意向入駐的企業(yè)，國內(nèi)頂級職業(yè)電競俱樂部LGD，中國第一位電競世界冠軍、AG戰(zhàn)隊創(chuàng)始人MTY馬天元旗下俱樂部也已成為首批意向入駐電競職業(yè)俱樂部。

　　為了促進跨貿(mào)小鎮(zhèn)、電競小鎮(zhèn)的發(fā)展，下城區(qū)政府專門設(shè)立跨貿(mào)小鎮(zhèn)發(fā)展專項資金和電競數(shù)娛小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，用于對重點企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展的扶持。

　　關(guān)于健康產(chǎn)業(yè)，近幾年一直在積極扶持的下城區(qū)也已集聚了一批大型的醫(yī)藥公司和基因檢測、中醫(yī)藥相關(guān)的創(chuàng)新企業(yè)。其中，主攻癌癥腫瘤方向基因測序的泛生子生物科技有限公司已落戶下城區(qū)四年。

　　“在健康產(chǎn)業(yè)，我們擁有很強的實力，浙江最大的兩家醫(yī)藥公司都在下城區(qū)，華東醫(yī)藥和英特醫(yī)藥，也都在下城區(qū)建立了自己的基地。”陳衛(wèi)強說，這兩年下城區(qū)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)始終呈現(xiàn)出兩位數(shù)的增長。不管大環(huán)境怎么改變，下城區(qū)的經(jīng)濟都不曾出現(xiàn)過大起大落，原因就是當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對扎實。未來，下城區(qū)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和集聚還將充分結(jié)合養(yǎng)老等公益需求。

　　在第一財經(jīng)·新一線城市研究所給出的2018中國最新1~5線城市的排名中，杭州以其綜合實力排在新一線城市的前列，也憑借最近出臺的多項人才新政成為吸引高校學生和專業(yè)技術(shù)人員落戶的最熱城市之一。

　　根據(jù)公開數(shù)據(jù)，杭州再次獲評“外籍人才眼中最具吸引力的十大中國城市”，從2010年評選以來，杭州今年已連續(xù)7年入選。在積極推進人才國際化進程，杭州已累計引進海外高層次留學人才2.9萬人、外籍人才1.5萬人，共有外國人注冊(擔任法定代表人)的企業(yè)4980余家。

　　作為杭州的中心城區(qū)，除了落實杭州市層面的人才新政，下城區(qū)還充分保障人才公寓的供給，并正在加緊打造藍領(lǐng)公寓，為清潔工人、出租車司機等勞動者提供租住場所。

　　最近，下城區(qū)還面向部分世界名校和“雙一流”高校擇優(yōu)引進黨政儲備人才20人。“只招20人，卻吸引了2000多人的報名”，報名者中不乏美國常青藤畢業(yè)的留學生和國內(nèi)頂級高校的畢業(yè)生。正式錄用的優(yōu)秀人才除了享受碩士畢業(yè)80萬、博士畢業(yè)100萬的安家補助之外，還能同步作為區(qū)黨政儲備人才予以培養(yǎng)。