杭州地處浙西北山區(qū),地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜,全市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)面積達(dá)13575平方公里,占全市市域面積的81.8%,特殊的地質(zhì)環(huán)境造成地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)。今年省政府部署開(kāi)展“除險(xiǎn)安居”三年行動(dòng)后,杭州市自加壓力提出“兩年消除已知隱患點(diǎn)”和“即查即治、不欠新賬”的工作目標(biāo)。截至目前,已經(jīng)超額完成了今年省廳下達(dá)給杭州的地質(zhì)災(zāi)害綜合治理目標(biāo)任務(wù),地質(zhì)災(zāi)害綜合治理成效明顯。主要成效體現(xiàn)在:
隱患點(diǎn)數(shù)量明顯下降。2014年至2016年三年時(shí)間,全市累計(jì)投入4.12億元、共消除隱患點(diǎn)1006個(gè),是近年來(lái)資金投入力度最大、綜合治理力度最大、核銷(xiāo)隱患點(diǎn)數(shù)最多的三年。今年的工作力度更大,所有已知隱患點(diǎn)都已經(jīng)啟動(dòng)綜合治理工作,1月至9月已完成了201個(gè)隱患點(diǎn)的搬遷治理工作。全杭州未完成綜合治理的隱患點(diǎn)減少到202處。
明確縣鄉(xiāng)政府和部門(mén)防災(zāi)責(zé)任。通過(guò)文件明確縣(市、區(qū))政府是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實(shí)施主體,各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)各分管行業(yè)的地災(zāi)防治工作,全市上下構(gòu)建起了清晰的地災(zāi)防治責(zé)任體系。
創(chuàng)新政策,措施保障到位。規(guī)范了地質(zhì)災(zāi)害隱患處理流程,建立了縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)服務(wù)中心,規(guī)范了山區(qū)切坡建設(shè),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé),建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、林業(yè)指導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)山區(qū)切坡建設(shè)項(xiàng)目的地質(zhì)災(zāi)害防范和監(jiān)督管理。
開(kāi)展不穩(wěn)定斜坡全面核查和分類(lèi)處置。杭州地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步核查處置“不穩(wěn)定斜坡”的緊急通知》,要求把不穩(wěn)定斜坡的核查和分類(lèi)處置也納入了地質(zhì)災(zāi)害綜合治理的范圍。
截至2017年9月底,杭州已經(jīng)超額完成了今年省國(guó)土資源廳下達(dá)給杭州的消除150個(gè)隱患點(diǎn)、減少受威脅人數(shù)3200人的目標(biāo)任務(wù)。杭州403個(gè)已知地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理,目前已完工279個(gè)項(xiàng)目,其中搬遷96個(gè),治理183個(gè),完成率69%;已列入省級(jí)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理計(jì)劃的86個(gè)項(xiàng)目,目前已全部啟動(dòng),已經(jīng)完成59個(gè)項(xiàng)目,完成率69%,進(jìn)展順利,預(yù)計(jì)能按期順利完成省級(jí)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理目標(biāo)。完成了避災(zāi)安置場(chǎng)所建設(shè),至今年6月底,杭州全市已完成新建和改建避災(zāi)安置點(diǎn)230個(gè),超額完成省廳下達(dá)的建設(shè)避災(zāi)安置場(chǎng)所180個(gè)要求和市政府為民辦實(shí)事應(yīng)建數(shù)220個(gè)的目標(biāo),為安全度汛打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
下一步,杭州將進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理,強(qiáng)化考核督導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化工程質(zhì)量管理,要求縣級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站充分發(fā)揮工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理優(yōu)勢(shì),認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作,確保治理工程質(zhì)量。對(duì)于道路工程邊坡、水利工程邊坡的地質(zhì)災(zāi)害治理工程,縣(市、區(qū))級(jí)交通工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要主動(dòng)介入質(zhì)量監(jiān)督工作,確保工程質(zhì)量安全。