1~10月，浙商回歸到位資金逾613億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的84.91%

　　杭州模式引無(wú)數(shù)老鄉(xiāng)“競(jìng)折腰”

　　張卉卉 徐興科

　　今明兩天，第四屆世界浙商大會(huì)在杭州國(guó)際博覽中心召開(kāi)。杭州，這座美麗的東方之城再次吸引了世界的目光。

　　與此同時(shí)，杭州的浙商回歸工作也傳來(lái)喜訊：據(jù)杭州市投資促進(jìn)局信息，今年1~10月，杭州市共上報(bào)浙商回歸引進(jìn)項(xiàng)目834個(gè)，到位資金613.08億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)(722億元)的84.91%。2012年~2016年，杭州引進(jìn)浙商回歸項(xiàng)目省外到位資金2789.65億元，占全省浙商回歸總到位資金的1/5強(qiáng)，連續(xù)保持總量全省第一。

　　開(kāi)放是建設(shè)世界名城的必由之路。從“西湖時(shí)代”到“錢(qián)塘江時(shí)代”，從“后峰會(huì)”到“前亞運(yùn)”，杭州這座城市的國(guó)際化，離不開(kāi)別樣精彩的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。從2012年的418.86億元到2016年的709.96億元，杭州的浙商回歸實(shí)際到資額一直呈現(xiàn)逐年遞增的態(tài)勢(shì)。

　　那么，杭州又是以何種模式引得無(wú)數(shù)老鄉(xiāng)“競(jìng)折腰”呢?

　　十大重點(diǎn)招引產(chǎn)業(yè)

　　大產(chǎn)業(yè)大平臺(tái)引來(lái)良禽擇木棲

　　良禽擇木而棲。杭州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，生態(tài)系統(tǒng)良好，不斷吸引一批市場(chǎng)占有率高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的領(lǐng)軍企業(yè)進(jìn)駐，期待新的騰飛。

　　為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，杭州市確定了信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)及生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、旅游會(huì)展、金融產(chǎn)業(yè)、跨境電子商務(wù)、體育產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等十大重點(diǎn)招引產(chǎn)業(yè)。

　　去年底剛投入運(yùn)行的圓通速遞華東管理區(qū)總部基地及轉(zhuǎn)運(yùn)中心項(xiàng)目，就是產(chǎn)業(yè)招商的一個(gè)典型。項(xiàng)目位于杭州空港物流園內(nèi)，主要致力于打造集航空快運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)分撥、倉(cāng)儲(chǔ)物流、總部辦公、電子商務(wù)于一體的綜合型現(xiàn)代航空物流樞紐基地。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后，可實(shí)現(xiàn)月處理快件量1200萬(wàn)件。至此，全國(guó)民營(yíng)快遞前三強(qiáng)已全部聚集空港新城，杭州“快遞之都”效應(yīng)益顯。

　　大平臺(tái)的集聚效應(yīng)在招商引資中也得到凸現(xiàn)。

　　杭州是知名的“會(huì)展之都”，每一屆盛會(huì)都是浙商回歸招商引資的良好平臺(tái)。

　　2015年10月，第三屆世界浙商大會(huì)在杭州召開(kāi)，現(xiàn)場(chǎng)簽訂浙商回歸重大項(xiàng)目60個(gè)，總投資1111億元。這60個(gè)現(xiàn)場(chǎng)簽約的項(xiàng)目事前都經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查，都是實(shí)打?qū)嵉?，?xiàng)目種類(lèi)豐富，有“七大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目、特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目和浙商資本回歸、總部回歸項(xiàng)目，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)特色鮮明、投資規(guī)模較大、回歸范圍廣泛的顯著特點(diǎn)。

　　2016年10月19日，第二屆世界杭商大會(huì)在杭州國(guó)際博覽中心隆重舉行。G20之后首度在峰會(huì)主會(huì)場(chǎng)舉辦的這個(gè)盛會(huì)尤為引人注目。大會(huì)成為推進(jìn)項(xiàng)目洽談、擴(kuò)大和深化招商成果的絕佳平臺(tái)。當(dāng)天共有16個(gè)重點(diǎn)內(nèi)資項(xiàng)目簽署合作協(xié)議，總投資額達(dá)276.1億元。各區(qū)、縣(市)和開(kāi)發(fā)區(qū)紛紛借力杭商大會(huì)開(kāi)展了豐富的招商考察和項(xiàng)目洽談活動(dòng)，與到會(huì)客商建立緊密聯(lián)系，收集投資意向，全市各級(jí)共組織18場(chǎng)(次)活動(dòng)，項(xiàng)目簽約超過(guò)100億元，掀起了浙商(杭商)回歸的一個(gè)新高潮。

　　經(jīng)過(guò)近30年發(fā)展，目前，杭州市共擁有七大國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、五大省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、二個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和一大批區(qū)縣特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)。作為杭州招引外資的主戰(zhàn)場(chǎng)、先進(jìn)制造業(yè)聚集區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，開(kāi)發(fā)區(qū)的平臺(tái)作用也不言而喻。

　　比如在大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，廣汽杭州自主品牌汽車(chē)項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)，在長(zhǎng)安福特入駐江東后，李爾長(zhǎng)安(杭州)汽車(chē)座椅有限責(zé)任公司座椅配套項(xiàng)目也實(shí)行同步投產(chǎn)。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)集聚效應(yīng)充分體現(xiàn)。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)，符合杭州市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。2012年以來(lái)，杭州浙商回歸已建成項(xiàng)目2070個(gè)，產(chǎn)生稅收金額1057.33億元，占全市稅收總額的9.8%，形成了財(cái)富管理、大數(shù)據(jù)云計(jì)算、新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)集群20個(gè)，共形成上下游配套項(xiàng)目2808個(gè)，涉及資金總額3331.15億元。

　　與29家異地浙江商會(huì)合作

　　巧打親情牌，強(qiáng)化商會(huì)紐帶作用

　　蕭山區(qū)瓜瀝鎮(zhèn)的“七彩小鎮(zhèn)”項(xiàng)目，是一個(gè)總投資近20億元的小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，投資方是在湖南創(chuàng)業(yè)的浙商企業(yè)家，是浙商資本抱團(tuán)回歸的典型。據(jù)湖南省浙江商會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，杭州瓜瀝七彩小鎮(zhèn)是七彩小鎮(zhèn)和新加坡26個(gè)新市鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)管理方——淡馬錫旗下盛裕集團(tuán)合作引入新加坡TOD模式打造的城鎮(zhèn)TOD鄰里健康文化中心，目前一期已經(jīng)全部封頂，集文化、公益、社會(huì)服務(wù)等功能于一體的小鎮(zhèn)文化客廳將于明年年中率先亮相。二期將引入新加坡智慧產(chǎn)業(yè)園，打造成面向臨空產(chǎn)業(yè)、智慧城鎮(zhèn)的新經(jīng)濟(jì)綜合體。“杭州作為新一線(xiàn)城市的代表，在G20杭州峰會(huì)后國(guó)際知名度大大提升，國(guó)內(nèi)人才凈流入增幅喜人，又有舉辦亞運(yùn)會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施紅利，這對(duì)杭州引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目帶來(lái)許多正面利好。”

　　商會(huì)是聯(lián)系浙商杭商的橋梁和紐帶。杭州市投資促進(jìn)局始終注重與商會(huì)的溝通和聯(lián)系，以機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)、活動(dòng)作為溝通聯(lián)系商會(huì)的“黃金三角”組合，形成了穩(wěn)固的浙商杭商聯(lián)系服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　杭州是省內(nèi)唯一與全國(guó)29家浙江商會(huì)簽訂共謀發(fā)展、共拓市場(chǎng)、共構(gòu)平臺(tái)、共建機(jī)制“四共”戰(zhàn)略合作協(xié)議的地級(jí)市。同時(shí)還在國(guó)內(nèi)的北京、深圳、西安、昆明等地以及美國(guó)、英國(guó)、西班牙等13個(gè)國(guó)家中心城市的商會(huì)掛牌設(shè)立杭州市支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新駐外聯(lián)絡(luò)處。

　　杭州市每年拿出200多萬(wàn)元，用于專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)全國(guó)各浙江商會(huì)、杭州在外商會(huì)以及異地在杭商會(huì)在引導(dǎo)省外浙商回歸方面所作出的貢獻(xiàn)。

　　杭州堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合開(kāi)展招商活動(dòng)，一方面邀請(qǐng)?jiān)谕馍虝?huì)來(lái)杭召開(kāi)年會(huì)、理事會(huì)，參加各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合作洽談活動(dòng)等;另一方面每年赴北京、上海、深圳、南京、西安、重慶等城市開(kāi)展系列招商活動(dòng)，邀請(qǐng)商會(huì)及會(huì)員企業(yè)座談并走訪企業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目洽談。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年以來(lái)，杭州市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商68批次，市區(qū)兩級(jí)投資促進(jìn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)組織專(zhuān)題招商、敲門(mén)招商260多場(chǎng)(次)，項(xiàng)目簽約資金超過(guò)1800億元，走訪企業(yè)超過(guò)700家。

　　杭州每?jī)赡暾匍_(kāi)一次世界杭商大會(huì)。2014和2016兩屆世界杭商大會(huì)共計(jì)表彰功勛杭商10名、杰出杭商32名、優(yōu)秀杭商30名、投資杭州特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)8家、“十二五”納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)100家等;共計(jì)簽約項(xiàng)目35個(gè)，簽約金額達(dá)460.2億元，引進(jìn)外地資金404.29億元。尤其值得一提的是，非杭州籍的知名浙商沈國(guó)軍、南存輝等也獲得了榮譽(yù)表彰，這充分體現(xiàn)了杭州大氣開(kāi)放、海納百川的博大胸懷，也增強(qiáng)了浙商的榮譽(yù)感、認(rèn)同感及歸屬感。同時(shí)，杭州還每年舉辦浙商迎春音樂(lè)會(huì)，指導(dǎo)各縣(市)召開(kāi)富商大會(huì)、桐商大會(huì)、臨商大會(huì)、淳商大會(huì)等，邀請(qǐng)海內(nèi)外知名浙商杭商回鄉(xiāng)共敘鄉(xiāng)情、共謀發(fā)展。

　　城市美麗投資環(huán)境更優(yōu)

　　全心全意當(dāng)好“店小二”

　　千百年來(lái)，從白居易到蘇東坡，從西湖到大運(yùn)河，杭州的悠久歷史和文化傳說(shuō)引人入勝?，F(xiàn)在，杭州的國(guó)際化程度越來(lái)越高，創(chuàng)業(yè)在杭州的浙商幸福感也越來(lái)越強(qiáng)。

　　對(duì)這一點(diǎn)，2003年創(chuàng)辦、選址余杭的貝達(dá)藥業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)、海歸博士丁列明感觸頗深：“回首這10多年的發(fā)展歷程，現(xiàn)在可以自豪地說(shuō)，當(dāng)時(shí)選擇杭州是完全正確的。”據(jù)悉，貝達(dá)藥業(yè)從創(chuàng)立之初只有500萬(wàn)元的啟動(dòng)資金，發(fā)展到現(xiàn)在成為一家近300億元市值的上市公司;員工人數(shù)也從當(dāng)初的幾名海歸博士，發(fā)展到擁有近1000位員工，其中，海歸博士20多位，5人已入選國(guó)家“千人計(jì)劃”;2016年，公司還獲得中國(guó)化學(xué)制藥領(lǐng)域和浙江企業(yè)界的第一個(gè)國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，抗癌新藥的年銷(xiāo)售額也突破10億元。

　　眾所周知，新藥研發(fā)有著投入大、困難多、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，要走向成功非常艱難。在丁列明看來(lái)，貝達(dá)藥業(yè)之所以能成功研發(fā)出中國(guó)第一個(gè)擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的小分子靶抗癌新藥，還創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)奇跡，離不開(kāi)杭州良好的投資和發(fā)展環(huán)境。2008年，該藥完成Ⅱ期臨床試驗(yàn)，準(zhǔn)備啟動(dòng)Ⅲ期臨床試驗(yàn)時(shí)，碰上國(guó)際金融危機(jī)，資金鏈面臨斷裂，杭州余杭區(qū)委、區(qū)政府雪中送炭，為公司提供1500萬(wàn)元的幫扶資金，解了燃眉之急。

　　“回歸，除了濃濃的鄉(xiāng)情，更是看到了家鄉(xiāng)得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和投資環(huán)境。”富春控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張國(guó)標(biāo)也如此說(shuō)。

　　富春控股回歸家鄉(xiāng)的投資不斷加碼。去年10月底，富春控股集團(tuán)宣布，由其發(fā)起并主導(dǎo)的公望健康產(chǎn)業(yè)基金完成對(duì)杭州富春山居度假村的收購(gòu)事宜。自2008年成功收購(gòu)杭州張小泉集團(tuán)后，浙商企業(yè)富春控股陸續(xù)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)、地產(chǎn)、電商物流、金融、健康休閑等多元化產(chǎn)業(yè)布局。

　　杭州始終想浙商之所想、急浙商之所急，不斷加強(qiáng)與浙商企業(yè)的聯(lián)系，今年9月成立杭州市投資促進(jìn)局，為浙商提供全方位、全過(guò)程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全心全意當(dāng)好“店小二”。

　　首先，以政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)、審批平臺(tái)的集聚優(yōu)勢(shì)、審批代辦的效率優(yōu)勢(shì)，推行“管家式”代辦服務(wù)，為浙商重點(diǎn)項(xiàng)目提供“一站式VIP”專(zhuān)職代辦、全程“保姆式”服務(wù)。2016年跟蹤服務(wù)涉及審批事項(xiàng)的浙商重點(diǎn)項(xiàng)目多達(dá)60個(gè)。

　　其次是做好生產(chǎn)服務(wù)。積極主動(dòng)、深入細(xì)致做好浙商企業(yè)的服務(wù)工作，健全定期協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題，幫助企業(yè)排憂(yōu)解難，讓招商項(xiàng)目在杭州落地生根、開(kāi)花結(jié)果。如為重點(diǎn)浙商企業(yè)提供個(gè)性化、貼近式、專(zhuān)家式的專(zhuān)人“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”財(cái)稅服務(wù)，通過(guò)開(kāi)展訂單需求服務(wù)、探索“事先裁定制度”、建立周期服務(wù)制度、開(kāi)設(shè)專(zhuān)企專(zhuān)檔等手段，化解浙商企業(yè)涉稅難題等。

　　再次是做好生活服務(wù)。不斷加大對(duì)浙商企業(yè)和浙商的情感投入，主動(dòng)熱情地幫助浙商解決子女就學(xué)、就醫(yī)等生活上的實(shí)際困難。2016年，杭州統(tǒng)籌安排解決浙商子女入學(xué)103人，為在杭投資的重點(diǎn)浙商發(fā)放健康服務(wù)卡134張，為50余名省外重點(diǎn)浙商提供健康專(zhuān)場(chǎng)體檢服務(wù)，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)堅(jiān)定其在杭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的信心。

　　杭州還正在推進(jìn)“最多跑一次”改革，營(yíng)造一流的制度環(huán)境、政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。

　　正因?yàn)楹贾荽蜃闱楦信?，完善相關(guān)的保障政策和措施，為浙商回歸企業(yè)解除“后顧之憂(yōu)”，才加速了這些企業(yè)家的回歸腳步，讓他們?cè)絹?lái)越感受到這座城市的魅力與活力。