到今年12月4日，中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)已整整四周年。四年來(lái)，杭州執(zhí)行“鐵八條”成效怎么樣?有哪些新進(jìn)展?昨天，市紀(jì)委公布了一組數(shù)據(jù)：十八大以來(lái)，全市累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題290起，處理512人，其中，給予黨政紀(jì)處分的有232人。

　　四類(lèi)違規(guī)問(wèn)題表現(xiàn)突出 基層干部違規(guī)占了80%以上

　　從查處違紀(jì)問(wèn)題的類(lèi)型看，排在前四位的，依次為違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、違規(guī)公款吃喝，以及違規(guī)配備使用公務(wù)用車(chē)。四類(lèi)問(wèn)題合計(jì)176起249人，分別占全市查處問(wèn)題總數(shù)、處理總?cè)藬?shù)的60.69%、48.63%。

　　其中，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、違規(guī)收受禮品禮金問(wèn)題尤為突出，查處人數(shù)出現(xiàn)不降反升現(xiàn)象，如2016年1-10月查處人數(shù)同比分別增長(zhǎng)161.11%和33.33%。另外，公款旅游、大辦婚喪喜慶、提供或接受超標(biāo)準(zhǔn)接待、接受或用公款參與高消費(fèi)娛樂(lè)健身活動(dòng)等也均有多起查處案例。

　　從查處的對(duì)象看，部門(mén)下屬企事業(yè)單位、基層站所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)、經(jīng)合社)仍然占大多數(shù)。比如，查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)、經(jīng)合社)干部292人，查處部門(mén)下屬企事業(yè)單位及基層站所干部122人，兩項(xiàng)共計(jì)414人，占處理總?cè)藬?shù)的80.86%。據(jù)市紀(jì)委分析，產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因，一方面是由于基層黨員干部基數(shù)相對(duì)較大，出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為比例相對(duì)較高。而另一方面也說(shuō)明，壓力向基層傳導(dǎo)仍然不夠，“上緊下松、逐級(jí)遞減”現(xiàn)象仍然存在。

　　公款吃喝得到有效遏制

　　查處問(wèn)題30起

　　公款吃喝，一直是百姓十分關(guān)注和深?lèi)和唇^的一大問(wèn)題。從昨天發(fā)布的“觀察·作風(fēng)之變”系列之一中，記者看到，隨著八項(xiàng)規(guī)定的深入落實(shí)，杭州的公款吃喝得到了有效遏制。

　　比如，在今年國(guó)慶和中秋期間，淳安縣紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室組織了“糾四風(fēng)”明察暗訪(fǎng)，分別到飯店、農(nóng)家樂(lè)和旅游景點(diǎn)檢查公款吃喝等情況，并通過(guò)地稅局的后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)檢查公款消費(fèi)，均沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索。而前幾年的檢查總能發(fā)現(xiàn)幾條問(wèn)題線(xiàn)索，也有黨員干部因此被問(wèn)責(zé)和處分。

　　“根據(jù)市場(chǎng)需求，現(xiàn)在消費(fèi)額度也下調(diào)了15%左右，不像八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以前的標(biāo)準(zhǔn)那么高了。”杭州知味觀的相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以前，在味舫，政府宴請(qǐng)占了一定比例。而現(xiàn)在，接單則主要為個(gè)人消費(fèi)，包括老人祝壽宴等，公務(wù)宴請(qǐng)已基本沒(méi)有。

　　不過(guò)，雖然反腐一直處于高壓態(tài)勢(shì)，仍有部分人繼續(xù)頂風(fēng)違紀(jì)，公款吃喝禁而未絕。據(jù)統(tǒng)計(jì)，十八大以來(lái)，杭州市違規(guī)公款吃喝的有30起49人，占查處問(wèn)題總數(shù)的10.34%。

　　其中還有不少變著花樣公款吃喝的。比如，有的轉(zhuǎn)移到企業(yè)食堂或個(gè)人家中，開(kāi)銷(xiāo)讓下屬企事業(yè)單位或服務(wù)管理對(duì)象買(mǎi)單;有的村(社)把招待賬目轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目工程或?qū)ｍ?xiàng)資金中去報(bào)銷(xiāo);還有的由本地轉(zhuǎn)移到異地、由高檔豪華飯店轉(zhuǎn)移到偏僻隱蔽的農(nóng)家樂(lè)、單位食堂、培訓(xùn)中心等。

　　浙江省社科院公共政策研究所所長(zhǎng)楊建華表示，公款吃喝對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)、社風(fēng)民風(fēng)都有很大損害，不僅浪費(fèi)了百姓的血汗錢(qián)，也滋生了更多權(quán)錢(qián)交易、權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)。針對(duì)披著“隱形衣”的公款吃喝，他建議，要繼續(xù)強(qiáng)化制度建設(shè)，將公款使用公開(kāi)化，同時(shí)還需加強(qiáng)第三方的監(jiān)督力量。