到今年12月4日，中央八項規(guī)定出臺已整整四周年。四年來，杭州執(zhí)行“鐵八條”成效怎么樣?有哪些新進展?昨天，市紀委公布了一組數(shù)據(jù)：十八大以來，全市累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題290起，處理512人，其中，給予黨政紀處分的有232人。

　　四類違規(guī)問題表現(xiàn)突出 基層干部違規(guī)占了80%以上

　　從查處違紀問題的類型看，排在前四位的，依次為違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補貼或福利、違規(guī)公款吃喝，以及違規(guī)配備使用公務(wù)用車。四類問題合計176起249人，分別占全市查處問題總數(shù)、處理總?cè)藬?shù)的60.69%、48.63%。

　　其中，違規(guī)發(fā)放津補貼或福利、違規(guī)收受禮品禮金問題尤為突出，查處人數(shù)出現(xiàn)不降反升現(xiàn)象，如2016年1-10月查處人數(shù)同比分別增長161.11%和33.33%。另外，公款旅游、大辦婚喪喜慶、提供或接受超標準接待、接受或用公款參與高消費娛樂健身活動等也均有多起查處案例。

　　從查處的對象看，部門下屬企事業(yè)單位、基層站所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)、經(jīng)合社)仍然占大多數(shù)。比如，查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)、經(jīng)合社)干部292人，查處部門下屬企事業(yè)單位及基層站所干部122人，兩項共計414人，占處理總?cè)藬?shù)的80.86%。據(jù)市紀委分析，產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因，一方面是由于基層黨員干部基數(shù)相對較大，出現(xiàn)違規(guī)違紀行為比例相對較高。而另一方面也說明，壓力向基層傳導(dǎo)仍然不夠，“上緊下松、逐級遞減”現(xiàn)象仍然存在。

　　公款吃喝得到有效遏制

　　查處問題30起

　　公款吃喝，一直是百姓十分關(guān)注和深惡痛絕的一大問題。從昨天發(fā)布的“觀察·作風(fēng)之變”系列之一中，記者看到，隨著八項規(guī)定的深入落實，杭州的公款吃喝得到了有效遏制。

　　比如，在今年國慶和中秋期間，淳安縣紀委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室組織了“糾四風(fēng)”明察暗訪，分別到飯店、農(nóng)家樂和旅游景點檢查公款吃喝等情況，并通過地稅局的后臺數(shù)據(jù)庫檢查公款消費，均沒有發(fā)現(xiàn)問題線索。而前幾年的檢查總能發(fā)現(xiàn)幾條問題線索，也有黨員干部因此被問責(zé)和處分。

　　“根據(jù)市場需求，現(xiàn)在消費額度也下調(diào)了15%左右，不像八項規(guī)定出臺以前的標準那么高了。”杭州知味觀的相關(guān)負責(zé)人也表示，八項規(guī)定出臺以前，在味舫，政府宴請占了一定比例。而現(xiàn)在，接單則主要為個人消費，包括老人祝壽宴等，公務(wù)宴請已基本沒有。

　　不過，雖然反腐一直處于高壓態(tài)勢，仍有部分人繼續(xù)頂風(fēng)違紀，公款吃喝禁而未絕。據(jù)統(tǒng)計，十八大以來，杭州市違規(guī)公款吃喝的有30起49人，占查處問題總數(shù)的10.34%。

　　其中還有不少變著花樣公款吃喝的。比如，有的轉(zhuǎn)移到企業(yè)食堂或個人家中，開銷讓下屬企事業(yè)單位或服務(wù)管理對象買單;有的村(社)把招待賬目轉(zhuǎn)移到項目工程或?qū)ｍ椯Y金中去報銷;還有的由本地轉(zhuǎn)移到異地、由高檔豪華飯店轉(zhuǎn)移到偏僻隱蔽的農(nóng)家樂、單位食堂、培訓(xùn)中心等。

　　浙江省社科院公共政策研究所所長楊建華表示，公款吃喝對黨風(fēng)政風(fēng)、社風(fēng)民風(fēng)都有很大損害，不僅浪費了百姓的血汗錢，也滋生了更多權(quán)錢交易、權(quán)力尋租的機會。針對披著“隱形衣”的公款吃喝，他建議，要繼續(xù)強化制度建設(shè)，將公款使用公開化，同時還需加強第三方的監(jiān)督力量。