作為一種為群眾提供的免費法律服務，法律援助該如何保障質量這一“生命線”?日前，杭州被司法部法援中心確定為“法律援助案件質量管理體系建設”全國唯一試點城市。杭州探索利用信息化、標準化、規(guī)范化手段，建立“一案一評”機制，以進一步保護當事人利益。

　　構建法律援助評價機制是本次試點的核心。杭州市法律援助中心主任董紅民介紹，今后，該中心每個法律援助案件都將通過電子系統(tǒng)全程監(jiān)控，辦理結束后會立即得到一份評價報告，由辦案機構、評估專家、當事人、援助機構等一同“打分”。其中，評估專家所占權重最高，達60%以上。該中心為此建立了一個有95名律師組成的專家?guī)臁?/p>

　　“如援助律師有援助案件被評為‘不合格’，將視情況兩年以上不得再辦理法律援助案件。”該中心案件監(jiān)督檢查科科長吳紅民說。

　　實現“一案一評”關鍵在信息化?，F行評價模式因調取紙質案卷不便等原因，只能選擇抽查，每年比例在5%左右，作用發(fā)揮有限。“今后除規(guī)定要求基本審批內容需留紙質檔案，其余檔案都將實行電子化。”董紅民說，該中心已基本完成相關準備工作，屆時專家將不必在線下進行集中評估，只需前往就近任一法律援助中心即可完成線上評估。

　　援助律師資質水平是援助案件質量的重要保障。根據標準化、規(guī)范化建設要求，杭州市法律援助中心已完善相關“準入標準”:報名擔任法律援助志愿律師，需有3年以上執(zhí)業(yè)經驗;重大案件，援助中心將專門指派執(zhí)業(yè)8年以上或從事法律行業(yè)10年以上的律師辦理。

　　“一案一評”對當事人、對辦案律師都大有裨益。浙江海浩律師事務所律師張義鳳從事法律援助工作已6年，她表示，以前的評估報告只做年度共性分析，不分析個案。開展“一案一評”，援助律師可隨時得到反饋，促進業(yè)務水平提高;而當事人參與到對法律援助的評價中，將建立起律師與當事人之間的互信基礎。