作為一種為群眾提供的免費(fèi)法律服務(wù)，法律援助該如何保障質(zhì)量這一“生命線(xiàn)”?日前，杭州被司法部法援中心確定為“法律援助案件質(zhì)量管理體系建設(shè)”全國(guó)唯一試點(diǎn)城市。杭州探索利用信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化手段，建立“一案一評(píng)”機(jī)制，以進(jìn)一步保護(hù)當(dāng)事人利益。

　　構(gòu)建法律援助評(píng)價(jià)機(jī)制是本次試點(diǎn)的核心。杭州市法律援助中心主任董紅民介紹，今后，該中心每個(gè)法律援助案件都將通過(guò)電子系統(tǒng)全程監(jiān)控，辦理結(jié)束后會(huì)立即得到一份評(píng)價(jià)報(bào)告，由辦案機(jī)構(gòu)、評(píng)估專(zhuān)家、當(dāng)事人、援助機(jī)構(gòu)等一同“打分”。其中，評(píng)估專(zhuān)家所占權(quán)重最高，達(dá)60%以上。該中心為此建立了一個(gè)有95名律師組成的專(zhuān)家?guī)臁?/p>

　　“如援助律師有援助案件被評(píng)為‘不合格’，將視情況兩年以上不得再辦理法律援助案件。”該中心案件監(jiān)督檢查科科長(zhǎng)吳紅民說(shuō)。

　　實(shí)現(xiàn)“一案一評(píng)”關(guān)鍵在信息化?，F(xiàn)行評(píng)價(jià)模式因調(diào)取紙質(zhì)案卷不便等原因，只能選擇抽查，每年比例在5%左右，作用發(fā)揮有限。“今后除規(guī)定要求基本審批內(nèi)容需留紙質(zhì)檔案，其余檔案都將實(shí)行電子化。”董紅民說(shuō)，該中心已基本完成相關(guān)準(zhǔn)備工作，屆時(shí)專(zhuān)家將不必在線(xiàn)下進(jìn)行集中評(píng)估，只需前往就近任一法律援助中心即可完成線(xiàn)上評(píng)估。

　　援助律師資質(zhì)水平是援助案件質(zhì)量的重要保障。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)要求，杭州市法律援助中心已完善相關(guān)“準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”:報(bào)名擔(dān)任法律援助志愿律師，需有3年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn);重大案件，援助中心將專(zhuān)門(mén)指派執(zhí)業(yè)8年以上或從事法律行業(yè)10年以上的律師辦理。

　　“一案一評(píng)”對(duì)當(dāng)事人、對(duì)辦案律師都大有裨益。浙江海浩律師事務(wù)所律師張義鳳從事法律援助工作已6年，她表示，以前的評(píng)估報(bào)告只做年度共性分析，不分析個(gè)案。開(kāi)展“一案一評(píng)”，援助律師可隨時(shí)得到反饋，促進(jìn)業(yè)務(wù)水平提高;而當(dāng)事人參與到對(duì)法律援助的評(píng)價(jià)中，將建立起律師與當(dāng)事人之間的互信基礎(chǔ)。