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宿州

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宿州改革開放45周年紀實

  改革開放是當代中國最鮮明的特色、最壯麗的氣象。

  今年是改革開放45周年,也是黨的十八屆三中全會召開10周年。

  從開啟新時期到跨入新世紀,從站上新起點到進入新時代,45年來,我們黨引領人民書寫波瀾壯闊、氣勢恢宏的奮斗史詩。

  汴水東流、奔涌向前,嘹亮的時代號角響徹宿州大地。以時間為坐標,以重要節(jié)點為參照,從宿州改革開放發(fā)展軌跡中,我們不難發(fā)現(xiàn):

  這是一條孕育生機的希望線——1978年全年地區(qū)生產(chǎn)總值為7.4億元;1999年撤地建市后,全年地區(qū)生產(chǎn)總值為197.5億元;2022年全年地區(qū)生產(chǎn)總值為2224.6億元。

  這是一條濃墨重彩的發(fā)展線——1978年宿縣地區(qū)財政收入7211萬元;1999年撤地建市后,全市財政收入10.85億元;2022年全年一般公共預算收入155.3億元。

  這是一條惠及民生的幸福線——1978年農(nóng)民人均純收入80元;1999年撤地建市后,全市職工年平均工資4526元,其中農(nóng)民人均純收入1745元;2022年全年常住居民人均可支配收入25666元,其中農(nóng)村常住居民人均可支配收入16897元。

  特別是進入新時代,全市一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化齊頭并進,商貿(mào)服務迭代更新,民生福祉持續(xù)增進,深化改革釋放動能,擴大開放壯大“朋友圈”。今日的宿州,綻放的是璀璨的光彩,描繪的是恢宏的畫卷,涌動的是蓬勃的活力。

  深化改革

  “農(nóng)業(yè)大市”邁向“農(nóng)業(yè)強市”

  解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種困境和矛盾,根本依靠全面深化改革。實施包產(chǎn)到戶等多種方式的改革以來,在素有“皖北糧倉”之稱的宿州,深化農(nóng)村改革的腳步從未停止。

  隆冬時節(jié),遼闊的皖北平原上,麥子一片青綠,孕育著來年的豐收景象。

  “種田也很甜。”站在田頭,埇橋區(qū)灰古鎮(zhèn)付湖村種糧大戶段德豐充滿感慨:幾十年前,祖輩靠種田養(yǎng)家,如今自己靠種田也能致富。

  幾年前,段德豐積極響應政策,流轉了1100多畝承包地專業(yè)從事糧食種植。隨著農(nóng)業(yè)、農(nóng)技、農(nóng)藝的迅猛發(fā)展,他流轉的土地,無論是恰逢風調雨順或是遭遇自然災害,都能獲得穩(wěn)定的收益。

  這“穩(wěn)穩(wěn)的幸?!?,更得益于他的家庭農(nóng)場加入到淮河糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

  在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實踐中,埇橋區(qū)發(fā)現(xiàn)單一經(jīng)營主體“單打獨斗”存在諸多困難、難以抵御自然災害和市場風險雙重考驗。

  如何破解?只有在改革、探索中尋找答案。

  2012年7月,埇橋區(qū)淮河種業(yè)有限公司牽頭,聯(lián)合5家農(nóng)民專業(yè)合作社及8家家庭農(nóng)場,成立了淮河糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,實現(xiàn)從耕、種、管、收到烘干、加工、銷售服務全程化。

  從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型過程中,宿州首創(chuàng)以“農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭、家庭農(nóng)場為基礎、農(nóng)民合作社為紐帶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,在推動農(nóng)業(yè)融合發(fā)展中取得“1+1+1>3”的聚變效應。

  目前,全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體已發(fā)展到340多家,居全省第一,輻射帶動農(nóng)戶92萬戶,覆蓋糧食、畜禽、果蔬、林木等主導產(chǎn)業(yè),年產(chǎn)值達400億元以上。這種模式連續(xù)3年被寫入中央一號文件,連續(xù)6年被寫入省委一號文件。

  改革,是宿州最為寶貴、最具優(yōu)勢的遺傳基因。宿州人的血管里,永遠流淌著敢為人先的血液。

  8月25日,中國辣椒種業(yè)高質量發(fā)展會議在蕭縣召開,來自中國種子協(xié)會和省內(nèi)外辣椒種業(yè)的專家齊聚一堂,共商良策、共謀發(fā)展。

  這樣高規(guī)格的會議為何選擇在蕭縣召開?一份“辣味十足”的成績單揭開答案——

  全縣辣椒制種面積達1萬畝以上,年產(chǎn)優(yōu)質辣椒種子達35萬余公斤,供種量約占全國總量的30%。產(chǎn)業(yè)規(guī)模、制種產(chǎn)量、種子質量、市場占有量等4項指標均位居全國第一,蕭縣被譽為“中國辣椒育制種第一縣”。

  上世紀80年代,辣椒制種在蕭縣悄然興起。從單一模式到連片種植,蕭縣緊跟政策和市場步伐,一路改革,一路探索,不斷夯實“種、產(chǎn)、儲、運、銷、檢”產(chǎn)業(yè)鏈基礎,聚力打造“全鏈條、全循環(huán)、高質量、高效益”的辣椒產(chǎn)業(yè)化集群。

  火紅的產(chǎn)業(yè)“種”出紅火的日子。如今,辣椒制種產(chǎn)業(yè)直接帶動農(nóng)民致富達6000戶以上,已成為蕭縣富民強村促增收的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。

  同樣是“制種”,今年宿州市大宗農(nóng)作物制種也交出了亮麗成績單——

  今年以來,全市自主選育國審農(nóng)作物品種6個,其中小麥3個、大豆3個;自主選育省審農(nóng)作物品種15個,其中小麥10個、玉米3個、大豆2個。近五年來,全市自主選育國審、省審品種共71個,其中國審23個、省審48個。

  種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”,種源安全連著糧食安全。宿州市糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)連年豐收的背后,好種子功不可沒。2022年,宿州市小麥制種面積24.7萬畝,繁育品種133個,生產(chǎn)小麥種1.25億公斤;大豆制種面積6.44萬畝,繁育大豆品種15個,生產(chǎn)大豆種966萬公斤。

  黨的十八大以來,立足國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國農(nóng)村改革試驗區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3個“國字號”平臺,宿州農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革不斷向縱深發(fā)展。

  全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),四縣一區(qū)全部摘帽,359個貧困村全部出列,61.27萬人口全部脫貧;推進農(nóng)村土地“三權”分置,創(chuàng)新發(fā)展“土地股份合作”“土地托管服務”等流轉新模式;在全國率先開展“勸耕貸”試點;在全省率先開展數(shù)字鄉(xiāng)村智慧農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點建設;與阿里巴巴合作共建長三角首個“數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶”……踏著鏗鏘有力的改革鼓點,宿州農(nóng)村改革節(jié)奏逐步加快。

  改革紅利加速釋放,發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。

  通過不斷解放和發(fā)展土地生產(chǎn)力,宿州農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢正加速轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢,農(nóng)業(yè)大市提速邁向農(nóng)業(yè)強市。

  創(chuàng)新驅動

  “從無到有”走向“蔚然成勢”

  30億億次每秒!相當于15萬臺家用電腦同時運算。來到宿州淮海智算中心,你會被這里的智能算力所震撼。

  量子保密電話、量子密鑰生成終端……走進宿州量子保密云基地,你能體驗到前沿量子科技帶來的魅力。

  誰能想到,曾經(jīng)“土掉渣”的宿州,會一躍成為擁有1600多家云計算、大數(shù)據(jù)及相關企業(yè)和平臺的“中國云都”。

  “以前看宿州,都是看農(nóng)業(yè);現(xiàn)在看宿州,更多看創(chuàng)新?!焙唵蔚囊痪湓挘?shù)馗爬ǔ隽怂拗莸膮^(qū)域形象之變。

  不同的表達,同樣的內(nèi)涵:創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。

  10多年前,宿州走到了歷史發(fā)展的十字路口——城市建設拉開帷幕,人口集聚已成趨勢,但是缺乏有力的產(chǎn)業(yè)支撐,城市發(fā)展動力不足……

  發(fā)展“突圍”,迫在眉睫。

  “以科技創(chuàng)新和數(shù)字化變革集聚新的發(fā)展動能,是后發(fā)地區(qū)實現(xiàn)彎道超越的突破口?!?011年,市委、市政府審時度勢,果斷把握新一輪科技革命機遇,高位承接、高起點培育云計算、大數(shù)據(jù)等相關產(chǎn)業(yè)。

  按照“率先發(fā)展基礎云、同步建設平臺云、全面開發(fā)應用云”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,我市積極引入數(shù)據(jù)存儲、算力支撐、算法加持、數(shù)字應用型企業(yè),努力打造長三角區(qū)域標準最高、單體規(guī)模最大的綠色數(shù)據(jù)中心。

  很快,中國第一代互聯(lián)網(wǎng)高科技企業(yè)世紀互聯(lián)率先登陸,華為、中國電信緊隨其后,長城寬帶、科大訊飛等知名云計算企業(yè)接踵而來。隨著互聯(lián)網(wǎng)頭部項目進駐宿州,一個龐大的云計算數(shù)據(jù)平臺正散發(fā)著越來越強勁的吸引力和輻射力。

  憑著快人一步的膽識和布局,宿州獲批全省首個云計算產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地、中國量子通信節(jié)點城市、全省三大智算中心城市之一,形成華東地區(qū)最具特色的云計算產(chǎn)業(yè)集群。

  聚焦“從0到1”,創(chuàng)新已成為宿州的金字招牌。

  今年初,一臺4500噸旋軋機下線,讓靈璧縣吸引了全球軸承從業(yè)人士的目光。

  這是世界首臺超大噸位盤軸件碾軋成形設備,一舉打破航空發(fā)動機、燃氣機、能源化工等領域大尺寸盤件無法一次整體成形的行業(yè)瓶頸。

  很難想象,從2018年打開軸承產(chǎn)業(yè)的切口,靈璧縣僅用時5年就將“靈璧軸承”的品牌推送至世界舞臺。

  軸承產(chǎn)業(yè)為何能在靈璧產(chǎn)生“聚變”?

  與合工大聯(lián)合創(chuàng)辦合工大技師學院靈璧分院,推進校企合作;與宿州學院共建機械裝備制造(軸承)產(chǎn)業(yè)學院,成立“宿州學院—靈璧軸承產(chǎn)業(yè)園博士工作站”;與河南洛軸所、合工大共同建立靈璧軸承研發(fā)服務中心……從人才引育、創(chuàng)新引領,足可窺見一斑。

  跟跑,并跑,領跑。宿州市深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,全方位推動質量變革、效率變革、動力變革,創(chuàng)新宿州奏響活力迸發(fā)的精彩樂章。

  深耕原始創(chuàng)新——依托空間載體、資源稟賦等優(yōu)勢,推動“一中心四平臺”等公共創(chuàng)新平臺建設,聯(lián)合大院、大所設立創(chuàng)新機構,加快科技成果轉化。

  聚力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新——深入實施三次產(chǎn)業(yè)高質量協(xié)同發(fā)展行動計劃,三產(chǎn)結構實現(xiàn)“二三一”到“三二一”的歷史性轉變。

  推動制度創(chuàng)新——修訂完善“1+N”科技創(chuàng)新政策體系,傾力打造涵蓋“科技型中小企業(yè)孵化、科技成果轉化、高新技術產(chǎn)業(yè)化”的完整政策鏈。

  今日宿州,當刮目相看。宿州正以一批“叫得響、數(shù)得著”的創(chuàng)新成果,串起一個個驚艷世人的“驚嘆號”。

  承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展,聚力產(chǎn)城融合,增進民生福祉,宿州經(jīng)開區(qū)、市高新區(qū)、宿馬園區(qū)拔地而起。皖蘇魯豫交匯區(qū)域新興中心城市,正成為大宿城錨定的下一個發(fā)展目標。

  開放擴大

  “對接融入”催生“百花齊放”

  對標滬蘇浙,共舞長三角。

  2008年,長三角一體化發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略層面。這一年,長三角的大門向安徽敞開。把握長三角一體化這個最大紅利、最大勢能,宿州主動靠上去、精準接上去、全力融進去。

  宿州不斷加強與長三角地區(qū)深層次鏈接,在省際毗鄰地區(qū)、園區(qū)結對共建、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、民生事業(yè)共享等方面深化全方位合作,把發(fā)展機遇轉化為發(fā)展動力和發(fā)展實效。

  這其中,有著“近水樓臺”優(yōu)勢的省際毗鄰地區(qū),正成為一體化發(fā)展的“橋頭堡”。

  宿州、徐州交界處,由兩市合作共建的宿徐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園不斷深化產(chǎn)業(yè)、市場、科創(chuàng)、園區(qū)等方面的對接合作,積極融入徐州萬億級裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、世界級裝備制造產(chǎn)業(yè)中心。

  在位于園區(qū)的安徽德美新材料科技股份有限公司生產(chǎn)車間,一張普通的鋁箔經(jīng)多道工序處理,變成厚度不到1厘米的特殊“紙板”,面對上千攝氏度高溫的噴槍灼燒,不僅性狀不變,背面也不升溫。

  “這是企業(yè)與中科大共同研發(fā)的氣凝納米絕熱反射材料,絕熱性能達到國際領先水平,現(xiàn)已出口到意大利等國。”銷售經(jīng)理孫建悅介紹。

  安徽德美新材料科技股份有限公司原是徐州市一家企業(yè),為擴大規(guī)模,2020年整體搬遷至宿徐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園。公司針對新能源汽車電池易自燃問題,自主研發(fā)了電池絕熱材料,用以替代傳統(tǒng)的鋁塑膜,引來大批國內(nèi)外訂單。

  下好毗鄰“關鍵子”,帶活經(jīng)濟“滿盤棋”。

  經(jīng)過幾年接續(xù)發(fā)展,宿徐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園已承接長三角產(chǎn)業(yè)轉移企業(yè)156家,初步形成了智能裝備制造、工程機械、電氣設備、新材料為主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群,全力打造省級毗鄰地區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作新高地。

  開放的畫卷由點及面,一筆筆描繪、一幅幅展開,由“對接融入”催生“百花齊放”。

  宿州和杭州雖遠隔千里,但兩座城市因同處運河之畔一水相親。2021年12月8日,隨著國家發(fā)展改革委出臺《滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市實施方案》,宿杭再續(xù)前緣,開啟結對合作之旅。

  5月17日,杭州宿州產(chǎn)業(yè)園區(qū)揭牌成立,標志著兩地共建園區(qū)全面啟動建設。

  投資20億元的宿州傳化“公路港”物流產(chǎn)業(yè)園項目加快實施,這是杭州首家入駐宿州的綜合物流項目;

  皖北承接產(chǎn)業(yè)轉移集聚區(qū)新增滬蘇浙產(chǎn)業(yè)項目861個,總投資占省外資金的65.5%;

  在杭州布局建設的首個“科創(chuàng)飛地”,為入孵企業(yè)提供一站式服務;

  舉辦首屆宿州高端綠色農(nóng)產(chǎn)品杭州展示展銷會,120多家宿州企業(yè)帶著上千款高端綠色農(nóng)產(chǎn)品走進杭州……

  直面差距,敢于追趕。全面融入長三角一體化發(fā)展,深入推動了宿州上下思想觀念解放,深入推動了體制機制與杭州精準對接、等高對接、全域對接。

  在全省率先出臺《杭州市宿州市結對合作幫扶工作方案》,圍繞產(chǎn)業(yè)、技術、人才、資本、市場等方面,明確園區(qū)共建、產(chǎn)業(yè)共鏈,資本共設、產(chǎn)業(yè)共推,農(nóng)業(yè)互鏈、農(nóng)品共銷,人才互培、資源共享,文旅互融、市場共拓,民生共興、成果共享,改革共促、經(jīng)驗共享,干部掛職、互鑒互學等八項重點合作幫扶工作任務。

  從幫扶的“牽手”到合作的“攜手”,宿州市與杭州市開展一系列結對共建活動,推出務實舉措,結對幫扶持續(xù)走深走實。

  共建共享

  “宜居宜業(yè)”成就“幸福之州”

  宿州很美,初見驚艷,再見依然。

  徜徉在宿州市區(qū),日趨完善的公共服務設施,富有文化氣息的街頭景點,秩序井然的往來車流……這一切都彰顯著這座城市的獨特魅力。

  “抬頭仰望是清新的藍,環(huán)顧四周是怡人的綠。”這個往昔被稱為“臟、亂、差”的皖北城市,早已在人們心目中發(fā)生了徹底改變。

  從告別環(huán)境“臟亂差”,到實現(xiàn)風景“美如畫”,需要多久?宿州告訴你答案:三年。

  2018年2月,宿州市被中央文明辦確定為2018年—2020年創(chuàng)建周期全國文明城市提名城市。三年來,宿州市牢固樹立“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”理念,大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,迅速掀起了市區(qū)聯(lián)動、全民參與的創(chuàng)建熱潮。

  初心如磐,一朝夢圓。通過全市上下的共同努力,2020年,全國文明城市,宿州首創(chuàng)首成。

  在宿州人看來,文明城市建設的每一個步驟、每一個環(huán)節(jié),都體現(xiàn)在了看得見、摸得著的城鄉(xiāng)環(huán)境面貌變化、公共服務水平提升、群眾生活品質改善等方面。

  “幸福感、獲得感”是城市文明創(chuàng)建的試金石。對百姓來說,身邊的美好變化才是增強幸福感的“源泉”。

  “以前在家經(jīng)常能聞到刺鼻的氣味,天氣熱了連窗戶都不敢開。如今,這里成了我們休閑散步的好去處?!奔易R源大溝附近的市民許琳感慨地說。

  曾經(jīng)的匯源大溝垃圾遍地、污水橫流,是當?shù)赜忻摹褒堩殰稀?。環(huán)境整治、生態(tài)修復、景觀提升多管齊下,如今展現(xiàn)在市民眼前的,是一幅水清、岸綠、景美的生態(tài)畫卷。

  這就是宿州“最美”的樣子。

  從垃圾圍城到百園融城,從臭水繞城到碧水環(huán)城,從灰塵滿街到天藍地凈,從破街陋巷到一街一景,從“一廁難尋”到“十分鐘如廁圈”……

  一個個惠及民生的變化,猶如一份份溫暖的“民生大禮包”,不斷提升宿州市民對城市的認同感、獲得感、歸屬感、幸福感。

  一座城市的魅力,不僅在于明亮的外表,更在于勃發(fā)的精神風貌。

  宿州市以社會主義核心價值觀為引領,持續(xù)加強公民思想道德建設,提煉“宿州文明20條”,深入推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動,各地善行義舉層出不窮,爭當“好人”蔚然成風,志愿服務如火如荼。

  9月17日上午,在埇橋區(qū)符離鎮(zhèn)沈圩村,“鄰里集市”早早“開張”。義務理發(fā)、舊衣縫補、便民修鞋、健康義診、免費配鑰匙、修理電瓶車和小家電……志愿者們提前布置好“攤位”,等待群眾的“光臨”。

  “志愿者把貼心服務送到了家門口,為咱老百姓的生活提供了便利,向他們表示感謝!”對于志愿者的無私奉獻,群眾紛紛點贊。

  志愿服務構成一道亮麗風景,公民道德領域也是群星閃耀。2018年以來,宿州市涌現(xiàn)出全國、省級道德模范(含提名獎)7人,評選宿州市道德模范(含提名獎)55人、宿州市道德模范特別獎14人;榮登“中國好人榜”35人、“安徽好人榜”80人。

  好人多了,好在心靈;城市美了,美在底色。

  我們看到,“文明宿州”已然照亮這座城市轉身的翩然身姿,給這座城市的未來增添更加磅礴持久的生機、活力;

  我們堅信,“文明宿州”一定是安心祥和、百業(yè)興旺、宜居宜業(yè)的“心靈歸宿”和“幸福之州”。

  改革是一場繼往開來的深刻革命,開放是一條永不停歇的進取之路。

  踏上新征程,宿州市將以更大魄力在更高起點、更高層次、更高目標上強力推進改革開放,在全面建設現(xiàn)代化新宿州的征程上續(xù)寫更多“春天的故事”。

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