“這些環(huán)節(jié)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)過高，要重新核算……”近日，杭州桐廬“駐村審計師”儲華林與往常一樣，參加了桐廬縣江南鎮(zhèn)深澳村工作例會，并與村級監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員一同對村級工程項目進(jìn)行現(xiàn)場“體檢”。

　　在檢查中，儲華林發(fā)現(xiàn)項目規(guī)劃設(shè)計中部分非關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)過高后，當(dāng)即告知村級監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員，并由村級監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員上報江南鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察辦。最終，在江南鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察辦的督促推動和“駐村審計師”的專業(yè)指導(dǎo)下，深澳村對項目規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化，確定了最優(yōu)方案，節(jié)約了建設(shè)資金約7萬元。

　　這是桐廬創(chuàng)新推行“駐村審計師”，將“紀(jì)審聯(lián)動”模式延伸至村(社)一級所取得的實質(zhì)性效果。今年初以來，在全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)覆蓋“駐鎮(zhèn)審計師”制度的基礎(chǔ)上，桐廬縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合縣審計局選取了江南鎮(zhèn)深澳村、富春江鎮(zhèn)七里瀧村、橫村鎮(zhèn)鳳聯(lián)村等10個村(社)作為試點建立內(nèi)部審計服務(wù)指導(dǎo)站，通過由“駐鎮(zhèn)審計師”兼任“駐村審計師”進(jìn)村指導(dǎo)，內(nèi)部審計服務(wù)指導(dǎo)站與村社監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站合署辦公，構(gòu)建起紀(jì)檢監(jiān)察日常監(jiān)督與村級集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)審聯(lián)動的監(jiān)督機(jī)制，以“雙核驅(qū)動”增強(qiáng)監(jiān)督合力，共同推動村級財務(wù)管理更規(guī)范、村級工程監(jiān)管更到位、群眾實時監(jiān)督更精準(zhǔn)、基層社會治理更穩(wěn)定、干部共富路上更安全。

　　在“紀(jì)審聯(lián)動”模式下，“駐村審計師”的駐村服務(wù)工作時間以彈性方式確定，根據(jù)基層實際要求，每月參加一次村委工作例會、并對村級重點工程或民生基礎(chǔ)設(shè)施工程開展一次“常規(guī)體檢”，每周一次到所駐村實地指導(dǎo)，每次開展駐村審計服務(wù)不少于半個工作日。具體工作中，“駐村審計師”一方面在村社監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站開展日常監(jiān)督、查辦案件等工作中配合介入，雙方建立起信息共享、措施互補(bǔ)、結(jié)果共用、重要事項共同實施、問題整改問責(zé)共同落實的聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制；另一方面，會同屬地政府“三資”中心工作人員開展“一對一、點對點”進(jìn)駐指導(dǎo)，因地制宜在推動重大決策執(zhí)行、規(guī)范村級財務(wù)、小額工程建設(shè)和集體資產(chǎn)管理等方面提供專業(yè)咨詢、政策解讀和技術(shù)指導(dǎo)。

　　審計師駐扎鄉(xiāng)村，是打造清廉審計、助推清廉桐廬建設(shè)的抓手之一。除了助力監(jiān)督之外，“駐村審計師”還服務(wù)于基層決策民主化、財務(wù)管理透明化。在服務(wù)基層決策民主化方面，“駐村審計師”對村級重大經(jīng)濟(jì)決策、重要項目實施可行性或者重要變更事項、大額資金使用等方面做技術(shù)指導(dǎo)，提出建設(shè)性意見，對決策程序、公示制度和審批流程提出監(jiān)督意見。在服務(wù)財務(wù)管理透明化方面，“駐村審計師”圍繞專項資金和集體資金的使用、審批及公示制度等執(zhí)行情況，提出財務(wù)工作專業(yè)指導(dǎo)意見，指導(dǎo)促進(jìn)各村完善村級財務(wù)管理制度。

　　截至目前，駐村審計機(jī)制已促使10個試點村(社)共同解決風(fēng)險隱患問題6個，推動出臺重大事項議事規(guī)則等制度3個，查找出村級財務(wù)管理風(fēng)險點45個。

　　據(jù)介紹，通過探索推行駐村審計機(jī)制，派駐“駐村審計師”，開展全方位跟蹤審計，能夠充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察日常監(jiān)督的政治引領(lǐng)作用和審計監(jiān)督的專業(yè)優(yōu)勢，將“紀(jì)審聯(lián)動”延伸至村，打通“最后一米”。下一步，桐廬還將著力在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，持續(xù)在駐村內(nèi)部審計服務(wù)指導(dǎo)站工作制度化、常態(tài)化上下功夫，推動紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通融合、最大化發(fā)揮監(jiān)督合力，助力清廉鄉(xiāng)村建設(shè)。