原標題：助推殘疾人全面小康，提升公共服務(wù)水平
我市萬人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實現(xiàn)“殘疾人之家”全覆蓋
提升殘疾人基本公共服務(wù)水平，有助于加快推進殘疾人全面小康進程。在杭州，“殘疾人之家”是基層殘疾人的服務(wù)陣地，最早由殘疾人工療站一路向殘疾人小康·陽光庇護中心、殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)發(fā)展而來，逐漸演變成集多功能于一體、面向各類有需求殘疾人的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。
目前，杭州市已建成“殘疾人之家”188家，庇護殘疾人4647人，實現(xiàn)了全市萬人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均建有至少1家規(guī)范化“殘疾人之家”的目標，主城區(qū)三星級及以上達100%。對標浙江省提出的“到2022年，在人口相對集聚的萬人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建有1家規(guī)范化‘殘疾人之家’”的要求，杭版“殘疾人之家”建設(shè)已走在全省前列。
鎮(zhèn)街全覆蓋 2022年實現(xiàn)三星級以上機構(gòu)全覆蓋
殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，各項建設(shè)事業(yè)都要把殘疾人事業(yè)納入其中。圍繞杭州“一城一窗”的大局，按照高質(zhì)量發(fā)展殘疾人事業(yè)的要求，杭州著力從全面覆蓋和規(guī)范提升兩個維度，加快推進杭版“殘疾人之家”建設(shè)。
今年，三星級“殘疾人之家”已覆蓋至杭州主城區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，預計到2022年，杭州各區(qū)、縣(市)均將建有至少1家綜合性、示范性的‘殘疾人之家’;全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道三星級及以上機構(gòu)達100%。
實現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋后，杭版“殘疾人之家”力求在機構(gòu)規(guī)范化方面實現(xiàn)突破。在達到“八個有”標準基礎(chǔ)上：有合法的主體，有統(tǒng)一的標牌標志，有穩(wěn)定的服務(wù)對象，有適宜的服務(wù)場所，有配套的設(shè)施設(shè)備，有完善的服務(wù)功能，有專業(yè)的管理服務(wù)團隊，有健全的管理制度，進一步從統(tǒng)一機構(gòu)名稱，統(tǒng)一創(chuàng)建標準，統(tǒng)一評估機制，統(tǒng)一扶持政策，統(tǒng)一規(guī)范管理五個維度，高質(zhì)量推進“殘疾人之家”規(guī)范化建設(shè)。
有了目標清單，如何狠抓落實，提質(zhì)增效?杭州市精準施策，實行清單式管理，堅持“一機構(gòu)一策”原則，制定提升改造目錄清單，逐項落實、銷號。同時發(fā)揮輿論宣傳和監(jiān)督作用，宣傳“殘疾人之家”提升改造項目，提高公眾的知曉率、參與度和影響力。
政策全覆蓋
助力打破規(guī)范化建設(shè)中的發(fā)展瓶頸
在全市各級殘聯(lián)和相關(guān)部門的協(xié)同推進、合力保障下，“殘疾人之家”規(guī)范化建設(shè)層層加碼，為助力人群、鎮(zhèn)街、區(qū)縣(市)全覆蓋打出了一系列組合拳。
讓人振奮的是，杭州市殘聯(lián)正聯(lián)合多部門加大“殘疾人之家”建設(shè)的政策扶持和補貼力度。在充分執(zhí)行國家、省、市運管扶持政策的同時，杭州市和各區(qū)、縣(市)殘聯(lián)紛紛出臺相關(guān)政策，從開辦費補貼、星級補貼、運營補貼、無障礙設(shè)施改造補貼、機構(gòu)綜合責任保險補貼等方面入手，解決“殘疾人之家”在建設(shè)發(fā)展中的實際問題。
比如，對符合補貼對象條件的殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)，給予3萬-20萬元的開辦經(jīng)費補貼;建立年度考核制度，根據(jù)星級評定和日常督查情況，對符合年度考核標準的“殘疾人之家”給予1萬-5萬元的補助;“殘疾人之家”每接收服務(wù)一名殘疾人，每年給予一定的運營補貼，享受集中就業(yè)退稅政策企業(yè)創(chuàng)辦的，每年按不低于當?shù)?個月最低工資標準予以補助;其他主體創(chuàng)辦的，每年按不低于當?shù)?個月最低工資標準予以補助;安排本市戶籍殘疾人輔助性就業(yè)，實施無障礙改造的機構(gòu)，按實際費用給予全額補貼等。
按照“重要窗口”建設(shè)“各項工作都必須全面過硬、各個條線都必須統(tǒng)籌推進、各個地方都必須均衡發(fā)展”的要求，杭州市的殘疾人工作已干在實處，走在前列。對于杭州市22萬名殘疾人來說，身邊的“殘疾人之家”，如今就像是“娘家”，星級之家不斷增加，功能日益延展，管理越發(fā)細致，提升著他們的獲得感和幸福感。(記者 柴悅穎)
