原題：

　　建設(shè)一流國際化現(xiàn)代化城區(qū) 杭州上城今年要干這五方面大事

        浙江在線-杭州頻道1月19日訊（通訊員 呂嘯）上城，這個杭州乃至浙江面積最小的城區(qū)，正在醞釀蓄力，以全新姿態(tài)迎接2020年。

　　1月18日，杭州市上城區(qū)第十五屆人民代表大會第四次會議召開，在政府工作報告中，我們讀到了今年上城區(qū)的總體目標(biāo)和要求——

　　今年，上城區(qū)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實(shí)省、市、區(qū)委各項(xiàng)決策部署，聚焦區(qū)委“六大工程”，高水平推進(jìn)區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化， 提升政府治理效能，全力打造創(chuàng)新發(fā)展、社會治理、文化傳承、有機(jī)更新、品質(zhì)生活新高地，高質(zhì)量推進(jìn)一流的國際化現(xiàn)代化城區(qū)建設(shè)，努力在全市“干好一一六、當(dāng)好排頭兵”進(jìn)程中走在前列。

　　今年全區(qū)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%;服務(wù)業(yè)增加值增長7.5%;固定資產(chǎn)投資增長10%;社會消費(fèi)品零售總額增長8%;一般公共預(yù)算收入增長5%;新增城鎮(zhèn)就業(yè)10000人。

　　2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)沖刺之年。政府工作報告提出，上城區(qū)要重點(diǎn)抓好五方面工作。

湖濱步行街

　　完成湖濱步行街二期提升改造

　　全區(qū)引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目7個

　　全力以赴優(yōu)化營商環(huán)境，打造創(chuàng)新發(fā)展新高地。堅定不移把高質(zhì)量發(fā)展作為第一任務(wù)，合力推進(jìn)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，縱深推進(jìn)各領(lǐng)域改革，努力打造“營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)”。

　　全面支持民營企業(yè)發(fā)展。著力緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴等問題，風(fēng)險池基金可貸資金規(guī)模擴(kuò)大到6億元。探索企業(yè)辦事“無差別一窗受理”。加快推動落實(shí)“鳳凰行動”計劃，做好服務(wù)企業(yè)上市工作，力爭新增上市企業(yè)3家。

　　全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)平臺。編制杭港高端服務(wù)業(yè)示范區(qū)三年行動計劃。緊盯重點(diǎn)落地項(xiàng)目，推動新世界集團(tuán)項(xiàng)目、娃哈哈總部大樓等全面開工。完成湖濱步行街二期改造提升工程。加快浙一城站院區(qū)健康創(chuàng)新綜合體、方谷園雙創(chuàng)空間建設(shè)，引進(jìn)豐平健康等項(xiàng)目100個以上。

　　全面深化改革創(chuàng)新。積極探索個人“一件事”聯(lián)辦。深化投資項(xiàng)目審批制度改革，實(shí)現(xiàn)一般企業(yè)投資項(xiàng)目從賦碼備案到竣工驗(yàn)收“最多80天”。探索無證房產(chǎn)的授權(quán)委托經(jīng)營。激發(fā)國企運(yùn)營活力，探索對競爭領(lǐng)域的部分國企實(shí)行混合所有制和薪酬體制改革。

　　全面加大動能轉(zhuǎn)換。引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目7個，實(shí)現(xiàn)“152”工程項(xiàng)目開工3個。推進(jìn)離境退稅商店申報落地。新增國家高新技術(shù)企業(yè)31家、省級科技型企業(yè)30家、省級高成長科技型中小企業(yè)25家、省級企業(yè)研究院1家，培育省級眾創(chuàng)空間1家。

紫陽街道海潮社區(qū)“微法庭”

　　推進(jìn)社會治理領(lǐng)域“最多跑一次”

　　推動治堵場景經(jīng)驗(yàn)拓展至重點(diǎn)醫(yī)院

　　全力以赴提高治理效能，打造社會治理新高地。錨定“社會治理標(biāo)桿區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，全力構(gòu)建共建共治共享的社會治理現(xiàn)代化新格局。

　　推進(jìn)社會治理社會化。完善區(qū)社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心建設(shè)，推進(jìn)社會治理領(lǐng)域“最多跑一地”改革，大力推進(jìn)訴源、訴中治理，持續(xù)深化“訪調(diào)對接”“訴調(diào)對接”，有效化解基層矛盾糾紛。充分發(fā)揮物業(yè)綜合服務(wù)中心作用，打造“業(yè)聯(lián)體”升級版。

　　推進(jìn)社會治理法治化。編制實(shí)施《法治上城建設(shè)規(guī)劃(2020—2025年)》和《公共法律服務(wù)體系三年行動計劃》，進(jìn)一步完善法治上城建設(shè)體制機(jī)制，推動法律服務(wù)向社區(qū)進(jìn)一步延伸。深化“無信訪積案區(qū)”建設(shè)，全力做好存量積案化解。

　　推進(jìn)社會治理智慧化。做優(yōu)做強(qiáng)“城市大腦·上城平臺”，積極推動市一醫(yī)院周邊交通治堵場景經(jīng)驗(yàn)向浙一、浙二等重點(diǎn)醫(yī)院周邊拓展。深入推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)與浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、浙里辦等平臺對接，完成全省業(yè)務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化確認(rèn)及政務(wù)服務(wù)2.0建設(shè)。依托“基層治理四平臺”，穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)街社三級智慧治理體系建設(shè)。

吳山天風(fēng)

　　開工建設(shè)吳山地下空間一期

　　推進(jìn)九大重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè)

　　全力以赴促進(jìn)文化繁榮，打造文化傳承新高地。深入實(shí)施文化興盛三年行動計劃，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，夯實(shí)公共文化陣地，推動文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力營造文化大繁榮、大發(fā)展、大興盛的新氣象。

　　鞏固文旅融合成果。結(jié)合南宋臨安城遺址綜合保護(hù)和申遺工作，進(jìn)一步深化南宋皇城小鎮(zhèn)體制機(jī)制改革，清河坊歷史街區(qū)力爭成為省級高品質(zhì)步行街新樣板。開工建設(shè)吳山地下空間一期，推進(jìn)德壽宮遺址保護(hù)性開發(fā)，深入打造南宋文化體驗(yàn)園。完成望江城市文化年輪帶方案編制，實(shí)施“城市記憶”修復(fù)工程，修繕歷保建筑5處。

　　優(yōu)化公共文化服務(wù)。公共文化設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，區(qū)非遺展示中心、區(qū)文化館分館、劉江藝術(shù)館正式運(yùn)行，區(qū)體育中心、區(qū)圖書館內(nèi)裝基本完成。

　　促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)興盛。聚焦之江文化產(chǎn)業(yè)帶上城發(fā)展極建設(shè)任務(wù)，推進(jìn)國家級短視頻基地、凌笛數(shù)碼等九大重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)和鼓勵創(chuàng)作一批在全國有較大影視力的影視動漫文化作品。打造影視產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)鳳凰山南影視基地等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)。

　　全速推進(jìn)始板橋“未來社區(qū)”建設(shè)

　　實(shí)施22個老舊小區(qū)“微更新”項(xiàng)目

　　全力以赴提升城區(qū)環(huán)境，打造有機(jī)更新新高地。堅持產(chǎn)城融合的城市發(fā)展理念，統(tǒng)籌城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理和生產(chǎn)、生活、生態(tài)，一體推進(jìn)城區(qū)有機(jī)更新，全域提升城市品質(zhì)內(nèi)涵。

　　持續(xù)優(yōu)化空間發(fā)展布局。落實(shí)望江新城城市設(shè)計及控規(guī)指標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)鐵路杭州站東通道、復(fù)興路、婺江路、海潮路建設(shè)。完成莫南二期、東寶路18號征遷及華東家具市場搬遷。以“上城之上·空中坊巷”的特色定位，全速推進(jìn)始版橋“未來社區(qū)”建設(shè)，完成勇進(jìn)實(shí)驗(yàn)學(xué)校搬遷，續(xù)建婺江路南側(cè)地下連廊，開工建設(shè)始版橋安置房、鄰里公園、未來學(xué)校及娃哈哈文化設(shè)施、總部大樓等項(xiàng)目。計劃出讓土地3宗、收儲土地8宗，重點(diǎn)推進(jìn)未來社區(qū)地塊，望江核心區(qū)8至12號，望南人才房等地塊出讓。

　　大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全域化完成存量項(xiàng)目征遷清零，完成安置800套。全面推進(jìn)老舊小區(qū)“微更新”，實(shí)施項(xiàng)目22個，建筑面積75萬平方米。全面推廣危舊房改造后權(quán)證辦理，完成辦證100套。加快保障性住房建設(shè)，開工勸業(yè)里10-2號地塊等安置房項(xiàng)目1100套，竣工交付常青村、平安里安置房項(xiàng)目400套。扎實(shí)推進(jìn)道路交通安全綜合治理，建設(shè)道路3條、完工4條，有序推進(jìn)“迎亞運(yùn)”道路整治5條;建設(shè)公共停車場庫2個，新增泊位400個。持續(xù)推進(jìn)既有住宅加裝電梯，做到“愿裝盡裝”。建成藍(lán)領(lǐng)公寓940套，切實(shí)緩解外來務(wù)工人員租房難問題。

　　全面提升城市管理水平。全面深化垃圾分類“三定三服務(wù)”上城方案，全年源頭減量3萬噸，生活固廢繼續(xù)保持零增長。推進(jìn)再生資源回收，建成標(biāo)準(zhǔn)化回收網(wǎng)點(diǎn)28個。高水平打造“污水零直排區(qū)”，完成雨污分流改造街道3個。改善老舊高層住宅小區(qū)水質(zhì)，完成二次供水改造工程10個，惠及居民2000余戶。繼續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，完成公廁提升改造10座。改擴(kuò)綠2萬平方米，城區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

家庭養(yǎng)老照護(hù)床位

　　大力推進(jìn)家庭養(yǎng)老照護(hù)床位

　　續(xù)建、投用學(xué)校和幼兒園6所

　　全力以赴完善民生保障，打造品質(zhì)生活新高地。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢，推動社會事業(yè)均衡發(fā)展，推進(jìn)民生保障提質(zhì)增效，努力提升群眾的幸福感和獲得感。

　　確保教育優(yōu)先發(fā)展。加強(qiáng)少年兒童近視防控，確保近視率較上一年下降1%。實(shí)施人才培育“梧桐”計劃和教師“5+3”安居計劃，開展新一輪區(qū)特級教師評選。積極實(shí)施中小學(xué)減負(fù)措施，穩(wěn)步推進(jìn)民辦學(xué)校招生改革。加快校舍建設(shè)和提升改造，續(xù)建上教院附小等學(xué)校4所，大通新村幼兒園等2所學(xué)校投入使用。

　　推動衛(wèi)健優(yōu)質(zhì)發(fā)展。探索3歲以下托育照護(hù)服務(wù)新模式，新增托育機(jī)構(gòu)3家。完善智慧醫(yī)療服務(wù)平臺，做優(yōu)“舒心就醫(yī)”服務(wù)，做實(shí)“出生一件事”多證聯(lián)辦等便民惠民舉措。繼續(xù)優(yōu)化基層就醫(yī)環(huán)境，提升改造老舊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)用房3處。

　　實(shí)現(xiàn)民生精準(zhǔn)保障。確保新增財力三分之二以上用于民生保障。出臺新一輪區(qū)級就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，實(shí)施就業(yè)援助精準(zhǔn)服務(wù)計劃，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4%。探索實(shí)施企業(yè)新型學(xué)徒制、職業(yè)技能等級認(rèn)定試點(diǎn)工作，大力提升勞動者職業(yè)技能水平。擴(kuò)大參保群體覆蓋面，全區(qū)基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率分別達(dá)98%和99%以上。

　　繼續(xù)深化康養(yǎng)體系建設(shè)，大力推進(jìn)家庭養(yǎng)老照護(hù)床位建設(shè)，鼓勵老年家庭適老化改造，提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心品質(zhì)。做好湖濱步行街、清河坊、城站廣場等重點(diǎn)區(qū)域無障礙設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建省級無障礙社區(qū)2個。進(jìn)一步深化與貴州雷山、湖北鶴峰、淳安、開化、長春朝陽、黃山祁門、紹興越城等地的對口幫扶及合作。