浙江在線-杭州頻道8月6日訊（區(qū)委報(bào)道組 蔡卡特）8月4日，蕭山召開(kāi)區(qū)委十五屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議，作出“深度融入大杭州，主動(dòng)接軌長(zhǎng)三角”的決定。
“蕭山融杭”議題由來(lái)已久，普遍認(rèn)為可追溯到2001年正式撤市設(shè)區(qū)，至今已歷經(jīng)18年“小長(zhǎng)跑”。雖然“取得了一定的效果”，但呈現(xiàn)的仍然是“合而難融”的局面。
蕭山融杭之路接續(xù)長(zhǎng)跑，接下來(lái)會(huì)更快更好嗎?
融杭18年依舊“合而難融”？
區(qū)域一體化發(fā)展，是時(shí)下熱門的發(fā)展議題。
浙江省提出打造長(zhǎng)三角的金南翼，杭州提出打造長(zhǎng)三角南翼的核心增長(zhǎng)極，紹興、嘉興、湖州等城市，貫徹實(shí)施長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略的態(tài)度和意識(shí)都非常積極。
蕭山將“深度融入大杭州”作為“主動(dòng)接軌長(zhǎng)三角”的前置條件，顯然已經(jīng)意識(shí)到，在區(qū)域一體化時(shí)代，杭州的戰(zhàn)略地位和城市能級(jí)不斷躍升，特別是隨著長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略，長(zhǎng)三角城市群經(jīng)濟(jì)即將步入發(fā)展的加速期，這對(duì)蕭山來(lái)說(shuō)是一次難得的發(fā)展機(jī)遇。
回望過(guò)去18年，蕭山融入?yún)^(qū)域一體化的步伐，有諸多可圈可點(diǎn)之處。
融杭之初，蕭山有過(guò)兩次解放思想大討論，先是“蕭山精神”的提煉概括，再是“創(chuàng)業(yè)在杭州，發(fā)展興蕭山”大討論。
兩次討論伴隨著蕭山工業(yè)沖千億和錢江世紀(jì)城啟動(dòng)建設(shè)兩件大事，可以看作蕭山一次次融杭試水。如今，蕭山工業(yè)依舊是杭州工業(yè)的重要組成部分，而錢江世紀(jì)城成為杭州城市新中心組成部分。
可惜的是，此后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，蕭山融杭大多停留在理念上。從心理和物理上來(lái)說(shuō)，面臨著“合而難融”的尷尬。比如，杭州彩虹大道、風(fēng)情大道、通城大道、時(shí)代大道等“三縱一橫”的快速路，在蕭山境內(nèi)都出現(xiàn)“斷頭”，造成融杭交通短板。
全會(huì)上，杭州市委常委、蕭山區(qū)委書記佟桂莉直接用“主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)服務(wù)大杭州的意識(shí)還不夠強(qiáng)”“與主城區(qū)的快速路網(wǎng)還不夠通暢”等四個(gè)不夠，來(lái)形容蕭山距離全面深度融入大杭州的差距。
“我們必須牢牢把握，來(lái)一場(chǎng)自我革命。”佟桂莉說(shuō)，“以更開(kāi)放的態(tài)度、更積極的姿態(tài)，深度融入大杭州、主動(dòng)接軌長(zhǎng)三角、對(duì)接大上海，充分借力借勢(shì)，實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)三角區(qū)域城市的開(kāi)放、合作、共贏，這將是蕭山未來(lái)的必由之路。”
能不能更杭州？
一般而言，在城市與城市交界的地方，才會(huì)出現(xiàn)“某地歡迎您”。然而，在蕭山不少地方，還聳立著“蕭山歡迎您”的標(biāo)語(yǔ)。甚至，蕭山各種發(fā)布會(huì)還經(jīng)常出現(xiàn)“中國(guó)蕭山”的說(shuō)法。
深度融入大杭州，意味著蕭山開(kāi)始摒棄畫地為牢，著重打造“杭州蕭山”的城市品牌。
這時(shí)，擺在蕭山眼前的問(wèn)題是，在四面八方的融杭大軍中，能不能更代表杭州?
蕭山深度融入大杭州，從內(nèi)生動(dòng)力和外部賦能雙輪驅(qū)動(dòng)的角度出發(fā)，試圖完成從縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)的破題轉(zhuǎn)型。
從前的蕭山，工業(yè)總量在全省縣(市、區(qū))中位居第一，占杭州市工業(yè)總量的三分之一。工業(yè)對(duì)一座城市的發(fā)展至關(guān)重要。世界范圍內(nèi)，無(wú)論是紐約還是倫敦，至今仍然是重要工業(yè)基地。可以說(shuō)，工業(yè)就是蕭山融杭的內(nèi)生動(dòng)力。
在各地都在發(fā)力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)，蕭山益農(nóng)鎮(zhèn)反其道而行之。這里將集聚萬(wàn)向、榮盛、恒逸等工業(yè)龍頭企業(yè)總部或項(xiàng)目，工業(yè)產(chǎn)值總量將過(guò)千億元，打造“工業(yè)經(jīng)濟(jì)第一鎮(zhèn)”。像益農(nóng)鎮(zhèn)一樣不斷做強(qiáng)工業(yè)長(zhǎng)板，一定是蕭山在杭州全面提升城市綜合能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力中展現(xiàn)更大作為的“必殺技”。
蕭山是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的后發(fā)地，對(duì)于蕭山來(lái)說(shuō)，外部賦能指的是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和新興產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)。
蕭山布局了蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)、錢江世紀(jì)城、杭州國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、湘湖國(guó)家旅游度假區(qū)四大平臺(tái)。位于開(kāi)發(fā)區(qū)的蕭山科技城新城，以僅占蕭山2%土地面積的蕭山科技城，分布著蕭山一半的產(chǎn)業(yè)新城。同時(shí)，這里還在布局“三谷一園”，成為蕭山新興產(chǎn)業(yè)融杭的橋頭堡之一。
杭州是一座創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城，吸引著全國(guó)各地的人才、資本、信息要素，蕭山要構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，必須通過(guò)城市能級(jí)的提升、營(yíng)商環(huán)境的營(yíng)造，打造更多像蕭山科技城一樣的新興產(chǎn)業(yè)承載空間，吸引外部資源涌入，才能始終站在杭州打造全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城的風(fēng)口，不斷提升蕭山在長(zhǎng)三角城市群、杭州都市圈的發(fā)展首位度，保持強(qiáng)大的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
如何避免“馬太效應(yīng)”？
大樹(shù)底下好乘涼。但區(qū)域之間的合作交流從來(lái)都是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，未來(lái)的城市群經(jīng)濟(jì)不會(huì)齊步走，一定會(huì)帶來(lái)強(qiáng)者更強(qiáng)的“馬太效應(yīng)”。如果不能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，搶占發(fā)展制高點(diǎn)，機(jī)會(huì)就會(huì)被更強(qiáng)的區(qū)域“虹吸”，發(fā)展就會(huì)陷入“洼地”。
為了進(jìn)一步加快融杭步伐，從“合時(shí)代”進(jìn)入“融時(shí)代”，蕭山提出要高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“六接六區(qū)”工程，打造融杭的項(xiàng)目載體。
堅(jiān)持開(kāi)放型聯(lián)接，打造對(duì)外合作先行區(qū)。蕭山將發(fā)揮區(qū)位、機(jī)場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，在杭州打造鏈接全球的國(guó)家中心城市中發(fā)揮更大作用，積極參與G60科創(chuàng)大走廊和滬杭科創(chuàng)共同體建設(shè)，主動(dòng)與上海進(jìn)行對(duì)接，加強(qiáng)與杭湖嘉紹等城市間的聯(lián)動(dòng)，深化與濱江、富陽(yáng)、錢塘新區(qū)等鄰近區(qū)域的協(xié)作，共拓發(fā)展空間、共享發(fā)展紅利。
堅(jiān)持高站位承接，打造擁江發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。蕭山將主動(dòng)融入亞運(yùn)、“四大建設(shè)”、擁江發(fā)展等大戰(zhàn)略，高水平建設(shè)亞運(yùn)三館三村，提升發(fā)展蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、湘湖國(guó)家旅游度假區(qū)、錢江世紀(jì)城四大平臺(tái)，努力建設(shè)一批高能級(jí)灣區(qū)平臺(tái)。
堅(jiān)持無(wú)縫化銜接，打造國(guó)際都市中心區(qū)。蕭山將圍繞杭州建設(shè)獨(dú)特韻味別樣精彩世界名城目標(biāo)，發(fā)揮國(guó)際博覽中心、世界旅游聯(lián)盟總部的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)，建設(shè)國(guó)際會(huì)展之都、賽事之城。通過(guò)主動(dòng)對(duì)接上位規(guī)劃、打好“22688”交通大會(huì)戰(zhàn)、建設(shè)“城市大腦·蕭山平臺(tái)”等工作，不斷提升蕭山城市品質(zhì)和能級(jí)。
堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈接，打造高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。蕭山將搶抓杭州建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城風(fēng)口，大力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)四年雙倍增計(jì)劃，加快以“4286”為核心的空間載體建設(shè)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。對(duì)標(biāo)杭州建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)要求，推進(jìn)制造業(yè)智能化改造三年行動(dòng)計(jì)劃和“十百千萬(wàn)”工程，再創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。
堅(jiān)持一體化對(duì)接，打造美好生活樣板區(qū)。蕭山將鞏固擴(kuò)大民生領(lǐng)域市區(qū)一體化發(fā)展成果，進(jìn)一步加大投入、優(yōu)化服務(wù)，共建美麗杭州，共塑文化品牌，共享民生服務(wù)，更高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“同城同待遇”。
堅(jiān)持全要素嫁接，打造創(chuàng)新生態(tài)標(biāo)桿區(qū)。蕭山將持續(xù)深化“最多跑一次”改革，全力推進(jìn)浙大杭州國(guó)際科創(chuàng)中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快集聚高端人才、核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)資本等創(chuàng)新要素，努力打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。
格局有多大，天地有多寬。既要站在蕭山看蕭山，也要跳出蕭山看蕭山。立足歷史的維度、全局的高度，特別是站在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略、浙江省“四大”建設(shè)、杭州市擁江發(fā)展戰(zhàn)略的全局，在“融”字中，蕭山努力在杭州全面提升城市綜合能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力、全力打造長(zhǎng)三角南翼強(qiáng)勁增長(zhǎng)極中彰顯擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)作為。
