3月12日，天剛蒙蒙亮，陳幼銀已經起床洗漱完畢，帶上公文包出門了。此時，張嘉余和徐華民也已經從家出發(fā)，帶著花名冊與陳幼銀會合。

如果不是周谷堆片區(qū)城中村改造計劃，這三人或許永遠不會有交集。

張嘉余的記憶

很多合肥人對周谷堆的印象是——安徽最大的農貿市場，這里有人白手起家，也是不少創(chuàng)業(yè)者夢想的發(fā)祥地。

張嘉余，77歲，土生土長的合肥人。他對周谷堆的認識遠不止于此，因為他的家就在周谷堆片區(qū)的鳳巢園小區(qū)。

“很多人不知道，周谷堆在《合肥縣志》中被稱為‘相國墩’。三國時期合肥曾是魏國重鎮(zhèn)，所以是兵家必爭之地。”張嘉余說，根據(jù)記載，曹操當時率軍進攻東吳，屯兵合肥，在時雍門外、三里南岡集南安營扎寨，也就是現(xiàn)在的合工大東側附近。后來為了紀念曹操，此處便叫相國墩。

“很長一段時間，這一片都人煙稀少，一環(huán)路建成通車后，這一帶才熱鬧起來。”張嘉余說，1992年，周谷堆批發(fā)市場一期工程建成開業(yè)，眾多商販前來批發(fā)進貨，這里才逐漸繁華，成為老合肥人的“菜籃子”、安徽最大的農產品集散中心，也成為一代人的記憶和驕傲。

徐華民的心愿

市場的繁榮帶來了人口的聚集，越來越多的商販會聚于此。為了方便早起做生意，租房成為他們的首選。

上世紀八九十年代，周谷堆的“原住民”搭起自建房，徐華民就是其中之一。那幾年，她的手機鈴聲經常響個不停，可供出租的房源供不應求。

漸漸地，樓與樓之間越來越窄，送菜的三輪車進去了就難以前行，有的地方只能容兩人通行。

2015年，周谷堆農產品批發(fā)市場搬遷至大興鎮(zhèn)。褪去繁華的不僅有熱鬧的人流，還有“徐華民們”的自建房。

這里“野蠻生長”的城中村，存在安全隱患，已不再宜居，既成了城市居民生活品質的“洼地”，也拉低了城市面貌和整體形象，更影響到城市高質量發(fā)展。

“房子老舊、道路破損、環(huán)境臟亂。”這里集中連片的城中村顯然已與城市快速發(fā)展的步伐不搭，居民改造意愿強烈，徐華民說，這時她的愿望就是早日啟動改造。

去年4月，合肥宣布啟動新一輪城中村改造工作，明確表示要用3年時間，將市區(qū)內現(xiàn)有的104個城中村全部征遷完畢，涉及2.6萬戶、9萬多人。

徐華民的愿望與合肥的發(fā)展路徑不謀而合。2023年4月，周谷堆片區(qū)危舊房屋搬遷騰空移交工作全面啟動。9月30日，房屋拆遷正式開始。

此后不久，張嘉余和徐華民第一次相遇。

“得知要啟動改造，絕大部分居民都十分期盼且配合。”對于已經在這里生活了幾十年的張嘉余來說，這一片的人他幾乎都熟，“社居委就讓我們幾個人分組行動，幫助做一些力所能及的事。”

因為生活在周谷堆張大郢城中村，他們的小組名稱便以“張”打頭，張嘉余是“張一組”隊員，徐華民是“張三組”隊長。他們經常碰頭，配合街道和社區(qū)，一邊學習最新的政策，一邊做好宣傳解釋工作。

目前，合肥南一環(huán)內最大城中村周谷堆片區(qū)城市更新（城中村改造）項目設計評標工作已經結束，這也意味著離實地改造更近一步。

徐華民帶頭交了房、簽了字，一家人暫時就近租房住，“吃完晚飯出門散步，我都會再回周谷堆看看，內心肯定不舍，但未來一定是可期的。”

陳幼銀的筆記本

如果按計劃推進，到2025年，合肥城區(qū)范圍內，將再難看到城中村的身影。

這是城市的計劃，陳幼銀正為之奮斗。

作為包河區(qū)同安街道城建規(guī)劃部負責人，2019年起，他就參與了五里廟片區(qū)和衛(wèi)崗片區(qū)的城中村改造工作，筆記本上密密麻麻的工作記錄，就是最好的佐證。

翻開陳幼銀的筆記本，周谷堆三個字格外醒目。“這是合肥市、包河區(qū)今年城市更新的重點區(qū)域，同安街道占了大頭，任務艱巨，要力爭把政策講透、把情況摸清、把問題找準。”

此次納入周谷堆片區(qū)城市更新項目的范圍共2.9平方公里，總建筑面積約588萬平方米，拆遷面積約91.1萬平方米。依據(jù)片區(qū)現(xiàn)狀，將綜合采用拆除重建、整治提升等方式，進一步整合優(yōu)化片區(qū)內現(xiàn)狀土地空間資源，補齊教育、醫(yī)療、公園綠地、黨群服務設施等公共服務短板。

周谷堆片區(qū)面積大、人員多，需要一線工作人員做大量的準備工作，“我們成立了專班，針對不同情況，分類推進周谷堆片區(qū)的城市更新工作。”作為一名經驗豐富的城市建設一線工作者，陳幼銀為片區(qū)未來的新生活奔走忙碌著。

除了陳幼銀等人的努力，合肥城中村改造傳來的好消息越來越多。

1月30日，合肥市18個城中村改造項目申報專項借款，全部通過住建部審查，獲得國家開發(fā)銀行和中國農業(yè)發(fā)展銀行授信441億元。

這筆授信不僅是資金上的支持，更是對這座城市城中村改造工作的肯定和信任。市城鄉(xiāng)建設局城市更新處副處長徐尚步介紹，接下來，這筆借款資金將用于城中村改造項目的前期工作、征收補償安置、安置房建設以及安置房小區(qū)的配套基礎設施建設等。

更讓人值得期盼的是，自2023年4月，全市啟動城中村改造三年攻堅行動以來，資金籌措已經到位，項目建設有序推進，不到一年時間已完成征遷470萬平方米、占總任務的58%。2024年，計劃完成16個項目的改造，面積共計148.27萬平方米。

城市更新的力量

航站樓“變身”城市建設館、大機庫“變身”藝術廳、跑道和停機坪“變身”大草坪……過去幾個月，合肥人之間的聊天，駱崗公園屢屢被提及。

運用城市更新的手法，活化利用老建筑，不新建場館，不外運土方，最大程度保留老機場原始風貌，在城市中心區(qū)域建設了占地12.7平方公里的城市公園，駱崗公園已成為新的城市打卡地。

城中村改造是城市更新的一個細分領域，城市更新則是一個更為廣闊的領域，包含老舊小區(qū)改造、老舊街區(qū)改造、老舊廠區(qū)改造以及城中村改造。

合柴1972文創(chuàng)園、長江180藝術街區(qū)、廬州意庫……在合肥，城市更新催生了一個個文化新空間，使之成為本地人愿意游玩、外地人慕名“打卡”的“城市名片”。

延續(xù)歷史文脈，保留城市記憶，完善城市功能，提升城市品質——對于特大城市合肥而言，加快推進城市更新，就是為高質量發(fā)展打開新空間。

今年，合肥將全力推進新時代建設領域“三大工程”，建設保障性住房3000套，改造提升老舊小區(qū)110個，抓好瑤海銅陵路片區(qū)等一批城市更新項目。

城，所以盛民也。

城市更新的項目不勝枚舉，從藍圖走向現(xiàn)實的鏡頭背后，是市民實實在在的幸福感。緊扣“人民城市”題中之義的合肥，用力用情用心解決人民急難愁盼問題，托起群眾安居夢，繪就百姓幸福圖。

不信你看，沉寂已久的周谷堆又喧囂熱鬧了起來，搬家車隊在來回穿梭，老鄰居們湊在一起暢聊著未來的新生活……

·記者 王駿超·