住宅物業(yè)管理關系千家萬戶，是老百姓的“眼前事”“身邊事”，也是“揪心事”“煩心事”。物業(yè)管理問題一直是社會關注度最高、群眾反映最強烈的熱點、難點問題之一，與此相關的投訴率一直居高不下。

人民有呼聲、人大有行動。近日，市人大常委會召開全市住宅物業(yè)管理情況專題詢問會，為我市物業(yè)管理工作“把脈問診”。這是一場別開生面、嚴肅而熱烈的專題詢問，更是一次履職擔當、展現(xiàn)作為的集中交流，13位市人大常委會委員和部分基層代表，聚焦物業(yè)管理體制機制、部門監(jiān)管作用發(fā)揮、行業(yè)規(guī)范發(fā)展等方面，對市政府相關部門負責人現(xiàn)場提問，每一次提問都聚焦問題癥結，以人大監(jiān)督破解物業(yè)管理難題，推動“小物業(yè)”服務“大民生”。

做實準備善“調味”

癥結“問”到點子上

4月25日下午，市人大常委會第二十一次會議以聯(lián)組會議形式，召開全市住宅物業(yè)管理情況專題詢問會。

市人大常委會高度重視本次專題詢問，在主任會議聽取有關工作匯報后，進一步明確重點，細化方案；城建環(huán)資工委組織部分市人大代表，先后赴市區(qū)及懷遠縣、五河縣、固鎮(zhèn)縣調研走訪，其他工委室密切協(xié)同，為高質量開展專題詢問奠定了基礎；市政府及相關部門認真準備、積極應詢，在各方面共同努力下，專題詢問工作組織有序、真問實答、富有成效。

專題詢問會上，副市長張銘代表市政府作關于我市住宅物業(yè)管理情況的報告；市人大常委會城建環(huán)資工委負責人作關于我市住宅物業(yè)管理情況的調研報告。

調研報告肯定了我市為提高物業(yè)管理工作質量采取的多項措施，如出臺《蚌埠市住宅物業(yè)信用管理辦法》《蚌埠市物業(yè)專項維修資金管理辦法》《蚌埠市業(yè)主大會和業(yè)主委員會規(guī)范建設指南》等文件、開展住宅物業(yè)管理大排查大整治大提升攻堅行動、推進“皖美紅色物業(yè)”建設、開發(fā)上線“珠城物業(yè)”APP智慧管理小程序、設立房地產(chǎn)領域（物業(yè)）“微法庭”、實施住宅小區(qū)物業(yè)服務質量考評等。同時，也指出了當前我市物業(yè)管理工作存在的諸多問題——依法監(jiān)管不夠有力有效、物業(yè)服務企業(yè)依法履約不到位、物業(yè)服務監(jiān)管的基層基礎還比較薄弱、物業(yè)管理矛盾糾紛問題依然較為突出。

“調研中，我們查閱資料，開展座談交流，并向市直相關部門、物業(yè)服務企業(yè)、縣區(qū)物業(yè)主管部門及鄉(xiāng)街社區(qū)和業(yè)主代表了解情況?！贬槍Ξ斍按嬖诘膯栴}，調研報告從“強化監(jiān)管，規(guī)范物業(yè)服務管理”“激活市場活力，優(yōu)化物業(yè)服務”“夯實基層基礎，強化‘四位一體’運行機制”“持續(xù)探索，增強化解物業(yè)管理矛盾糾紛能力”提出具體建議。

現(xiàn)場問詢有“辣味”

部門“答”進心坎里

一言一語謀發(fā)展之計，一問一答顯監(jiān)督之力。詢問環(huán)節(jié)，市人大常委會委員和人大代表向政府職能部門拋出十余個問題，各部門負責人一一作答。

“不少小區(qū)業(yè)委會權威性不足、成員代表性不夠、履職能力不強，請問主管部門采取了哪些措施，解決群眾關心的業(yè)委會組建的合法性、成員履職能力和運作規(guī)范化等問題……”提問環(huán)節(jié)，市人大代表平凡率先發(fā)問。

直面問題不避諱，市住建局局長孫如斌在回答了上述問題后表示，目前，我市正加強街道的四方聯(lián)席會議制度，要求街道定期組織轄區(qū)的物業(yè)公司、業(yè)委會主任和社區(qū)召開聯(lián)席會議，定期研究轄區(qū)內物業(yè)管理中存在的問題。按照“一組一會”原則，要求每個社區(qū)每個月召開不少于一次的四方聯(lián)席會議，在社區(qū)黨組織的引領下，協(xié)商解決物業(yè)管理中的問題，推動矛盾糾紛化解在基層，對涉及法律法規(guī)的疑難問題，各級主管部門依照相關規(guī)定進行調處。

“請問對于維修資金的漏繳、欠繳和余額不足問題，有什么解決的辦法。市級從簡化程序出發(fā)，將維修資金申請批準的權限下放到了區(qū)級，但區(qū)級主管部門人員少、專業(yè)能力不足，專項維修經(jīng)費申請使用仍不夠便捷，對此我們有什么改進措施？”在前期調研的基礎上，市人大常委會委員張菊的提問很有針對性。

“今年我們加大了公維基金繳納的宣傳力度，促進了一部分公維基金收繳。市政府相關工作方案對區(qū)、街道工作人員數(shù)量有具體要求，目前正在逐步落實到位?！睂O如斌表示，雖然公維基金申請權限下放到區(qū)級，但市級基金中心會和各區(qū)一起，積極按照申請流程，加快申請手續(xù)辦理，確保所有符合條件的申請都能隨到隨審。

“小區(qū)原本公共的區(qū)域有的出租甚至出售了，誰有權利去進行出租或者出售，那么這些錢又到了哪里？到底有哪些部門負責管理、監(jiān)督這些費用的處置情況？”市人大代表張娜的提問道出了很多業(yè)主關心的問題。

“公共部位收益屬于全體業(yè)主，我們曾對擅自處分公共部位收益的物業(yè)公司進行了處罰。目前，我市也在制定公共收益管理的具體細則，對公共收益的范圍、公共收益的使用范圍以及公共收益的管理等做進一步明確。如果業(yè)主對公共收益有異議的，可以向業(yè)委會反映，如果業(yè)委會無法解釋或解釋不合理，可以向街道反映，街道有權利、有責任去調查核實?！?/p>

……

提問，直奔主題、簡潔明了；回答，直面矛盾、務實有力。在一個多小時的提問環(huán)節(jié)，其中不少問題頗有“辣味”，有的還進行了追問、再問。

不論是涉及物業(yè)管理的體制機制的問題，還是部門監(jiān)管作用發(fā)揮的問題；不論是既有行業(yè)規(guī)范發(fā)展的大方向問題，還是涉及停車、消防、充電等具體問題，市住建、城管、司法等部門以及相關區(qū)負責人，均能夠直面矛盾，實事求是作答，并提出了一些明確、具體、操作性強的改進措施，在一問一答之間，盡顯責任與擔當。

持續(xù)監(jiān)督品“余味”

問題“解”在關鍵處

“人大通過調研和專題詢問，不僅一針見血地指出了我市物業(yè)管理中存在的問題，也給如何破題指明了方向。今天的會議對市政府下一步如何做好物業(yè)管理工作帶來了很多啟發(fā)，市政府將認真抓好落實?！痹谡J真聽取了提問和應答后，副市長張銘現(xiàn)場表態(tài)、鄭重承諾。

住宅物業(yè)管理工作的提升需要持續(xù)努力，絕非一日之功，也決不能“一問了之”，做實問題整改“后半篇文章”才是重中之重。

市人大常委會主任倪建勝指出，市政府及其有關部門要認真研究市人大常委會組成人員和人大代表在分組審議、專題詢問中提出的問題，認真辦理市人大常委會審議意見，以此次專題詢問為契機，進一步健全完善體制機制，明晰權責、細化措施、嚴格執(zhí)法、加強監(jiān)管，切實化解物業(yè)管理難題，將專題詢問的效果體現(xiàn)在具體的工作成效上，體現(xiàn)在人民群眾的獲得感和滿意度上。

詢問始于“問”，但不止于“答”。下一步，市人大常委會根據(jù)常委會會議審議中提出的意見建議和專題詢問情況，匯總整理形成審議意見，轉交市政府研究辦理，并將持續(xù)跟蹤監(jiān)督，確保有詢問、有答復、有結果，督促各類問題真正得到解決，工作得到切實加強。（記者 吳媛媛）