亳州作為國(guó)家歷史文化名城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市……文化旅游資源十分豐富。在市第五次黨代會(huì)上，我市確立了“一都一區(qū)一基地，一城一市一中心”的發(fā)展戰(zhàn)略，其中，“一市”就是聚力建設(shè)文化旅游強(qiáng)市，把文化旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置來(lái)思考、謀劃和推進(jìn)。

如今，“文化旅游強(qiáng)市”建設(shè)情況如何？還存在哪些困難和不足？下一步如何推進(jìn)？10月25日上午，市五屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議，常委會(huì)組成人員圍繞文化旅游強(qiáng)市建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，市政府相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真作答。詢(xún)問(wèn)采取“一問(wèn)一答”的形式進(jìn)行，詢(xún)問(wèn)者開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，直指問(wèn)題關(guān)鍵，應(yīng)詢(xún)者態(tài)度誠(chéng)懇，一一脫稿作答，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和落實(shí)舉措，詢(xún)問(wèn)會(huì)取得了預(yù)期效果。

市人大常委會(huì)主任王玉璽出席專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)會(huì)。副市長(zhǎng)薛冰率市政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人到會(huì)應(yīng)詢(xún)。

爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)

《亳州市文化旅游強(qiáng)市建設(shè)三年實(shí)施規(guī)劃（2023—2025年）》已出臺(tái)并實(shí)施了近兩年時(shí)間。市人大常委會(huì)委員修薇詢(xún)問(wèn)，目前該規(guī)劃整體推進(jìn)情況如何？下一步有何安排？

“目前，我市文化旅游強(qiáng)市建設(shè)確確實(shí)實(shí)取得了一定成效，亳州獲評(píng)‘中國(guó)康養(yǎng)旅游城市’，‘美麗中國(guó)·最佳全域旅游休閑目的地’，亳藥花海休閑觀光大世界獲評(píng)‘中國(guó)康養(yǎng)旅游度假區(qū)’，北關(guān)歷史街區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家旅游休閑街區(qū)……”薛冰介紹，下一步將完善工作機(jī)制，全市一盤(pán)棋，形成工作合力，堅(jiān)持每月調(diào)度全市文旅“雙招雙引”、項(xiàng)目建設(shè)、活動(dòng)策劃等重點(diǎn)工作推進(jìn)情況；加強(qiáng)人才引育，建立人才引進(jìn)、培育機(jī)制；做優(yōu)宣傳營(yíng)銷(xiāo)，擴(kuò)寬自媒體、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、省市媒體等多級(jí)聯(lián)動(dòng)的文旅營(yíng)銷(xiāo)渠道，建立全媒體營(yíng)銷(xiāo)格局，提升亳州文旅知名度、美譽(yù)度與滿(mǎn)意度；打造核心旅游產(chǎn)品。

《規(guī)劃》提出，努力創(chuàng)成1個(gè)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)或國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，這也是廣大群眾多年來(lái)關(guān)心關(guān)注的事情。市人大常委會(huì)委員劉云飛詢(xún)問(wèn)，目前這項(xiàng)工作推進(jìn)情況怎么樣？將采取哪些措施破解難題？

“目前，我市規(guī)劃以亳州北關(guān)歷史文化街區(qū)為核心創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，包括北關(guān)歷史文化街區(qū)、亳州古城、湯陵公園、鄭店子康養(yǎng)度假區(qū)、渦河景觀帶以及沿河商業(yè)休閑服務(wù)區(qū)，片區(qū)內(nèi)有花戲樓、曹操地下運(yùn)兵道、南京巷錢(qián)莊3家4A級(jí)旅游景區(qū)；2023年，亳州北關(guān)歷史文化街區(qū)被國(guó)家文化和旅游部評(píng)定為‘國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)’?！笔形幕糜误w育局局長(zhǎng)張秀忠表示，下一步將邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)考察、座談、論證，進(jìn)行資源評(píng)估，完善《亳州市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)5A旅游景區(qū)綜合方案》，根據(jù)申請(qǐng)創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)必須填報(bào)發(fā)展概況的要求，解決景區(qū)創(chuàng)建過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

聚力繁榮文旅市場(chǎng)主體

《規(guī)劃》提出，到2025年，文化規(guī)上企業(yè)達(dá)到100家以上，新增文化旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體1000家以上。市人大常委會(huì)委員李坤詢(xún)問(wèn)，截至目前，這些目標(biāo)完成情況如何？是否能如期完成？

張秀忠介紹，截至目前，全市文化規(guī)上企業(yè)達(dá)87家，新增文化旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體523家，預(yù)計(jì)2024年底文化規(guī)上企業(yè)可達(dá)92家，新增文化旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體650家；2025年文化規(guī)上企業(yè)達(dá)100家以上，新增文化旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體1000家以上。

沒(méi)有文旅的商業(yè)和沒(méi)有商業(yè)的文旅，都是缺乏生命力的。市人大常委會(huì)委員王虹詢(xún)問(wèn)，當(dāng)前我市在推進(jìn)文旅與商業(yè)融合發(fā)展，豐富文化休閑、體育、娛樂(lè)、美食等消費(fèi)業(yè)態(tài)發(fā)展等方面做了哪些工作？

市商務(wù)局局長(zhǎng)馬莉介紹，我市通過(guò)打造中醫(yī)藥夜市消費(fèi)新場(chǎng)景，帶動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以“煙火藥都、養(yǎng)生集市”為主題，在建安文化廣場(chǎng)和市展覽館推出中醫(yī)藥夜市，設(shè)置義診咨詢(xún)區(qū)、中醫(yī)特色技術(shù)體驗(yàn)區(qū)、趣味互動(dòng)區(qū)、保健茶飲區(qū)等多個(gè)功能區(qū)域，讓群眾在夜晚休閑之余，品嘗中藥茶飲、體驗(yàn)中醫(yī)特色療法，為中醫(yī)藥文化知識(shí)傳播提供了一條接地氣的路徑。

目前，我市已入選國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，市人大常委會(huì)委員蘇莉詢(xún)問(wèn)，我市在推動(dòng)中醫(yī)藥與旅游融合發(fā)展上今后打算怎么做？

“中醫(yī)藥和文化旅游同為我市四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，將中醫(yī)藥與文旅相結(jié)合，既能彰顯我市產(chǎn)業(yè)特色，又能充分促進(jìn)兩者融合發(fā)展。”市中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)張建影介紹，下一步將以國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，積極謀劃“十五五”重大工程項(xiàng)目，持續(xù)加強(qiáng)華佗中醫(yī)藥文化挖掘，持續(xù)發(fā)揮中醫(yī)藥項(xiàng)目牽引力，持續(xù)提升中醫(yī)藥康養(yǎng)融合度，持續(xù)擴(kuò)大中醫(yī)藥文化影響力，讓中醫(yī)藥在文化旅游強(qiáng)市建設(shè)中發(fā)揮更強(qiáng)引擎作用。

當(dāng)前，鄉(xiāng)村旅游在全國(guó)各地遍地開(kāi)花，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民增收提供了新動(dòng)能。市人大常委會(huì)委員馬永久詢(xún)問(wèn)，我市的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀如何？今后將采取哪些舉措，推動(dòng)農(nóng)文旅更好地發(fā)展？

“近年來(lái)，我市把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的重要抓手，今年1-9月份，全市休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體總數(shù)達(dá)372個(gè)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入40.5億元。全市已創(chuàng)建省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣4個(gè)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)國(guó)家級(jí)1個(gè)、省級(jí)12個(gè)……”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)吳海波介紹，未來(lái)將緊密結(jié)合“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程，開(kāi)發(fā)特色民宿、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路；打造精品項(xiàng)目，圍繞鄉(xiāng)村度假、鄉(xiāng)村體驗(yàn)、農(nóng)民豐收節(jié)、特色鄉(xiāng)村活動(dòng)等主題，打造亳州鄉(xiāng)村旅游精品；同時(shí)強(qiáng)化宣傳，面向周邊城市及長(zhǎng)三角地區(qū)加大宣傳力度，做好推介工作。

加快完善文旅配套設(shè)施

發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)國(guó)家歷史文化名城這塊金字招牌。市人大常委會(huì)委員茹金國(guó)詢(xún)問(wèn)，目前我市在古城保護(hù)與文化名城旅游資源利用方面主要做了哪些工作？

市住建局黨組書(shū)記張大勇介紹，我市先后組織編制了歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，明確歷史文化展示利用相關(guān)內(nèi)容，提出歷史城區(qū)保護(hù)與發(fā)展路徑；全域普查，持續(xù)公布?xì)v史建筑，經(jīng)普查，到去年底歷史建筑已達(dá)146處；系統(tǒng)推進(jìn)歷史文化街區(qū)提升改造，不斷探索歷史建筑的保護(hù)修繕及活化利用工作。

完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施能為游客提供便捷舒適的旅行體驗(yàn)。市人大常委會(huì)委員董艷慧詢(xún)問(wèn)，我市在完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化游客出行服務(wù)方面，做了哪些工作？

市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)張利華介紹，我市依托高速鐵路、高速公路、國(guó)省干線等骨干交通網(wǎng)，以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為載體，統(tǒng)籌文旅資源和交通路網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建快速、便捷、高效的“外聯(lián)內(nèi)通”交通旅游系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了交通路網(wǎng)與我市46個(gè)3A級(jí)及以上景區(qū)的無(wú)縫對(duì)接。

旅游市場(chǎng)秩序及經(jīng)營(yíng)主體行為關(guān)系著旅游經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。市人大常委會(huì)委員劉超祥詢(xún)問(wèn)，在整治市場(chǎng)秩序、規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造公平、安全、放心、和諧的旅游市場(chǎng)環(huán)境方面，有哪些工作舉措？

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)許海濤介紹，在食品安全方面，在全國(guó)率先搭建落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”數(shù)智管理平臺(tái)及“亳食安”小程序。截至目前，全市22家農(nóng)家樂(lè)、18家民宿和48家景點(diǎn)景區(qū)周邊餐飲經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理制度，均按規(guī)定配備食品安全總監(jiān)或食品安全員。在藥品安全方面，全面推進(jìn)藥品安全信息化平臺(tái)及“亳藥安”小程序的應(yīng)用。截至目前，全市已入網(wǎng)主體1.2萬(wàn)家，上傳索證索票記錄86萬(wàn)條、進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬675萬(wàn)條。在特種設(shè)備安全方面，以旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域和高風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備安全監(jiān)管為要點(diǎn)，針對(duì)大型游樂(lè)設(shè)施、非公路用旅游觀光車(chē)輛、公眾聚集場(chǎng)所電梯等特種設(shè)備安全開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督檢查。在價(jià)格監(jiān)管方面，對(duì)擾亂旅游市場(chǎng)秩序、嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益或造成重大不良影響的價(jià)格違法行為，堅(jiān)決依法依規(guī)予以查處。

專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)會(huì)最后，市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人作表態(tài)發(fā)言，政府部門(mén)將提高思想認(rèn)識(shí)，聚焦文化旅游強(qiáng)市建設(shè)中的突出問(wèn)題，制定措施，明確重點(diǎn)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)度推進(jìn)，打響亳州的文旅名片，助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)會(huì)后，市人大常委會(huì)有關(guān)機(jī)構(gòu)將認(rèn)真梳理常委會(huì)組成人員在專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)和審議中提出的意見(jiàn)建議，形成審議意見(jiàn)書(shū)，轉(zhuǎn)交市政府及有關(guān)部門(mén)研究處理。市人大常委會(huì)將跟蹤督辦審議意見(jiàn)整改落實(shí)情況，確保審議意見(jiàn)真正落實(shí)到位，切實(shí)提高人大監(jiān)督工作的實(shí)效。

市人大常委會(huì)副主任鞏中、龔艷玲、張潔，市人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張培陽(yáng)出席會(huì)議。（記者 武景）