本報(bào)訊（記者谷尚輝）去年群眾執(zhí)法類投訴舉報(bào)同比減少23%，擾企率下降56%，群眾滿意度提升至98%，經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量同比增長(zhǎng)10.5%，年度綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)全省第一。近日，黃巖在省“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革推進(jìn)會(huì)上作為全省90個(gè)縣（市、區(qū)）代表作了經(jīng)驗(yàn)介紹。

近年來(lái)，黃巖區(qū)整體推進(jìn)執(zhí)法體制機(jī)制變革重塑，從隊(duì)伍下沉、扁平指揮、業(yè)務(wù)協(xié)同、源頭共治入手，持續(xù)賦能區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)治理體系，全面推動(dòng)條塊從散到融、治理從堵到疏、服務(wù)從有到優(yōu)，持續(xù)提升跨部門(mén)綜合處置能力，縣域法治水平和治理能力實(shí)現(xiàn)“雙提升”。

針對(duì)人員下沉難問(wèn)題，黃巖創(chuàng)新建立編制周轉(zhuǎn)“一中心”，改活執(zhí)法力量“一池水”，激活改革“一盤(pán)棋”，制定“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革三年實(shí)施方案，建立職能劃分、協(xié)調(diào)指揮、隊(duì)伍管理、爭(zhēng)議處置、執(zhí)法監(jiān)督等方面配套制度，推動(dòng)資源、服務(wù)、管理下沉到位，推動(dòng)改革向縱深發(fā)展。

依托區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)社會(huì)治理中心，該區(qū)統(tǒng)籌全區(qū)鎮(zhèn)街和部門(mén)執(zhí)法力量，一體納入?yún)f(xié)同指揮體系統(tǒng)一調(diào)度，貫通“基層智治”和“大綜合一體化”數(shù)字應(yīng)用，“用數(shù)字匹配”“讓數(shù)據(jù)說(shuō)話”，推動(dòng)基層治理全域感知、一屏統(tǒng)管、實(shí)時(shí)監(jiān)督。去年，共處理基層智治流轉(zhuǎn)執(zhí)法線索5548條，事件跨平臺(tái)流轉(zhuǎn)處置效率提升30%。

為了打造有形有力的復(fù)合網(wǎng)格，黃巖區(qū)綜合行政執(zhí)法局也進(jìn)一步延伸執(zhí)法觸角，整合服務(wù)、監(jiān)管和執(zhí)法等力量融入全區(qū)1291個(gè)基層治理網(wǎng)格，變基層“末梢”為治理“前哨”，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。去年，通過(guò)網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)各類執(zhí)法問(wèn)題1033起，處置率100%。

黃巖區(qū)綜合行政執(zhí)法局還做強(qiáng)企業(yè)綜合服務(wù)中心，在全國(guó)率先推出“個(gè)體工商戶您好”一類事服務(wù)，制定合規(guī)經(jīng)營(yíng)指引，讓經(jīng)營(yíng)主體提前知曉政策“紅線”，守住法律“底線”。比如，開(kāi)展“入市第一課”輔導(dǎo)行動(dòng)，一次性告知辦事要求和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所裝修返工率從80%降至10%，降低設(shè)計(jì)和返工成本5000萬(wàn)余元。

聚焦多頭重復(fù)低效檢查痛點(diǎn)，該局還推行“預(yù)約式”執(zhí)法體檢，“一站式”整合涉企“綜合查一次”協(xié)同聯(lián)企服務(wù)，聚焦中心工作重點(diǎn)、群眾關(guān)注熱點(diǎn)、行業(yè)治理難點(diǎn)，推動(dòng)多部門(mén)跨領(lǐng)域共同管好“一件事”。