每年汛期，暴雨來襲，不僅是對杭城防洪排澇能力的考驗，也是對其應急救援的快速響應、物資調配的檢驗。

怎樣更好提升應急響應速度、物資調配能力？日前，記者了解到，杭州市已開啟應急云倉儲備試點工作，構建實物儲備和云倉儲備相結合的應急物資儲運新模式。

社會倉儲資源共建共享

加強應急物資多元化儲備

“以往，應急物資以實物儲備為主。在這幾年搶險救災過程當中，我們發(fā)現(xiàn)實物儲備有一定的局限性，應急物資一般都有保質期，過期物資的處理比較麻煩，而且容易產生浪費。此外，有較大災情發(fā)生時，單靠實物儲備很可能難以應對多批次的救災需求。”杭州市應急管理局防災減災救災處調研員施鈺鋮說，“一旦搶險救災物資的供應跟不上需求，勢必影響救災應急響應速度，貽誤搶險救援的最佳時機?！?/p>

“云倉”庫是什么、又儲存著什么？

“我們希望利用社會化資源，與零售、物流等企業(yè)共同建立一個以平臺為依托，集物資、倉儲、物流、配送等于一體的應急物資‘云倉’，實現(xiàn)社會倉儲資源共建共享，擴大應急物資儲備品種和數(shù)量，以降低儲備成本，提升使用效率?！?/p>

施鈺鋮介紹，杭州自然災害以臺風洪澇災害為主。今年5月下旬開始，市應急管理局組織調研了杭州各區(qū)、縣（市）歷年搶險救災過程中的實際物資需求，同時也赴多個零售、物流企業(yè)實地調研了其物資保供、運輸、配送能力，將其作為杭州云倉試點的合作對象。

據(jù)了解，應急云倉儲備模式是在滿足了市級現(xiàn)有實物儲備標準要求基礎上，結合我市自然災害特征和歷年搶險救援工作實際，以云倉儲備形式拓展物資儲備品類、數(shù)量，形成涵蓋工程搶險、專業(yè)搶險救援、個人防護、減災生活四大類38小類，實物儲備和云倉儲備相結合的杭州市市級應急物資。

調用一張單

構建應急物資快速響應機制

云倉建設后，又如何有效高效地使用它？市應急管理局提出了調用一張單，即充分考慮應急物資的需求與供應情況、使用場景、運輸條件以及自然環(huán)境等因素，通過一張訂單來整合和調度所有必要的資源。

施鈺鋮介紹，具體來說，就是結合杭州易發(fā)洪澇災害的區(qū)域，合理規(guī)劃云倉合作單位的倉庫數(shù)量、位置、大小以及它們的服務區(qū)域，同時還要確定一定的物資儲備量，從而形成一個“協(xié)議儲備+云倉系統(tǒng)+物流配送”的高效運作模式。

在應急情況下，市應急管理局根據(jù)實際情況擬定物資需求清單，經批準后，向云倉合作單位下達調撥函。合作單位接到了調撥函，就要迅速行動起來，根據(jù)所需的物資種類和數(shù)量，準備好合適的運輸車輛，制定配送計劃，在規(guī)定的時間內完成物資裝載、運輸、交接。

“今年梅汛期間，我們就通過應急云倉機制短時間調撥了一批沙袋用于九溪防洪，極大地提升了搶險救援效率?！笔┾曚呎f。

而且，為確保搶險救災物資關鍵時刻“采得到、調得出、用得上”，市應急管理局還要求合作單位自主開展日常維護管理，并定期提交盤點報告。同時將物資儲備物資數(shù)據(jù)對接相關市級數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)實物儲備和云倉儲備信息的互聯(lián)互通，為緊急情況下的決策提供快速、準確的支持。