盤點2023年的點滴收獲,南湖區(qū)司法局局長吳紅秀甚感欣慰。南湖區(qū)司法局獲評嘉興市創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市工作集體嘉獎、嘉興市打造浙里最“嘉”營商環(huán)境最優(yōu)市成績突出集體。新豐司法所、余新司法所被命名為省級“楓橋式”司法所。“合規(guī)建設(shè)”“睦鄰助矯”等工作獲省司法廳領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
一是創(chuàng)優(yōu)法治化營商環(huán)境實現(xiàn)新跨越。以法治“硬保障”提升營商環(huán)境“軟實力”。深入實施涉企法治服務(wù)增值化改革,構(gòu)建“上下協(xié)同、左右聯(lián)動、內(nèi)外呼應(yīng)”的改革協(xié)同機制,打造“1+11+N”的法治服務(wù)平臺,優(yōu)化精準(zhǔn)化、個性化、衍生化的涉企法治服務(wù)供給。重點深化“重點產(chǎn)業(yè)+重點企業(yè)”合規(guī)建設(shè),通過推出線上、線下“雙軌制”課程、開展合規(guī)指引解讀培訓(xùn)、優(yōu)化合規(guī)綜合法律服務(wù),讓企業(yè)提前知曉法律“底線”、自覺不觸“紅線”。吳紅秀表示:“我們提供從‘一個企業(yè)’到‘一個產(chǎn)業(yè)’,‘單向要求’到‘雙向規(guī)范’,‘事后整改’到‘事前預(yù)防’的法治增值服務(wù)。我們將探索出臺一套企業(yè)合規(guī)激勵政策,打造一支企業(yè)合規(guī)建設(shè)人才隊伍,形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。我們推進合規(guī)工作的目的就是讓各類市場主體依法經(jīng)營、依規(guī)投資、安全創(chuàng)業(yè)。助力全區(qū)成功培育國家級專精特新‘小巨人’企業(yè)、浙江省專精特新中小企業(yè),形成合規(guī)建設(shè)南湖樣板?!?/p>
二是服務(wù)中心城區(qū)建設(shè)匯聚新動能。“法治建設(shè)”是第一防線,要統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域風(fēng)險防控。發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用,推進行政爭議實質(zhì)性化解。推進應(yīng)審必審,加強全區(qū)合法性審查工作規(guī)范化建設(shè)。加強重大行政執(zhí)法決定的法制審核,完善審核機制,嚴格審核程序。深入推進鎮(zhèn)街合法性審查規(guī)范化建設(shè),建立健全動態(tài)評價和督察督辦機制。吳紅秀說:“我們從完善執(zhí)法監(jiān)督體系,突出監(jiān)督工作重點,創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督方式和整合執(zhí)法監(jiān)督力量四方面著手,切實提升行政執(zhí)法監(jiān)督效能,實現(xiàn)對行政執(zhí)法工作的全方位、全流程、常態(tài)化、長效化監(jiān)督,助推提升行政執(zhí)法質(zhì)效,助力‘大綜合一體化’行政執(zhí)法改革走深走實?!?/p>
三是優(yōu)化公共法律服務(wù)品質(zhì)創(chuàng)造新形勢。“服務(wù)發(fā)展”是首要任務(wù),要聚焦優(yōu)化法治化營商環(huán)境,展現(xiàn)政法擔(dān)當(dāng)。深化“全民普法”格局,挖掘以案釋法典型案例。以擴大國家級民主法治村(社區(qū))覆蓋為抓手,加強法治文化陣地建設(shè),大力提升公民法治素養(yǎng)。充分發(fā)揮長三角(嘉興)涉外律師法律服務(wù)工作站的作用,打造涉外法律人才“蓄水池”。啟動“三所聯(lián)動”工作機制,由司法所調(diào)解員、派出所民警和律所律師組成調(diào)解“攻堅組團”。吳紅秀說:“‘15分鐘公共法律服務(wù)圈’建設(shè)是省司法廳部署的重要改革任務(wù),我們將全力推進‘15分鐘公共法律服務(wù)圈’建設(shè),謀劃專業(yè)市場+公共法律服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈+公共法律服務(wù)、商圈+公共法律服務(wù)等布局。同時,優(yōu)化區(qū)、鎮(zhèn)、村三級公共法律服務(wù)網(wǎng)點及特色站點建設(shè),分級分類提供企業(yè)合規(guī)指導(dǎo)、行政復(fù)議受理等增值法律服務(wù),打造法治助企‘一類事’,構(gòu)建具有南湖辨識度、全省影響力的公共法律服務(wù)矩陣?!?/p>
四是夯實基層社會治理開創(chuàng)新局面。“基層治理”是重心所在,依法高效化解矛盾糾紛,不斷創(chuàng)新社會治理模式。堅持和深化新時代“千萬工程”,發(fā)揮“民主法治示范村(社區(qū))”“楓橋式”司法所、金牌調(diào)解室等典型示范作用。積極打造“漁里和謠”等區(qū)域調(diào)解品牌,形成“一鎮(zhèn)(街道)一品牌”規(guī)模效應(yīng)。結(jié)合南湖區(qū)實際,積極建設(shè)“信用矯正”體系,促進社區(qū)矯正對象由“被動監(jiān)督管理”向“主動自我約束”轉(zhuǎn)變。持續(xù)開展社區(qū)矯正對象學(xué)歷技能“雙提升”行動。
五是鍛造司法行政鐵軍展現(xiàn)新面貌。“隊伍建設(shè)”是強大保障,必須做到嚴管厚愛、強化鍛造。全區(qū)司法行政系統(tǒng)牢固樹立“一盤棋”思想,積極探索具有南湖辨識度的司法行政工作現(xiàn)代化新路子。深化“周一夜學(xué)”制度,通過領(lǐng)讀領(lǐng)學(xué)、交流研學(xué)等形式,不斷提升干部綜合能力,打造高素質(zhì)干部隊伍。吳紅秀表示:“我們今年重點推進‘清廉法治矩陣’建設(shè)工程,開展清廉機關(guān)、清廉司法所、清廉社區(qū)矯正中心、清廉律師事務(wù)所等創(chuàng)建,筑牢思想防線、永葆勤廉本色,力爭一年打牢基礎(chǔ)、兩年提質(zhì)增效、三年鞏固深化,實現(xiàn)各清廉單元建設(shè)全面推進并基本成型?!?/p>