民生是人民幸福之基、社會和諧之本。作為基本民生保障的兜底性、基礎(chǔ)性制度安排，社會救助一頭牽著百姓民生，一頭系著社會穩(wěn)定。近年來，宿遷市宿豫區(qū)下相街道聚焦困難群眾的急難愁盼問題，創(chuàng)新“331”兜底保障民生模式，全面持續(xù)增進(jìn)民生福祉。

　　截至目前，街道已完成構(gòu)建街道、社區(qū)、小區(qū)“三級聯(lián)動”社會救助主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制、落實(shí)“三級跟進(jìn)”幫扶困境兒童責(zé)任制度、建立“一人一檔”特殊老人信息庫，同時(shí)成功探索“社工+服務(wù)”工作新模式，著力“兜”住最困難群體、“保”住最基本生活。

　　“三級聯(lián)動”，規(guī)范化兜牢民生底線。在對城鄉(xiāng)低保對象、重度殘疾人、特困供養(yǎng)人員、低保邊緣家庭、困境兒童及孤兒開展全面排查的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新構(gòu)建街道、社區(qū)、小區(qū)“三級聯(lián)動”社會救助主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，拓寬救助對象發(fā)現(xiàn)渠道，確保困難群眾求助有門、受助及時(shí)。同時(shí)全面掌握救助政策落實(shí)情況，對符合救助條件的，及時(shí)予以救助，堅(jiān)持不落一人、不漏一戶，織密織牢民生兜底保障網(wǎng)。

　　“三級跟進(jìn)”，精細(xì)化關(guān)愛困境兒童。制定《下相街道困境兒童分類分級管理機(jī)制》，按需求分類分級，落實(shí)社區(qū)、街道與社區(qū)聯(lián)合、區(qū)級部門指導(dǎo)三級跟進(jìn)責(zé)任制度。在此基礎(chǔ)上，積極探索“社工+社區(qū)+社會組織+社區(qū)志愿者+社會慈善組織”“五社”聯(lián)動機(jī)制，整合資源，探索“慈善+社工”模式的困境兒童救助路徑，有序調(diào)動多元主體參與困境兒童的關(guān)愛和保護(hù)，助力兒童健康成長。

　　“一人一檔”，長效化推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)品牌。建立“一人一檔”特殊老人信息庫，對獨(dú)居、失能、高齡、散居特困等居家特殊困難老年人開展全面摸底排查，重點(diǎn)排查特殊老人的基本情況和實(shí)際需求，建立關(guān)愛服務(wù)臺賬，做到“一人一檔”。不斷擦亮“養(yǎng)老服務(wù)”品牌，先后投入近200萬元，對街道60周歲以上失能、半失能和分散供養(yǎng)五保等人員開展助餐、助浴、理發(fā)和助潔等生活日間照料。同時(shí)積極探索將“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)對接老人服務(wù)需求，設(shè)立虛擬養(yǎng)老服務(wù)中心，讓困難老人足不出戶就能享受專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)。

　　“社工+義工”，常態(tài)化開展社工服務(wù)。充分發(fā)揮試點(diǎn)街道先行示范作用，重點(diǎn)聚焦“一老一小”“一困一殘”等民政服務(wù)對象，投入近150萬元進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化社會工作服務(wù)站和未成年人保護(hù)工作站融合建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享、雙站融合。廣泛調(diào)動社會組織、社工和志愿者力量，充分開展社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、困境兒童關(guān)愛等服務(wù)工作，打通為民服務(wù)“最后一米”。

　　截至目前，下相街道通過“331”兜底保障民生模式，兜底保障人群范圍越來越廣、力度越來越大，進(jìn)一步提升困難群眾獲得感、幸福感、安全感，為困難群眾救急解難的質(zhì)效進(jìn)一步凸顯。