近年來,宿遷市宿豫區(qū)以打造更優(yōu)法治營商環(huán)境為目標,在制度建設、優(yōu)化服務等方面打出一套“組合拳”,加快推進法治化營商環(huán)境優(yōu)化升級。
聚焦制度建設,助力便企舉措提檔升級。出臺《優(yōu)化營商環(huán)境服務助企正負面清單20條》《宿豫區(qū)政法系統(tǒng)服務企業(yè)發(fā)展10項規(guī)定》《2023年宿豫區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境承諾100條》等文件。圍繞打造“全省營商環(huán)境最優(yōu)城市”,以“一網(wǎng)通辦”“拿地即開工”等為重點,推行“容缺辦理+并聯(lián)審批+承諾制”,形成“零等待辦事專區(qū)、無證明服務大廳、一環(huán)節(jié)辦理事項清單、零跑動事項清單”等成果,優(yōu)化審批流程,壓縮審批時限,提高審批效率。建立警企聯(lián)系服務和“雙隨機、一公開”監(jiān)管等機制,制定《關于推進法人和自然人全生命周期“一件事”集成改革實施方案》及24個具體方案,在宿遷市運河品牌電商法治保障中心等地設立“營商驛站”,集代辦幫辦、法律服務等功能于一體,真正實現(xiàn)“進一扇門、辦所有事”。
聚焦依法行政,助力柔性執(zhí)法見行見效。出臺《宿豫區(qū)人民政府重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》,實行重大行政決策目錄化管理,制定涉企文件時,征求企業(yè)及專家意見,并按規(guī)定進行公平競爭審查和相關行政規(guī)范性文件清理。今年以來共審核各類文件180余件,向區(qū)人大常委會和市政府備案行政規(guī)范性文件2件,清理以區(qū)政府、區(qū)政府辦名義發(fā)布的規(guī)范性文件6件,決定繼續(xù)有效的6件。落實《宿豫區(qū)全面推行柔性執(zhí)法工作實施意見》,督促優(yōu)化綜合執(zhí)法監(jiān)督模式,實施包容審慎監(jiān)管,取得明顯成效。如區(qū)市場監(jiān)管局對符合相關要求的企業(yè)輕微違法行為,采取責令改正、批評教育、指導約談等措施,今年以來下達責令改正通知書69份;辦理減輕、從輕、免予處罰案件129件,減免罰沒款金額540余萬元。
聚焦企業(yè)需求,助力法律服務提質(zhì)增效。制定《服務中小微企業(yè)10項措施》《宿豫公證便民助企十條措施》等助企政策,組織律師、公證員等成立惠企服務隊,優(yōu)化“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務”機制,推進中小企業(yè)“法治體檢”全覆蓋,開展“助企紓困 送法進園區(qū)”活動,舉辦法律知識講座,發(fā)放反饋表、需求表,提供點單式法律服務。開通涉企復議案件辦理綠色通道,堅持“優(yōu)先立案、優(yōu)先送達、優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先審查”,提高辦案效率,減少企業(yè)訴累,對不當行政行為,下發(fā)敗訴(糾錯)風險提醒函、風險案件督辦函以及復議意見書,督促行政機關主動糾錯,化解涉訴風險。上半年已促成4家行政機關主動糾錯,化解涉企復議案件5件、促成2件復議案件申請立案前撤回。