近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)專門通知，部署有關(guān)省份在防汛救災和災后恢復重建中大力實施以工代賑，全力支持受災地區(qū)統(tǒng)籌做好災后恢復重建和鞏固拓展脫貧攻堅成果工作。
以工代賑，意為“以務工代替賑濟”。1984年起，國家先后實施了6批大規(guī)模以工代賑計劃，使其由救災防災拓展到減貧與發(fā)展領域。“十四五”以來，以工代賑已成為集就業(yè)促進、基礎建設、應急救災、收入分配、區(qū)域發(fā)展等功能為一體的綜合性幫扶政策，有效帶動群眾就業(yè)增收、激發(fā)社會內(nèi)生動力。公開數(shù)據(jù)顯示，2023年上半年，各地通過以工代賑，吸納120余萬群眾務工就業(yè)，發(fā)放勞務報酬140億元，為社會穩(wěn)定作出積極貢獻。
當前，“七下八上”防汛關(guān)鍵期已過，全國多個地區(qū)正在進行災后重建。通知明確，各地要在災后恢復重建項目建設中大力推廣以工代賑方式。面對新情況，要站在歷史的肩膀上，引導受災群眾特別是脫貧群眾和其他低收入人口主動作為、團結(jié)奮斗，靠雙手重建美麗家園、創(chuàng)造幸福生活。同時，在穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、擴內(nèi)需的時代背景下，不能只看到眼前收入的增加，更要長遠考慮如何將“以工代賑”的可持續(xù)性最大化。一方面，各級發(fā)展改革部門要明確一批可采取以工代賑方式實施的災后恢復重建項目，各地政府要履行穩(wěn)就業(yè)主體責任、加強以工代賑隊伍建設、合理設置公益性崗位，使“工”有合適路徑與充足載體。另一方面，各單位要聯(lián)合起來，形成溝通協(xié)調(diào)合力，優(yōu)化配置多領域就業(yè)資源、拓寬就業(yè)空間，防范務工組織、工程質(zhì)量、報酬發(fā)放、建后管護等方面的風險，力求“賑”對人群、“賑”出實效。
以工代賑，“賑”是目的，“工”為手段。站穩(wěn)“人民至上”根本立場，牢牢把握以工代賑“建設”與“賑濟”兩個基本職能，執(zhí)“工”之畫筆、繪“賑”之新篇，讓“授人以漁”的良法在新時期蔚然成風，讓勞動人民的社會價值在利國利民工程中實現(xiàn)升華，如此，“以工代賑”可穩(wěn)就業(yè)、保民生、利長遠。
供稿：三河鎮(zhèn)（王清文）
編輯：戴錫明
審核：劉軍波
原標題：《洪聲E評 | 執(zhí)“工”之畫筆 繪“賑”之新篇（市級采用網(wǎng)評稿件展播）》
