近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)專門通知，部署有關(guān)省份在防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建中大力實(shí)施以工代賑，全力支持受災(zāi)地區(qū)統(tǒng)籌做好災(zāi)后恢復(fù)重建和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作。
以工代賑，意為“以務(wù)工代替賑濟(jì)”。1984年起，國家先后實(shí)施了6批大規(guī)模以工代賑計(jì)劃，使其由救災(zāi)防災(zāi)拓展到減貧與發(fā)展領(lǐng)域。“十四五”以來，以工代賑已成為集就業(yè)促進(jìn)、基礎(chǔ)建設(shè)、應(yīng)急救災(zāi)、收入分配、區(qū)域發(fā)展等功能為一體的綜合性幫扶政策，有效帶動群眾就業(yè)增收、激發(fā)社會內(nèi)生動力。公開數(shù)據(jù)顯示，2023年上半年，各地通過以工代賑，吸納120余萬群眾務(wù)工就業(yè)，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬140億元，為社會穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。
當(dāng)前，“七下八上”防汛關(guān)鍵期已過，全國多個(gè)地區(qū)正在進(jìn)行災(zāi)后重建。通知明確，各地要在災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)中大力推廣以工代賑方式。面對新情況，要站在歷史的肩膀上，引導(dǎo)受災(zāi)群眾特別是脫貧群眾和其他低收入人口主動作為、團(tuán)結(jié)奮斗，靠雙手重建美麗家園、創(chuàng)造幸福生活。同時(shí)，在穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、擴(kuò)內(nèi)需的時(shí)代背景下，不能只看到眼前收入的增加，更要長遠(yuǎn)考慮如何將“以工代賑”的可持續(xù)性最大化。一方面，各級發(fā)展改革部門要明確一批可采取以工代賑方式實(shí)施的災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目，各地政府要履行穩(wěn)就業(yè)主體責(zé)任、加強(qiáng)以工代賑隊(duì)伍建設(shè)、合理設(shè)置公益性崗位，使“工”有合適路徑與充足載體。另一方面，各單位要聯(lián)合起來，形成溝通協(xié)調(diào)合力，優(yōu)化配置多領(lǐng)域就業(yè)資源、拓寬就業(yè)空間，防范務(wù)工組織、工程質(zhì)量、報(bào)酬發(fā)放、建后管護(hù)等方面的風(fēng)險(xiǎn)，力求“賑”對人群、“賑”出實(shí)效。
以工代賑，“賑”是目的，“工”為手段。站穩(wěn)“人民至上”根本立場，牢牢把握以工代賑“建設(shè)”與“賑濟(jì)”兩個(gè)基本職能，執(zhí)“工”之畫筆、繪“賑”之新篇，讓“授人以漁”的良法在新時(shí)期蔚然成風(fēng)，讓勞動人民的社會價(jià)值在利國利民工程中實(shí)現(xiàn)升華，如此，“以工代賑”可穩(wěn)就業(yè)、保民生、利長遠(yuǎn)。
供稿：三河鎮(zhèn)（王清文）
編輯：戴錫明
審核：劉軍波
原標(biāo)題：《洪聲E評 | 執(zhí)“工”之畫筆 繪“賑”之新篇（市級采用網(wǎng)評稿件展播）》
