原標(biāo)題：江寧開發(fā)區(qū)一路躋身國家級前十的背后

　　32年，這里示范了什么?

　　一個白手起家、奮楫爭先的故事，在百家湖畔續(xù)寫了32年。

　　它從“發(fā)展才是硬道理”的春風(fēng)里走來。1992年6月18日，一片丘陵、水塘洼地上，南京江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)挖下第一鍬，從此走上邊籌資、邊建設(shè)、邊招商的開發(fā)之路。

　　一年半內(nèi)集聚110多個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，5年里初步形成“內(nèi)成網(wǎng)、外成環(huán)”的大交通格局，10年間進(jìn)出口綜合成績躋身全國前七強(qiáng)……從縣級開發(fā)區(qū)起步，它一路昂首邁入全國國家級經(jīng)開區(qū)前十之列，在全省119家經(jīng)開區(qū)中位列第三。

　　江寧開發(fā)區(qū)管委會主任王愛軍表示，將大力弘揚(yáng)新時代開發(fā)區(qū)精神，以勇挑大梁、奮力拼搏、再次創(chuàng)業(yè)、走在前列的奮進(jìn)姿態(tài)，當(dāng)好省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍、排頭兵。

　　把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為看家本領(lǐng)

　　扎根江寧開發(fā)區(qū)27年后，來自美國達(dá)拉斯的個人護(hù)理用品全球品牌金佰利，確定了自己第三次投資計劃。去年，金佰利南京工廠實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值19.21億元，貢獻(xiàn)了集團(tuán)年收入的15%。

　　“江寧區(qū)為外資企業(yè)提供的發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)了我們的信心。這次追加投資，再一次堅(jiān)定兌現(xiàn)了我們在華投資的承諾。”金佰利公司董事會主席兼首席執(zhí)行官M(fèi)ike Hsu在三期擴(kuò)能項(xiàng)目簽約儀式上鄭重說道。

　　作為江寧開發(fā)區(qū)最早一批合伙人之一，金佰利的上升曲線，折射出園區(qū)以“項(xiàng)目招商”帶動“產(chǎn)業(yè)立區(qū)”的破題思路。從港臺資本起步，園區(qū)招商在成立初期就迅速拓展至日韓、歐美，總投資4400萬美元的愛立信、2950萬美元的東陶、2000萬美元的百事可樂等一批大項(xiàng)目，構(gòu)筑起最早的“產(chǎn)業(yè)家底”。

　　隨后30年里，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的極端重視一以貫之。馬自達(dá)、上汽大眾等龍頭先后帶來140多家汽配企業(yè)，園區(qū)汽車產(chǎn)能一度逼近全省半壁江山；緊抓江寧撤縣建區(qū)的歷史機(jī)遇，園區(qū)順勢承接了國電南自、航天晨光等主城制造業(yè)大項(xiàng)目的布局調(diào)整。32年來，江寧開發(fā)區(qū)相繼引入46個國家和地區(qū)的4000多個項(xiàng)目，其中外資項(xiàng)目1200多個、世界500強(qiáng)投資企業(yè)100家。

　　一條始終向“新”的發(fā)展邏輯，主導(dǎo)著所有企業(yè)的進(jìn)出。以汽車產(chǎn)業(yè)為例，從長安、福特、馬自達(dá)的生產(chǎn)基地，到企業(yè)增設(shè)研發(fā)中心，再到智能網(wǎng)聯(lián)汽車巨頭中汽創(chuàng)智，以制造業(yè)起家的江寧開發(fā)區(qū)不斷向產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進(jìn)——發(fā)展初期被迫“撿進(jìn)籃子都是菜”，后來決定“低于500萬美元項(xiàng)目不再單獨(dú)供地”，如今以智能電網(wǎng)、高端裝備制造、綠色智能汽車、新一代信息技術(shù)為主導(dǎo)，江寧開發(fā)區(qū)構(gòu)建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，集聚規(guī)上工業(yè)企業(yè)超過800家。

　　讓科技創(chuàng)新占據(jù)第一動能

　　紫金山實(shí)驗(yàn)室、未來網(wǎng)絡(luò)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心南京平臺等國家戰(zhàn)略科技力量布局，東大、南航、河海等高校院所在“外遷潮”中陸續(xù)建設(shè)新校區(qū)，32年來，原始創(chuàng)新愈發(fā)成為江寧開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的最突出優(yōu)勢。

　　擺在園區(qū)面前的又一時代性命題是，如何推動前沿科技加速向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化?以未來網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域?yàn)槔瓕庨_發(fā)區(qū)在過去數(shù)十年間形成了以紫金山實(shí)驗(yàn)室、未來網(wǎng)絡(luò)研究院、未來網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)為核心的科、技、產(chǎn)貫通的研產(chǎn)體系，正奮力實(shí)現(xiàn)“實(shí)驗(yàn)室—產(chǎn)業(yè)集團(tuán)—科技城”的“三次方”躍升。

　　伴隨著市、區(qū)出資設(shè)立紫金山科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)，43平方公里的紫金山科技城亮相，江寧開發(fā)區(qū)再次肩負(fù)起探路者角色。首個成果已誕生——紫金山實(shí)驗(yàn)室的5G高精度定位技術(shù)去年剛發(fā)布，今年就獲得產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的資金池支持，即將注冊公司落戶科技城。

　　來自高校的協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)，因此得到更大發(fā)揮。江寧開發(fā)區(qū)近年來陸續(xù)建成北大科技園、東大科技園、清湛人工智能研究院等校地合作項(xiàng)目，把創(chuàng)新的“點(diǎn)”連成協(xié)同的“面”，如今，環(huán)東大知識創(chuàng)新圈、環(huán)南航科技創(chuàng)新帶兩大高校創(chuàng)新組團(tuán)，也已呼之欲出。

　　更加活躍的創(chuàng)新，來自企業(yè)。

　　從最早的南瑞繼保、菲尼克斯，到新世紀(jì)初的馬自達(dá)、法雷奧，再到如今的極星科技、英飛源，技術(shù)創(chuàng)新始終是優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入江寧開發(fā)區(qū)的首要門檻。

　　引育創(chuàng)新型企業(yè)，園區(qū)一方面“高舉高打”抓頭部，匯聚“國網(wǎng)系”“中電科系”“一汽系”等多個央企科創(chuàng)組團(tuán)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，另一方面“注重陪伴”抓成長，集聚制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)12家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)53家。以南瑞集團(tuán)、國電南自等“南瑞系”為例，已掌握全國智能電網(wǎng)繼電保護(hù)領(lǐng)域90%以上的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)，市場份額達(dá)到全國的70%、世界的40%。

　　為產(chǎn)城共融夯實(shí)綠色基底

　　成立之初頂著炎炎夏日“苦干50天、拿下四條路”，一改區(qū)內(nèi)僅有一條南北向15米寬路的窘境，折射出江寧開發(fā)區(qū)自始至終的發(fā)展思路——產(chǎn)業(yè)開發(fā)與城市建設(shè)雙線并行。

　　超前構(gòu)建“經(jīng)六緯八”大框架，5年時間里完工90余條道路、11條主干道，兩條大道貫通南京主城，祿口機(jī)場通航、機(jī)場高速通車，江寧開發(fā)區(qū)以大手筆一舉打開面向全球的開放通道。如今，“七橫四縱三聯(lián)”路網(wǎng)骨架和航空、高鐵、內(nèi)河“三港”疊加，南京南部中心的綜合交通樞紐地位不斷凸顯。

　　城市快速生長，濃濃綠意為伴。為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)綠色基底，更深層次的探路已經(jīng)開始。去年，江寧開發(fā)區(qū)入選國家首批碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)，要為全國提供可操作、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　事實(shí)上，在其他地方還堅(jiān)持“項(xiàng)目多多益善”時，江寧開發(fā)區(qū)早早地轉(zhuǎn)為“高科技、高附加值、高創(chuàng)匯，無污染”的選資原則，如今是國內(nèi)少有的不含重工業(yè)的園區(qū)，以占南京不到2%的能耗，創(chuàng)造了近20%的工業(yè)產(chǎn)出。

　　南京市首個國資載體光儲一體化項(xiàng)目投運(yùn)、國電南自等企業(yè)陸續(xù)建設(shè)虛擬電廠……積極試點(diǎn)廣泛布局多類應(yīng)用場景，江寧開發(fā)區(qū)還專門制定了南京市首個綠色發(fā)展專項(xiàng)政策，打造“雙碳”驅(qū)動的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展高地、新型電力系統(tǒng)示范應(yīng)用高地、綠色技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新高地。