臺傳媒記者曹思思

臺傳媒通訊員蔡 珂

近日，見到玉環(huán)市人力社保局社保科科長卓婷婷時(shí)，她正在對工傷業(yè)務(wù)領(lǐng)域勞動(dòng)能力鑒定改革一年來的工作情況做總結(jié)分析，看到“年均受理業(yè)務(wù)超3600件，初次鑒定準(zhǔn)確率99.9%”，她的臉上露出笑容，“只有經(jīng)歷過申報(bào)材料受理的麻煩，才能知道成績的來之不易，如今困擾群眾和企業(yè)已久的難題終于有了‘最優(yōu)解’?！?/p>

這份喜悅，源于一項(xiàng)改革的落地見效。

為破解勞動(dòng)能力鑒定申報(bào)材料復(fù)雜、專業(yè)門檻高、辦理跑斷腿等難題，玉環(huán)市人力社保局在臺州市人力社保局的指導(dǎo)下，精準(zhǔn)梳理需求清單、創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化清單、打造就近辦場景，探索“照單收”勞動(dòng)能力鑒定申報(bào)材料標(biāo)準(zhǔn)化改革，讓群眾少跑腿，辦事更省心。近日，該項(xiàng)改革成功入選2025年浙江省人社領(lǐng)域第一批優(yōu)秀改革項(xiàng)目，成為玉環(huán)又一便民服務(wù)“金字招牌”。

從“糊涂辦”到“明白辦”

一份標(biāo)準(zhǔn)化清單破難題

在玉環(huán)市行政服務(wù)中心辦事窗口，每月成功受理勞動(dòng)能力鑒定申報(bào)約30件，對工作人員羅陳瑤來說，過去最怕的就是收材料這關(guān)?！拔覀兓鶎咏?jīng)辦人員沒有醫(yī)學(xué)背景，經(jīng)常對著一沓化驗(yàn)單犯迷糊，要么收了一堆用不上的，要么漏了關(guān)鍵診斷證明，職工來回補(bǔ)材料，一來二去，鑒定就得延期，群眾辦事體驗(yàn)很不好?！?/p>

現(xiàn)如今，窗口的經(jīng)辦壓力被一份標(biāo)準(zhǔn)化清單破解了。

去年，針對窗口受理時(shí)“材料篩選難、審核專業(yè)度高”等問題，玉環(huán)結(jié)合醫(yī)學(xué)專家鑒定中發(fā)現(xiàn)的材料漏收、傷情不穩(wěn)定等情況，精準(zhǔn)梳理出21條鑒定受理核心需求，分骨科、神經(jīng)內(nèi)科、眼科等17個(gè)重點(diǎn)鑒定科目，按“鑒定門類、科目、受理范圍、受理?xiàng)l件”等5大要素，在臺州市勞動(dòng)能力鑒定中心的指導(dǎo)下，創(chuàng)新制定了《勞動(dòng)能力鑒定受理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化清單》，窗口工作人員“按單收件”，群眾“照單準(zhǔn)備”，基本實(shí)現(xiàn)一次收全、一次收對。

卓婷婷拿起案頭的清單舉例，翻開第一頁，只見上面不僅有受傷部位示意概圖、人體全身骨骼示意圖等，還有骨折鑒定要帶什么病例材料、神經(jīng)損傷需要哪些檢查報(bào)告……寫得明明白白，完全免去盲目提供大量化驗(yàn)單、護(hù)理單、報(bào)告單等麻煩。

“這份標(biāo)準(zhǔn)化清單制定反復(fù)論證了無數(shù)次，用了將近半年時(shí)間才徹底成型。就像看方抓藥，只要知道受傷職工是哪里受傷了，對照著要素收材料就行?！弊挎面谜f。

從“糊涂辦”到“明白辦”，今年上半年，玉環(huán)市1869份鑒定結(jié)論中，初次鑒定準(zhǔn)確率近乎滿分，群眾少跑腿超1600余次。

從“定點(diǎn)辦”到“就近辦”

服務(wù)延伸提高群眾滿意度

前陣子，59歲的婁女士在車間作業(yè)時(shí)，不慎被試壓機(jī)壓傷，導(dǎo)致右手食指骨折。拿到工傷認(rèn)定決定書后，她就近至沙門鎮(zhèn)便民窗口辦理勞動(dòng)能力鑒定申報(bào)，順利拿到了受理通知書。

“鎮(zhèn)里有了受理點(diǎn)，我不用起大早趕城區(qū)辦鑒定。整個(gè)辦理過程很順利，咨詢時(shí)工作人員提前告知了要帶的材料，很快就辦好了，全程沒出沙門。”婁女士點(diǎn)贊道。

過去，勞動(dòng)能力鑒定業(yè)務(wù)僅在玉環(huán)市人力社保局專門的窗口辦理，像沙門、干江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾，辦事就得耗上大半天。

去年，玉環(huán)市人力社保局打破“定點(diǎn)受理”模式，在局內(nèi)設(shè)窗口基礎(chǔ)上，新增6個(gè)企業(yè)集聚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）受理點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“初次鑒定申報(bào)、結(jié)論領(lǐng)取、傷殘待遇申領(lǐng)、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金申請”一站式聯(lián)辦。

“以前，我們局窗口3名工作人員要負(fù)責(zé)全年3000多件鑒定業(yè)務(wù)收件工作，承辦壓力非常大。為了提高工作效率，我們將服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸，得到了玉環(huán)市行政服務(wù)中心和大麥嶼、楚門、沙門、干江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）大力支持，讓群眾在家門口就能辦好‘關(guān)鍵事’。”卓婷婷說。

此外，玉環(huán)還通過“線上+線下”培訓(xùn)，讓基層人員熟練掌握清單辦理流程，就疑難問題開展交流研討，將新上崗人員學(xué)習(xí)期從1個(gè)月縮短至1周?！耙郧芭罗k錯(cuò)，現(xiàn)在按清單一步步來，心里有底氣多了。”沙門鎮(zhèn)便民中心窗口工作人員連欣嫻說，僅7月份，她就受理勞動(dòng)能力鑒定相關(guān)業(yè)務(wù)101件，零差錯(cuò)，零投訴。

玉環(huán)還將進(jìn)一步探索擬制勞動(dòng)能力鑒定業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程、辦事指南等改革配套材料，形成更多便民增值化服務(wù)，提升辦事效率，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾、企業(yè)的辦事體驗(yàn)和滿意度。