臺傳媒通訊員朱利明

如何把和合文化融進環(huán)資審判，是近年來天臺法院頗為重視的一個課題。在充分總結(jié)近年工作的基礎(chǔ)上，黨建品牌“和合工作法”應(yīng)運而生，并獲得全省法院系統(tǒng)黨建創(chuàng)新工作一等獎。

不僅如此，天臺法院更是緊密融合和合文化與生態(tài)資源修復(fù)保護，在黨建工作中創(chuàng)新推行“和合工作法”，通過理念融合、協(xié)同聯(lián)動、寬嚴(yán)相濟三個途徑，探索實施環(huán)資案件“刑事懲處+公益訴訟+行政監(jiān)管”三位一體裁判規(guī)則，為生態(tài)文明建設(shè)提供了強有力的司法保障。

構(gòu)建生態(tài)保護大格局

天臺山風(fēng)電公司是天臺縣的新能源項目。該公司由于運營不善，逐漸陷入資不抵債的困境。經(jīng)專業(yè)機構(gòu)資產(chǎn)評估和審計，公司資產(chǎn)總價值約為3053萬元，負(fù)債超過1.2億元。如果按照清償比例，預(yù)計14家債權(quán)人的清償結(jié)果僅為15%。由于缺少資金，企業(yè)無法采購相關(guān)設(shè)備，沒有能力重新盈利。

“風(fēng)電公司所處的新能源行業(yè)，技術(shù)發(fā)展日新月異，時間最為寶貴。重整成功時間越短，投產(chǎn)就越早，企業(yè)獲得的效益也越高?！卑讣修k團隊負(fù)責(zé)人陳中云認(rèn)為，護航危困企業(yè)，法院不能“單打獨斗”。于是，府院協(xié)同開始走上“快速道”。

法院、臨時管理人與發(fā)改部門建立工作聯(lián)系，及時了解政策風(fēng)向，爭取到“天臺山風(fēng)電場項目改造升級”申報項目，并獲得超長期特別國債資金給與支持。

經(jīng)過精心籌備，天臺法院會同資產(chǎn)管理人組織進行了多輪競價，最終成功招募到新投資人的加入。目前，重整已經(jīng)順利完成。

“生態(tài)環(huán)境的保護和修復(fù)離不開社會各界的大力支持，需要構(gòu)建全社會上下一心的工作格局。”作為牽頭負(fù)責(zé)環(huán)資審判的陳達(dá)楚庭長說。

為了構(gòu)建生態(tài)保護工作格局，天臺法院會同紹興市上虞區(qū)、越城區(qū)等九家基層法院構(gòu)建環(huán)境資源司法協(xié)同聯(lián)動工作機制，形成資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同創(chuàng)新、整體智治的生態(tài)環(huán)境司法保護全新格局。

提升生態(tài)保護新效用

“和而不同、和實生物是和合工作法的兩大基因。”天臺法院院長楊璐表示，在環(huán)資審判中具體表現(xiàn)為落實恢復(fù)性司法理念，充分發(fā)揮刑罰的懲治和教育功能，因地制宜實施勞務(wù)、賠償生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)金等替代性修復(fù)方法，采取補植復(fù)綠、增殖放流等方式修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，從而達(dá)到三個效果的有機統(tǒng)一。

葉某等四人在村邊建造了一磚廠，在未取得采礦許可證的情況下，雇傭他人在村后門山區(qū)塊非法開采頁巖。經(jīng)浙江省水文地質(zhì)大隊估算，該采挖區(qū)總采挖量為近5萬立方米。天臺縣價格認(rèn)定局認(rèn)定該區(qū)塊非法開采巖石及殘坡積土體的價值合計81萬余元。案發(fā)后，葉某等四人向公安機關(guān)投案自首。

天臺法院在審理該起非法采礦案件過程中，主動加強與國土等職能部門的聯(lián)系，督促被告人對其非法采礦行為所破壞的生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)，并通過實地考察以及驗收材料，判斷是否已經(jīng)基本恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，以此作為量刑的重要情節(jié)。

據(jù)悉，該院還出臺了《關(guān)于建立人民法庭與環(huán)境資源巡回法庭合署工作機制的實施意見》，積極實行環(huán)境資源“三合一”審判模式，綜合運用刑罰、行政、民事賠償?shù)仁侄螒椭纹茐沫h(huán)境資源行為，形成多元化立體化的保護體系，促進司法裁判尺度統(tǒng)一，提升保護質(zhì)量和效率。