2024年10月10日，拱墅區(qū)小河街道開展“浙里康養(yǎng)·‘河’你共享”第二十三屆重陽(yáng)宴活動(dòng)。

臨安區(qū)青山湖街道“青蜂俠”志愿者為老年人送餐上門。

2024年杭州社會(huì)組織公益嘉年華。

2024年4月10日，杭州慈善文化園開園。

2024年8月5日，淳安縣“移動(dòng)助聯(lián)體”開展便民服務(wù)。

全市2300余家老年食堂星羅棋布，讓老年人在家門口享受幸福“食”光；西湖景區(qū)首條慈善旅游線路、杭州市慈善文化園等迎來(lái)不少市民游客，傳遞慈善文化，延展“善”的觸角；困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)15條措施、杭州市流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)十個(gè)鎮(zhèn)街觀測(cè)點(diǎn)陸續(xù)發(fā)布，讓每一個(gè)孩子在“天堂杭州”共享幸福；社會(huì)組織活躍在杭城各領(lǐng)域，融入社會(huì)治理、深度參與公共服務(wù)……中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。這些溫馨的場(chǎng)景，共同讓杭州打造中國(guó)式現(xiàn)代化城市范例中的“民政力量”清晰可見。

今年以來(lái)，杭州民政系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)市委“深化改革、強(qiáng)基固本”主題年的部署要求，深入實(shí)施民政“六大示范領(lǐng)跑”行動(dòng)，在推進(jìn)共同富裕、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、增進(jìn)民生福祉中積極作為，各項(xiàng)工作取得顯著成效。

強(qiáng)化多點(diǎn)發(fā)力 為老服務(wù)提質(zhì)增效

“每天上午10點(diǎn)半，老年食堂熱騰騰的飯菜就準(zhǔn)時(shí)由外賣員配送過(guò)來(lái)了，還會(huì)幫我拆好餐具，讓我吃得可開心呢！”如今，家住西湖區(qū)西溪街道求智社區(qū)的80歲獨(dú)居老人李奶奶，再也不愁“吃飯難”。

這是在今年9月全市老年助餐工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上展示的一個(gè)案例。如今，以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)打通老年助餐“最后一公里”的“公益+市場(chǎng)”老年助餐模式，已從西湖區(qū)走向全市，進(jìn)一步提升了助餐服務(wù)質(zhì)量和覆蓋面，推動(dòng)了“家門口”老年食堂可持續(xù)發(fā)展。

“小飯碗”里裝著“大民生”，老年人們吃得開懷、吃得幸福的笑容，已是杭城一道常駐的風(fēng)景線。今年，杭州兩次召開全市老年助餐工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，分類推動(dòng)城市和農(nóng)村老年助餐工作提質(zhì)增效——在城市社區(qū)，“中央廚房+中心食堂+助餐點(diǎn)”、移動(dòng)餐車、機(jī)器人炒菜等多元助餐模式，為老年人提供新穎又便捷的助餐服務(wù)；在農(nóng)村地區(qū)，結(jié)合地域廣、居住散等實(shí)際，依托自建食堂、志愿送餐或鄰里互助等模式，為老年人提供方便實(shí)惠的助餐服務(wù)。

此外，杭州創(chuàng)新推動(dòng)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)布局建設(shè)，按照“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”合理布設(shè)城市社區(qū)食堂和農(nóng)村老年食堂，提高村社老年助餐服務(wù)覆蓋率，累計(jì)建成老年食堂（助餐點(diǎn)）2300余家。同時(shí)，杭州有序推動(dòng)老年食堂轉(zhuǎn)型為普惠型“社區(qū)食堂”，全市城市社區(qū)80%以上的老年食堂面向社會(huì)開放，接入“全城通”老年食堂（助餐點(diǎn)）1500余家，累計(jì)服務(wù)超2100萬(wàn)人次，助餐優(yōu)惠金額超9500萬(wàn)元。

老年助餐服務(wù)是杭州“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”的一個(gè)縮影。今年以來(lái)，市民政局緊緊圍繞“幸福養(yǎng)老示范區(qū)”建設(shè)，深入實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，積極構(gòu)建“大社區(qū)養(yǎng)老”新格局，全力打造“家門口幸福養(yǎng)老”杭州品牌。

今年，杭州深入落實(shí)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕1號(hào)）要求，組織開展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)專題培訓(xùn)3次，主動(dòng)爭(zhēng)取建設(shè)省級(jí)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園；出臺(tái)《杭州市養(yǎng)老服務(wù)“愛心卡”實(shí)施方案》，落地省愛心卡服務(wù)體系，配合形成全省統(tǒng)一的居家上門服務(wù)平臺(tái)；迭代升級(jí)杭州養(yǎng)老服務(wù)商城，為老年人提供助潔、助餐等50余項(xiàng)服務(wù)，入駐商家達(dá)400余家，日均成交逾萬(wàn)單，全市老年人全年在養(yǎng)老服務(wù)商城累計(jì)消費(fèi)“重陽(yáng)分”（養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼）約2.19億元；新建認(rèn)知障礙照護(hù)專區(qū)床位1202張，實(shí)現(xiàn)每萬(wàn)名老年人擁有認(rèn)知障礙床位數(shù)超過(guò)19張。

推進(jìn)慈善促富 “善城杭州”名片持續(xù)擦亮

今年，杭州慈善文化園正式開園，成為人人慈善的重要場(chǎng)所；西湖景區(qū)啟動(dòng)全國(guó)首個(gè)慈善景區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步延展“善”的觸角……杭州的慈善文化地標(biāo)越來(lái)越多。

今年，西湖景區(qū)發(fā)布首條慈善旅游線路，迎來(lái)不少打卡游客。這條線路貫穿了西湖東西南北角的典型慈善景點(diǎn)，包含西湖善客驛站、蘇東坡紀(jì)念館、春風(fēng)行動(dòng)愛心碑、白堤、湖濱圣塘閘白公送別雕塑等，這些沉淀在歷史深處、散落在景區(qū)周邊的人文善事也被重新標(biāo)注、串聯(lián)，為全國(guó)首個(gè)慈善景區(qū)創(chuàng)建賦予歷史的厚度。

繼去年全國(guó)首單個(gè)人不動(dòng)產(chǎn)慈善信托落地桐廬后，今年，杭州市首單由法人機(jī)構(gòu)委托設(shè)立的不動(dòng)產(chǎn)慈善信托，也順利辦結(jié)了不動(dòng)產(chǎn)登記。這也是杭州市在慈善信托轉(zhuǎn)型改革中取得的又一突破。據(jù)悉，這單慈善信托的委托方是一家法人機(jī)構(gòu)，受托人為浙商金匯信托股份有限公司，“裝入”該慈善信托的包含一處面積近500平方米、總價(jià)值500萬(wàn)元的商業(yè)辦公場(chǎng)所。今后，該場(chǎng)地所產(chǎn)生的租金、售賣價(jià)款及其他收益，將主要用于支持公益慈善事業(yè)發(fā)展。

“善城”杭州的金名片何以越來(lái)越閃耀？答案正藏在這些日常隨處可見的慈善文化地標(biāo)、創(chuàng)新開展的慈善增值服務(wù)改革之中，它們正傳遞著杭州“人人參與慈善，處處可見善行”的理念。

據(jù)悉，杭州率先在全省開展慈善增值服務(wù)改革，創(chuàng)新發(fā)布杭州市上市公司ESG戰(zhàn)略慈善影響力榜單，推動(dòng)設(shè)立鎮(zhèn)街慈善共富基金1.49億元。目前，我市慈善信托備案規(guī)模超16億元，占全國(guó)備案規(guī)模的21%，穩(wěn)居全國(guó)大中城市首位，杭州還被民政部列為全國(guó)慈善信托高質(zhì)量發(fā)展唯一觀察點(diǎn)。在國(guó)家金融監(jiān)督管理總局牽頭召開的11個(gè)國(guó)家部委慈善信托工作座談會(huì)上，杭州市慈善信托專項(xiàng)改革先進(jìn)典型案例獲專題匯報(bào)。

此外，創(chuàng)新出臺(tái)《杭州市慈善組織公信度評(píng)估實(shí)施方案》，新增慈善組織28家，連續(xù)5年位列浙江省城市慈善指數(shù)第一；杭州市“錢塘善潮”嘉年華活動(dòng)精彩紛呈，營(yíng)造了濃厚的崇德向善、依法興善的“善城杭州”氛圍。

加強(qiáng)改革突破 助力社會(huì)治理效能發(fā)揮

10月底，以“浙里有‘社’?活力領(lǐng)‘杭’”為主題的2024年浙江省社會(huì)組織服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展成果展暨杭州社會(huì)組織公益嘉年華活動(dòng)在杭舉辦。開幕式上，杭州市首批社會(huì)組織領(lǐng)軍人才工作室正式成立，將以“領(lǐng)銜人+團(tuán)隊(duì)”的模式，以一個(gè)人帶動(dòng)一批人，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)組織人才隊(duì)伍。

首批社會(huì)組織領(lǐng)軍人才工作室的領(lǐng)銜人分別為杭州市公羊會(huì)公益基金會(huì)何軍、杭州市上城區(qū)彎灣托管中心徐琴、杭州創(chuàng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)張加林，涵蓋助殘、應(yīng)急救援、創(chuàng)業(yè)促進(jìn)等方面?！肮ぷ魇页闪⑹且粋€(gè)新的起點(diǎn)，我會(huì)繼續(xù)帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)在救援專業(yè)領(lǐng)域深入鉆研，傳承團(tuán)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)與技能，加強(qiáng)與其他優(yōu)秀社會(huì)組織的交流與合作?！焙诬娬f(shuō)。

據(jù)了解，杭州市民政局始終聚焦社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展主線，有效引導(dǎo)社會(huì)組織激發(fā)生長(zhǎng)“內(nèi)力”、助富“活力”和服務(wù)“動(dòng)力”，推動(dòng)社會(huì)組織在發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用、助力社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新治理機(jī)制路徑、打造特色服務(wù)品牌、統(tǒng)籌各方治理主體等方面發(fā)揮著不可替代的作用。

今年，杭州市市級(jí)“優(yōu)化社會(huì)團(tuán)體退出機(jī)制”列入省廳改革創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目，3個(gè)區(qū)、縣（市）列入社區(qū)社會(huì)組織作用發(fā)揮績(jī)效評(píng)估省級(jí)觀察點(diǎn)，數(shù)量位居全省首位；率先全省開展社會(huì)組織領(lǐng)軍人才工作室建設(shè)，今年新增社會(huì)組織領(lǐng)軍人才工作室3家、品牌公益服務(wù)項(xiàng)目15個(gè)；率先全省出臺(tái)清廉社會(huì)組織建設(shè)常態(tài)化綜合監(jiān)管機(jī)制，全市19家社會(huì)組織入圍全省第二批“清廉社會(huì)組織建設(shè)百家范例”，數(shù)量位居全省首位；打擊整治非法社會(huì)組織數(shù)量位居全省第一。

目前，杭州市注冊(cè)登記類社會(huì)組織數(shù)量位居全國(guó)副省級(jí)城市第一，累計(jì)培育全國(guó)先進(jìn)社會(huì)組織4家、省市品牌社會(huì)組織245家、領(lǐng)軍人才（人物）224名、4A級(jí)以上社會(huì)組織665家。

做優(yōu)“弱有眾扶” 兜底保障越筑越牢

“六一”國(guó)際兒童節(jié)，杭州為流動(dòng)兒童送上了一份特殊的禮物——杭州市流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)十個(gè)鎮(zhèn)街觀測(cè)點(diǎn)正式發(fā)布。據(jù)悉，這十個(gè)觀測(cè)點(diǎn)為全省首發(fā)，設(shè)置于流動(dòng)兒童相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），以全面了解和掌握流動(dòng)兒童的需求，并聚合多部門力量開展對(duì)流動(dòng)兒童的監(jiān)測(cè)摸排、動(dòng)態(tài)關(guān)愛及各項(xiàng)服務(wù)，讓每一個(gè)孩子在“天堂杭州”共享幸福。

“這些觀測(cè)點(diǎn)以所在鎮(zhèn)街未成年人保護(hù)站為服務(wù)陣地，進(jìn)一步掌握轄區(qū)流動(dòng)兒童底數(shù)和涉及兒童全面發(fā)展的各方面，落實(shí)各項(xiàng)兒童關(guān)愛保護(hù)政策、共享基本公共服務(wù)、聯(lián)動(dòng)部門參與?！笔捝絽^(qū)社會(huì)福利中心主任祝楊飛介紹，以蕭山區(qū)為例，對(duì)困難流動(dòng)兒童，將構(gòu)建常住地與戶籍地聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制；對(duì)流動(dòng)兒童服務(wù)覆蓋較為薄弱的集聚區(qū)域，推動(dòng)城市書房、青少年宮、體育場(chǎng)館、城市公園等設(shè)施場(chǎng)景建設(shè)，將城市的關(guān)愛溫度傳遞到每一位兒童。

今年，杭州積極爭(zhēng)創(chuàng)首批全國(guó)兒童福利機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐基地，在全省率先出臺(tái)困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)15條措施，打造以心理關(guān)愛和孤獨(dú)癥康復(fù)為主要特色的服務(wù)體系；創(chuàng)新實(shí)施全市未成年人保護(hù)工作站“雙百能力提升行動(dòng)”，即100%具備心理關(guān)愛功能和普法教育服務(wù)功能，配備心理副站長(zhǎng)和法治副站長(zhǎng)各1名，累計(jì)打造市級(jí)未成年人保護(hù)樣板站50家、獲評(píng)省未成年人保護(hù)站建設(shè)百佳案例17家，選樹數(shù)量居全省第一；全面落實(shí)孤兒、困境兒童和困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，開展兒童基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，自2024年11月起，機(jī)構(gòu)孤兒和社會(huì)散居孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)同比增長(zhǎng)9.3%。

同時(shí)，杭州推進(jìn)全省“救助慈善融合發(fā)展”試點(diǎn)建設(shè)，今年以來(lái)，共落實(shí)政策救助資金9.6億余元，惠及對(duì)象10萬(wàn)余人；累計(jì)投入慈善、福彩等各類幫扶資金4600余萬(wàn)元，持續(xù)開展“救助直通車”“善居工程”“幸福供養(yǎng)”等救助項(xiàng)目100余個(gè)，惠及全市困難對(duì)象8萬(wàn)余人。