□姬文

　　“到2020年，要基本形成以合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定職業(yè)為戶口遷移基本條件、以經(jīng)常居住地登記戶口為基本形式，城鄉(xiāng)統(tǒng)一、以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度。”這是公安部副部長(zhǎng)黃明在接受新華社專訪時(shí)給出的權(quán)威說法。這意味著，戶籍改革終于有了一個(gè)明確的時(shí)間表。

　　長(zhǎng)久以來，戶籍制度最為人所詬病的，是人為制造了公民之間的不平等狀況。沒有戶籍，哪怕你在一個(gè)地方生活工作納稅再長(zhǎng)時(shí)間、貢獻(xiàn)再大，也沒法享受當(dāng)?shù)氐母＠?。孩子讀書、參加中高考，買房、買車、養(yǎng)老……都會(huì)面臨極大困難。新型戶籍制度，以常住地為登記地點(diǎn)，降低了遷入戶口的門檻，這對(duì)外來人口日趨增多的淮安來說，影響也將日益凸顯。

　　對(duì)于一座城市來說，其所支出的福利，來自在這里工作納稅的所有人。那么，只要一個(gè)公民在某地持久地生活、工作，依法納稅，那就應(yīng)該享有當(dāng)?shù)氐母＠?，這也符合公平正義的原則。然而在現(xiàn)代城市生活中，戶籍制度妨礙這一原則的弊端越來越明顯了。這也是社會(huì)各界在不斷呼吁進(jìn)行戶籍制度改革的原因所在。

　　戶籍新政，回歸公平正義本意。但與戶籍制度糾纏在一起的利益格局，可不容易打破。對(duì)一些城市來說，可能要經(jīng)歷改革陣痛。對(duì)淮安來說，戶籍新政也可能帶來一些沖擊，但更多的將是紅利。政府應(yīng)該抓住機(jī)會(huì)，看到人口之中隱藏的紅利，大力促進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，致力于引進(jìn)人才。而對(duì)于戶籍人口來說，以往“躺在戶口本上等分紅”的寫意生活恐將一去難回，淮安將會(huì)進(jìn)入一個(gè)新的充滿活力與競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展階段。