8月1日起正式實(shí)施的《江蘇省大氣顆粒物污染防治管理辦法》中規(guī)定，除指定區(qū)域外，凡是在露天燒烤的，城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令改正，并處500元以上2000元以下罰款。時(shí)值盛夏，露天燒烤在我市擁有龐大的市場(chǎng)和消費(fèi)群。記者通過采訪發(fā)現(xiàn)，叫停違規(guī)露天燒烤本意雖好，實(shí)施起來卻是難上加難。
■記者 許海明 實(shí)習(xí)記者 胡凌軒
吃客太吵 頻頻擾民
淮安燒烤攤最集中的地方之一是工農(nóng)路，燒烤作為“大排檔一條街”主要飲食業(yè)態(tài)之一，帶給市民方便的同時(shí)，也給附近住戶造成諸多困擾。家住附近的市民喬女士說，一到晚上，這里便燈火輝煌，放眼望去，馬路兩旁幾乎都是大排檔、燒烤攤，不僅產(chǎn)生很大的油煙污染，食客們還大聲喧嘩，吵得人睡不著覺，“家里老人小孩，每天要被吵到凌晨?jī)牲c(diǎn)左右才能安靜入睡……”
占道經(jīng)營(yíng) 無“路”可走
市民陳先生所在的東方麗景小區(qū)附近，一到晚上，也會(huì)成為露天燒烤攤的“天堂”。“晚上六點(diǎn)左右，七八家露天燒烤攤會(huì)占道經(jīng)營(yíng)，把人行道占得滿滿的，根本無法行走。”陳先生無奈地說，每次經(jīng)過燒烤攤時(shí)，他都會(huì)繞道走。
煙霧漫天 油污滿地
大運(yùn)河文化廣場(chǎng)北側(cè)的金太陽(yáng)、圖門、雙子等幾家燒烤店，把附近居民熏得夠嗆。“油煙味很濃、很刺鼻，一打開窗戶，整個(gè)房間的氣味便會(huì)很嗆鼻。”市民陳先生說，幾天下來，窗戶上都能積一層油膩。而到第二天，街道上還會(huì)留下一大堆食物殘?jiān)屠?ldquo;吃喝完，臟水、污物直接潑在道路上，如果不及時(shí)打掃，就會(huì)產(chǎn)生腐臭味，根本沒法聞。”
新規(guī)出臺(tái) 實(shí)施“禁烤”
據(jù)了解，6月9日公布的江蘇省人民政府令第91號(hào)《江蘇省大氣顆粒物污染防治管理辦法》，主要是為解決以細(xì)顆粒物（PM2.5）為重點(diǎn)的大氣污染問題”。
其中，《辦法》第四十二條明確：在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)或者公園、綠地管理部門指定區(qū)域外露天燒烤食品的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令改正，處500元以上2000元以下罰款。
市民吐槽 禁令難行
從今天起，“禁烤”新政便開始實(shí)施。市民拍手叫好的同時(shí)，也發(fā)出“新政難以實(shí)施”的擔(dān)憂。
市民王一峰說，“你太小看了我們中國(guó)人民了，上有政策，下有對(duì)策。燒烤攤肯定會(huì)想出各種法子避開罰款。”市民陳敏則干脆為燒烤攤想出了應(yīng)對(duì)之策，“燒烤攤上架個(gè)頂棚就不是露天了。再說了，面對(duì)禁令，那些燒烤攤有可能‘打一槍換一個(gè)地方’，查起來更難。”
在天津路大橋南側(cè)做露天燒烤生意的老板聽聞這條禁令時(shí)，露出一副毫不在乎的神情，“我在自家門口露天擺燒烤攤，這都違法？還讓不讓人做生意！”
官方回應(yīng) 久治難愈
市環(huán)保局、城管局等相關(guān)部門表示，“露天燒烤一直以來都是城市管理的頑疾，久治未愈。”
城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)張小建告訴記者，淮安市曾出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，對(duì)露天燒烤進(jìn)行治理。市城管局和市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)7月19號(hào)下發(fā)《關(guān)于開展市區(qū)流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)聯(lián)合整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知》和《淮安市區(qū)飲食服務(wù)業(yè)油煙污染專項(xiàng)排查整治工作方案》，對(duì)油煙排放和占道經(jīng)營(yíng)等問題進(jìn)行治理。但長(zhǎng)期以來，違規(guī)露天燒烤的現(xiàn)象一直存在。
關(guān)于新出臺(tái)的禁令，張小建說，雖然從今天起就已開始實(shí)施，但具體實(shí)施辦法還未下達(dá)，“目前沒有接到任何相關(guān)《辦法》的文件和細(xì)則。”
真正“禁烤” 需有合力
張小建表示，淮安市之前治理露天燒烤，主要是考慮解決露天燒烤擾民、占道和影響交通的問題。但依新規(guī)，則要控制大氣顆粒物污染，這就要硬性減少燒烤攤位的數(shù)量，自然會(huì)引發(fā)更多的矛盾，并非一個(gè)城管部門就能解決，“需要市環(huán)保局、城管局、工商局和食品藥品監(jiān)督局等多個(gè)部門的合作。”
不過，相關(guān)業(yè)內(nèi)人士發(fā)出擔(dān)憂，《辦法》很難落實(shí)到位，“露天燒烤基本都是晚上才會(huì)出現(xiàn)，相關(guān)部門不會(huì)每天執(zhí)法到凌晨。同時(shí)，燒烤商販一般都不是很富裕，從過往的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)看，500元以上2000元以下的處罰真的有點(diǎn)高了。”同時(shí)，該人士稱，很多商販認(rèn)為晚上執(zhí)法人員不在，他們就可以偷偷摸摸燒烤，即使今天被勸阻收掉了，明天會(huì)繼續(xù)來。
