◆從2010年6月1日起，國(guó)家上調(diào)了天然氣出廠價(jià)格，要求各地盡快理順下游天然氣銷售價(jià)格，我市開始研究天然氣調(diào)價(jià)方案。

　　2010年11月5日，市政府六屆24次常務(wù)會(huì)議在研究市區(qū)工商業(yè)用氣和車用氣價(jià)格調(diào)整方案時(shí)，同意對(duì)市區(qū)民用管道天然氣價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。但是由于2010年底CPI開始持續(xù)走高，為減輕居民負(fù)擔(dān)，市區(qū)民用天然氣調(diào)價(jià)的相關(guān)程序沒有進(jìn)行，直至2012年5月才啟動(dòng)，2012年8月27日召開市區(qū)民用管道天然氣價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)，征求社會(huì)各界建議，并對(duì)原方案加以修改。昨天，市物價(jià)局召開新聞發(fā)布會(huì)，市區(qū)民用氣調(diào)價(jià)方案正式出爐，7月1日起實(shí)施。

　　■記者 朱勇 通訊員 茆永高 徐小文

　　調(diào)整內(nèi)容有三項(xiàng)

　　一是市區(qū)民用管道天然氣基本銷售價(jià)格每立方米上調(diào)0.20元，即由現(xiàn)行每立方米2.20元調(diào)整為2.40元。

　　二是實(shí)行階梯式氣價(jià)政策，即每戶每年用氣量600立方米（含）以內(nèi)的，執(zhí)行每立方米2.40元；600立方米以上部分按民用天然氣基本銷售價(jià)格的1：1.25比例計(jì)費(fèi)，即每立方米3.00元；對(duì)戶籍人口5人（含）以上的家庭用戶，每增加一人，相應(yīng)增加60立方米年用氣量基數(shù)；對(duì)享受居民用氣價(jià)格的非居民用戶暫不實(shí)行階梯式氣價(jià)政策，一律為每立方米2.60元。

　　三是實(shí)行天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。即當(dāng)上游天然氣（門站價(jià)格）上下變動(dòng)幅度累計(jì)達(dá)8%時(shí)，民用管道天然氣銷售價(jià)格作相應(yīng)調(diào)整。聯(lián)動(dòng)周期為一年，若周期內(nèi)天然氣門站價(jià)格變動(dòng)幅度未達(dá)到8%，或者在同一周期內(nèi)已實(shí)施聯(lián)動(dòng)，但天然氣門站價(jià)格又發(fā)生變動(dòng)的，累計(jì)到下一聯(lián)動(dòng)周期計(jì)算。

　　低收入家庭享受優(yōu)惠

　　本次民用天然氣價(jià)格調(diào)整方案中，為最大限度降低因氣價(jià)調(diào)整對(duì)低收入家庭生活的影響，對(duì)低保和特困職工家庭每戶每月享受免費(fèi)5立方米天然氣優(yōu)惠，如當(dāng)月氣量不足5立方米，在一年內(nèi)可滾動(dòng)使用。

　　另外，無(wú)論是普通表用戶（上門抄表戶）還是智能表用戶（先付費(fèi)后用氣），都不用擔(dān)心因?yàn)闅鈨r(jià)調(diào)整導(dǎo)致收費(fèi)錯(cuò)誤。市物價(jià)局工作人員介紹，對(duì)普通表用戶，7月1日以前仍按照原價(jià)收取。從今年7月1日起至12月31日，為階梯氣價(jià)首次年度統(tǒng)計(jì)周期，周期內(nèi)所有用戶“基礎(chǔ)用氣量”為300立方米。明年為新的統(tǒng)計(jì)周期，全年“基礎(chǔ)用氣量”為600立方米，今后每年以此類推。對(duì)智能卡用戶7月1日以前購(gòu)買的天然氣，仍執(zhí)行原來(lái)價(jià)格，即每立方米2.20元；7月1日以后所購(gòu)氣量按新的調(diào)價(jià)政策執(zhí)行。

　　調(diào)價(jià)額全省處于低水平

　　據(jù)了解，至今年6月上旬，全省除我市外已有11個(gè)市形成了各自的民用氣價(jià)格調(diào)整方案。其中8個(gè)市已召開聽證會(huì)；政府批準(zhǔn)同意調(diào)整方案并出臺(tái)文件的有5個(gè)市。

　　市物價(jià)局工作人員指出，從調(diào)價(jià)方案已出臺(tái)的省轄市看，其基本氣價(jià)調(diào)價(jià)額在每立方米0.20-0.30元之間。我市民用氣基本氣價(jià)調(diào)價(jià)額為每立方米0.20元，在全省處于較低水平。在蘇北其他四市中，徐州每立方米上調(diào)0.25元、鹽城上調(diào)0.30元、宿遷上調(diào)0.22元，除連云港以外我市為最低。

　　居民人均月支出增4元多

　　針對(duì)民用天然氣調(diào)價(jià)，市物價(jià)局工作人員表示，對(duì)大多數(shù)用戶的影響并不大。

　　經(jīng)測(cè)算，此次民用氣價(jià)格平均調(diào)價(jià)額為每立方米0.216元。按平均每戶月用氣量20立方米計(jì)算，戶均月增支4.32元，按平均每戶3.5人計(jì)算，人均月增支1.23元，對(duì)一般用戶影響不大。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，市區(qū)月用氣量50立方米以上民用戶約占總戶數(shù)的2%，實(shí)行“階梯式”氣價(jià)以后，絕大部分用戶在第一檔執(zhí)行范圍，第二檔主要為冬季取暖等特殊用戶。

　　此次調(diào)價(jià)對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)（CPI）的影響也比較低，按平均每立方米0.216元調(diào)價(jià)額測(cè)算，對(duì)總指數(shù)的影響只有0.002%。 

　　銳 評(píng)“意外”也在“意料”之中

      ■記者 陳華中

      在油價(jià)上漲、肉價(jià)上漲、糧價(jià)上漲、房?jī)r(jià)上漲等物價(jià)的不斷漲聲中，市區(qū)民用天然氣價(jià)格7月1日起也加入上漲的行列。“意外”的是，與其它價(jià)格上漲市民多有抱怨不同，調(diào)查顯示，多數(shù)市民對(duì)這次天然氣調(diào)價(jià)反應(yīng)平淡。

　　意料之一，這次天然氣價(jià)格上調(diào)不高，每立方米僅0.20元，在全省處于低水平。據(jù)市物價(jià)局介紹，這次調(diào)價(jià)，按平均每戶3.5人計(jì)算，人均月增加支出1.23元，還不值一支冰棒錢，對(duì)大多數(shù)用戶來(lái)說(shuō)影響微乎其微。更為周到的是，這次調(diào)價(jià)充分考慮了困難家庭，對(duì)最低生活保障對(duì)象和特困職工家庭的用氣實(shí)行優(yōu)惠。

　　意料之二，這次天然氣調(diào)價(jià)，我市相關(guān)部門進(jìn)行了充分的調(diào)查、周密的準(zhǔn)備，然后謹(jǐn)慎實(shí)施。據(jù)了解，2010年11月，我市就準(zhǔn)備調(diào)整天然氣價(jià)格，但后來(lái)由于物價(jià)上漲，為減輕居民負(fù)擔(dān)，價(jià)格調(diào)整暫停，直至去年5月才啟動(dòng)相關(guān)調(diào)價(jià)程序，去年8月召開價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)。在此基礎(chǔ)上，近一年來(lái)，又對(duì)原聽證方案進(jìn)行修改完善。采訪中，不止一個(gè)市民表示，天然氣調(diào)價(jià)幾乎是板上釘釘?shù)氖虑椋呀?jīng)傳出一兩年了，現(xiàn)在才調(diào)在預(yù)料之中，說(shuō)明政府充分考慮到老百姓的負(fù)擔(dān)。

　　物價(jià)上調(diào)是常有的事，只是關(guān)系百姓民生的物價(jià)調(diào)整，如何調(diào)得讓老百姓淡然接受，如何調(diào)得讓老百姓沒有怨聲，民用天然氣價(jià)格上調(diào)的做法或許能帶來(lái)一些啟示。