1979年，馬紅作為北京第一批受到國家獎(jiǎng)勵(lì)的獨(dú)生子女父母，領(lǐng)到了一個(gè)珍貴的紅色小本子，上面寫著“獨(dú)生子女父母光榮證”，憑此可以每月領(lǐng)到5元錢，相當(dāng)于工資的十分之一，給家庭生活帶來了不小的改善，同時(shí)得到的還有單位的表揚(yáng)和內(nèi)心的自豪。
30多年后的今天，無數(shù)的獨(dú)生子女父母依舊會(huì)領(lǐng)到這個(gè)小紅本，心里卻再難涌起自豪感，父母各拿到的5元在大家看來已經(jīng)完全失去了獎(jiǎng)勵(lì)的意義。一項(xiàng)30年不變的國策在人們心中漸漸改變了味道，失去了應(yīng)有的分量。
本周網(wǎng)絡(luò)論壇上一個(gè)有關(guān)獨(dú)生子女費(fèi)30年不變的吐槽帖子引發(fā)網(wǎng)民熱議。
資料圖片
獎(jiǎng)勵(lì)延續(xù)性受質(zhì)疑
“每月多領(lǐng)”改為“一刀切”
按照最初制定的政策，獨(dú)生子女父母在退休的時(shí)候還享有國家的一筆獎(jiǎng)勵(lì)，就是每月多領(lǐng)退休金的5%，但是這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)在2003年已經(jīng)被一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元所代替，“改變這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)措施是因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)在退休金的計(jì)算上五花八門，實(shí)際的和名義的數(shù)額不符，測(cè)算起來比較困難。”政協(xié)委員張東升解釋。
但是這種改變讓馬紅這樣的退休獨(dú)生子女父母“吃了大虧”，她告訴記者：“我的退休金是2000元，如果每月多拿5%，就是100元，一年就是1200元，而且還可以隨著退休金提高而遞增。”目前，全國其他省市基本也是采取了退休一次性獎(jiǎng)勵(lì)，但是北京的獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額偏低。
獎(jiǎng)勵(lì)縮水引出養(yǎng)老憂慮
“上世紀(jì)80年代初5元獎(jiǎng)勵(lì)占工資的10%左右，而今年北京的社會(huì)平均工資是4672元，30年提高了100倍，這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)政策沒有跟上時(shí)代的步伐，明顯縮水太多。”張東升委員向記者表示。
對(duì)馬紅這樣的第一代獨(dú)生子女父母來說，當(dāng)年的自豪已經(jīng)變成了如今的焦慮，“我們老人最怕的就是生病，雖然社保能解決一部分，但是大病負(fù)擔(dān)仍然很重，而且照顧起來很費(fèi)力，國家的鼓勵(lì)政策能否顧及我們這些家庭的難處？”
“他們提出這樣的要求是完全合理的，因?yàn)樗麄優(yōu)橹袊行У乜刂迫丝诨鶖?shù)作出了犧牲和貢獻(xiàn)，理應(yīng)得到回報(bào)。”張東升認(rèn)為。
應(yīng)得多少獎(jiǎng)勵(lì)
委員建議提高獎(jiǎng)勵(lì)比例
張東升委員為此向北京市政協(xié)提交了提案，“當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)是平均工資的10%，這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)的比例是合適的，應(yīng)該延續(xù)，應(yīng)該調(diào)整到目前北京最低工資的10%。”同時(shí)他還提出，增加幫助獨(dú)生子女贍養(yǎng)父母、設(shè)立獨(dú)生子女醫(yī)療基金等內(nèi)容。“對(duì)于獨(dú)生子女家庭應(yīng)該在報(bào)銷額度上給予補(bǔ)貼，解決他們的后顧之憂。”
在采訪中，不少市民都建議最好按照工資或者退休金的一定比例來計(jì)算，這樣可以隨著工資水平的上漲而調(diào)整。針對(duì)一些企業(yè)拒不執(zhí)行的現(xiàn)狀，市民建議“直接由戶籍所在地的計(jì)生部門發(fā)放獨(dú)生子女費(fèi)，按月匯入個(gè)人的銀行賬戶就可以了”。
其他省市提高獎(jiǎng)勵(lì)額度
獨(dú)生子女家庭應(yīng)得到多少獎(jiǎng)勵(lì)才合理呢？目前并沒有定論，近幾年我國其他省市也在紛紛調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)額度。
南京獨(dú)生子女父母退休后一次性獎(jiǎng)勵(lì)3600元；
深圳家庭母親年齡達(dá)到55歲，父親年齡達(dá)到60歲的，獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)擬提高到每人每月180元；
石家莊獨(dú)生子女父母退休最低可獲獎(jiǎng)勵(lì)3000元；
湖南規(guī)定城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母退休后每人獎(jiǎng)勵(lì)5000元；
山西獨(dú)生子女父母每人每月的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)提高到50元；
上海去年調(diào)整到獨(dú)生子女父母每人每月獎(jiǎng)勵(lì)30元，年老時(shí)一次性計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人5000元。
1979年的5元錢
生活改善“經(jīng)常有肉吃”
今年69歲的馬紅還記得當(dāng)初拿到小紅本的“情形”，“那是1979年，兒子已經(jīng)8歲了，我們是自覺不想生第二胎的，第一批國家獎(jiǎng)勵(lì)獨(dú)生子女父母就有我們，單位進(jìn)行了表揚(yáng)，發(fā)了‘獨(dú)生子女父母光榮證’，每月可以領(lǐng)到5元錢的獎(jiǎng)勵(lì)。”
5元錢在當(dāng)時(shí)意味著什么呢？“我們那時(shí)候一個(gè)月的工資是40多元錢，5元錢可以給家庭生活帶來不小的改善。”馬紅回憶當(dāng)年的物價(jià)：“一斤羊肉7毛，一斤牛肉7毛8，一斤帶魚3毛8，5塊錢可以讓孩子經(jīng)常有肉吃，這個(gè)就讓鄰居的小孩羨慕得不得了。”除了物質(zhì)的改善，還有心里的自豪，“那時(shí)候計(jì)劃生育的國策剛提出來，社會(huì)上和單位里都在宣傳，自己也經(jīng)常被點(diǎn)名表揚(yáng)，覺得是在為國家作貢獻(xiàn)。”
政協(xié)委員張東升也是第一代獨(dú)生子女父母，他告訴記者，“獨(dú)生子女家庭比多子女家庭肯定要承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)，例如父母養(yǎng)老、老年失獨(dú)，而獨(dú)生子女將來也要單打獨(dú)斗，擔(dān)負(fù)起整個(gè)家庭的重任，贍養(yǎng)老人，撫育孩子，所以這些家庭是為社會(huì)作出了犧牲的，在控制人口數(shù)量急劇增長的緊張之際充當(dāng)了‘剎車器’，作出了功不可沒的貢獻(xiàn)，理應(yīng)受到獎(jiǎng)勵(lì)。”
“當(dāng)時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)是按照工資的10%來確定的，這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不算低，當(dāng)時(shí)5元錢是一個(gè)大學(xué)生半個(gè)月的生活費(fèi)，這筆錢很多獨(dú)生子女家庭用來買肉、訂奶，改善家庭生活，當(dāng)時(shí)大家對(duì)這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)還是比較滿意的。”
30多年后的5元錢
“塞牙縫都不夠”
計(jì)劃生育的國策執(zhí)行了30多年，配套的獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)政策也基本一成不變地執(zhí)行了30多年，唯一的變化是1991年從每個(gè)家庭獎(jiǎng)勵(lì)5元提高到5到10元(父母雙方各領(lǐng)5元)，如今，這筆錢對(duì)獨(dú)生子女家庭意味著什么呢？
記者隨機(jī)采訪了多位北京市民，是否領(lǐng)取獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)，回答包括：“不太清楚，可能領(lǐng)過吧，單位好像直接打工資里。”“根本不知道有這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)。”“知道有這個(gè)錢，但是我在外企上班，老板不發(fā)，沒處去領(lǐng)。”……正像張東升委員所說的，這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)在目前的消費(fèi)水平下，已經(jīng)完全失去了效果，“10元錢都付不起出租車的起步費(fèi)，真是塞牙縫都不夠，還談什么獎(jiǎng)勵(lì)呢，直接導(dǎo)致的是人們對(duì)這項(xiàng)國策的不關(guān)心、不重視。”
記者還了解到，這項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策隨著社會(huì)環(huán)境的變化，有時(shí)已經(jīng)難以執(zhí)行。市民張女士告訴記者，她的小孩已經(jīng)一歲半，至今沒能拿到這個(gè)錢，“孩子一出生就到街道的計(jì)生部門辦了獨(dú)生子女父母光榮證，問他們?nèi)ツ睦镱I(lǐng)錢，答復(fù)是‘有工作單位的由單位發(fā)，沒有工作單位或者個(gè)人存檔的由社區(qū)居委會(huì)在每年3月、9月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后發(fā)’。我們是一家私企，領(lǐng)導(dǎo)說不知道有這么一筆錢，我不可能為了5塊錢和領(lǐng)導(dǎo)爭執(zhí)，只好不要了。”
一名計(jì)生辦的工作人員表示：“在外企或私企上班的人一般都領(lǐng)不到這筆錢，因?yàn)楣静话l(fā)，你也沒辦法，誰也不會(huì)為了每月5塊錢跟公司鬧翻而丟了工作。所以，獨(dú)生子女費(fèi)一般都是政府、國企、事業(yè)單位和學(xué)校的工作人員才能夠領(lǐng)到。”
很明顯，這些規(guī)定很多還含有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的印記，而如今，很多私企和外企在沒有監(jiān)管的情況下，基本無視這一規(guī)定。北京晚報(bào)
