■記者 杜勇清
遍地黃花時，又到重陽節(jié)。自1989年我國確定將每年的農(nóng)歷九月初九設(shè)立為“老人節(jié)”以來，“重陽”這個傳統(tǒng)的民俗節(jié)日便被人們賦予了新的內(nèi)涵，全社會尊老、敬老、愛老、助老蔚然成風(fēng)。然而，隨著人口老齡化趨勢加快，吸引諸多關(guān)注目光的老人群體，在盡享改革發(fā)展成果的同時，他們的精神文化生活是否同樣多姿多彩？
毫無疑問，趙海林正是那個尋找答案的人。作為淮安市社會工作服務(wù)領(lǐng)域的一名專家學(xué)者，淮陰師范學(xué)院社會系系主任、市人口學(xué)會副會長趙海林，其另外兩個“頭銜”——市老齡協(xié)會副秘書長、市老齡科學(xué)研究中心副主任，均與服務(wù)老齡群體有關(guān)。前不久，由他發(fā)起成立的全市首個以空巢、獨(dú)居老人和失獨(dú)家庭為服務(wù)對象的社工服務(wù)組織——清河區(qū)心苑社會工作服務(wù)社，已正式獲得民政部門批復(fù)。
那么，空巢與獨(dú)居老人應(yīng)該享受怎樣專業(yè)的社會服務(wù)，才能獲得真正意義上的價值存在感？“心苑”的探索之路，又是否代表了當(dāng)下為空巢和獨(dú)居老人提供科學(xué)的社會服務(wù)的一條新路徑？
10月19日，農(nóng)歷九月初五，記者前往，一探究竟。
養(yǎng)老，現(xiàn)有模式的利弊管窺
事實(shí)上，近年來，無論在淮安，還是在全國各地，關(guān)于養(yǎng)老模式的探索步伐一直鏗鏘有力。比如淮安，除政府辦的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老這一傳統(tǒng)路徑外，清河、淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等地探索的“社區(qū)居家養(yǎng)老”，各地如雨后春筍般出現(xiàn)的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等，對解決人口老齡化大背景下的養(yǎng)老問題，發(fā)揮著無可爭議的積極作用。
數(shù)據(jù)顯示，目前全市共有60周歲以上老人約80萬人，約占全市人口總數(shù)的14.8%。截至今年8月，我市已有17700多名農(nóng)村五保老人享受養(yǎng)老服務(wù)，城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老也已實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，共建成居家養(yǎng)老服務(wù)站（中心）298個；農(nóng)村社區(qū)建成居家養(yǎng)老服務(wù)站（中心）432個，2015年覆蓋率將達(dá)到80%。
不過，僅以民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為例，健康老年公寓創(chuàng)辦人李文琴向記者所表達(dá)的隱憂同樣不可漠視。自2010年3月和丈夫一起自掏腰包8萬元創(chuàng)辦這家老年公寓以來，她一直在為老年公寓的明天操心：“干這行，你不但要有愛心，還要有耐心、能受氣、不怕臟，能和老人打成一片。經(jīng)常有護(hù)工吃不了這個苦、受不了老人的氣，辭職不干，再想招人比請保姆還難。”
招工之難尚在其次。根據(jù)趙海林的調(diào)查分析，包括民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在內(nèi)，現(xiàn)有養(yǎng)老模式遭遇的挑戰(zhàn)還在于，對老年人的個性化需求的滿足普遍缺失，所提供的服務(wù)大多仍停留在洗衣、做飯、看護(hù)等粗淺層面，加之受場地、資金、機(jī)制等因素影響，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員的積極性未能充分調(diào)動，居家養(yǎng)老中心的實(shí)際效用難以得到充分發(fā)揮。
專業(yè)，養(yǎng)老之困的破解密碼
很顯然，養(yǎng)老服務(wù)屬于社會工作服務(wù)的范疇。參考上述分析，人們或可得出這樣一個判斷：現(xiàn)有模式下所提供的養(yǎng)老服務(wù)，大體與“家政服務(wù)”類似，基本上屬于“一對多”、“一對一”的服務(wù)。趙海林認(rèn)為，這與真正意義上的社工服務(wù)尚有較大差距。
那么，真正意義上的社會工作服務(wù)又該如何？
趙海林給出的答案是：專業(yè)的社會工作服務(wù)，服務(wù)提供者至少應(yīng)該是經(jīng)過社會工作服務(wù)知識與技能培訓(xùn)，懂得個案、小組、社區(qū)、助人自助等概念的真正含義的人。服務(wù)提供者可以是社區(qū)、企業(yè)、單位，所提供的服務(wù)應(yīng)該是以促進(jìn)個體的發(fā)展和成長為核心，用于滿足個體的個性化需求，其路徑是通過吸引老年人積極參與，改善老年人的現(xiàn)有處境，提升老年人的能力，最終提高老年人的生活質(zhì)量，以達(dá)到“助人自助”的效果。
“這就好比‘授人以魚’與‘授人以漁’之間的區(qū)別。假如說一個人冷，你可以給他送溫暖，但結(jié)果可能只是溫暖一陣子，根本的辦法還是要讓他動起來。”趙海林闡釋說，“怎么讓他動起來？比如說有的老人想學(xué)手工，沒人教，怎么辦？這就是關(guān)乎老年人能力建設(shè)的問題，需要有人引導(dǎo)他們自發(fā)的組織起來，讓他們建立起自主管理體系，實(shí)現(xiàn)自我管理。”
這種引導(dǎo)和組織工作誰來做？離不開一支穩(wěn)定持久且具有專業(yè)知識的志愿者隊(duì)伍。趙海林認(rèn)為，當(dāng)前迫在眉睫的事情是針對老年人的個性化需求開展分類調(diào)查，然后根據(jù)老人的不同需求進(jìn)行分類，再引導(dǎo)不同的機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來為老年人提供相應(yīng)的服務(wù)。
“心苑”，社工服務(wù)的有益嘗試
基于上述理解，不久前，趙海林與同事徐璐、王季清共同出資7萬元，在清河區(qū)上海路社區(qū)發(fā)起成立了心苑社會工作服務(wù)社。服務(wù)對象為該社區(qū)400戶空巢、獨(dú)居老人和失獨(dú)家庭。
“目前，淮安的高校中，只有淮陰師范學(xué)院和淮陰工學(xué)院開設(shè)了社會工作專業(yè)，每年招錄的學(xué)生不到100人。”據(jù)趙海林介紹，他的計劃是根據(jù)需求量，從這些具備社會工作服務(wù)專業(yè)知識和技能的大學(xué)生中招募志愿者，引導(dǎo)老人組建書畫、健康操、合唱、手工等活動小組，使每位老人都擁有一技之長，并實(shí)現(xiàn)自我管理；同時，通過志愿者提供的有效服務(wù)，使參與其中的老人的滿意度達(dá)到90%以上。
“這只是一次嘗試。”趙海林表示，“成功后，我們將通過承辦政府委托的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目及公共服務(wù)平臺的托管，培育專業(yè)的社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域社工，對社區(qū)成員進(jìn)行能力建設(shè)，效果如何由政府及相關(guān)部門對我們進(jìn)行考核。”
“我們這個項(xiàng)目正在申報全省社區(qū)公益服務(wù)創(chuàng)投試驗(yàn)項(xiàng)目。”趙海林希望，在不久的將來，淮安能出現(xiàn)更多類似“心苑”的民辦非企業(yè)單位，并加入到為老年人提供專業(yè)的社會工作服務(wù)中來，共同為淮安養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展開辟出一條新路。
延伸閱讀
“社工”一詞由英文 Social Work 翻譯而來，指非盈利的、服務(wù)于他人和社會的專業(yè)化、職業(yè)化的活動，亦即在一定社會福利制度框架下，根據(jù)專業(yè)價值觀念、運(yùn)用專業(yè)方法幫助有困難的人或群體走出困境的職業(yè)性活動。
