中國(guó)江蘇網(wǎng)2月4日訊 近日，市委辦、市府辦印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)落實(shí)減輕城鄉(xiāng)社區(qū)負(fù)擔(dān)提升為民服務(wù)效能的實(shí)施意見(jiàn)》，到2015年底，全市城鄉(xiāng)社區(qū)將基本實(shí)現(xiàn)“去行政化、回歸本位”的目標(biāo)任務(wù)。
為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我市將大力減輕城鄉(xiāng)社區(qū)負(fù)擔(dān)，提升為民服務(wù)效能。明確社區(qū)職能定位，制定《基層群眾自治組織依法履行職責(zé)主要事項(xiàng)》和《基層群眾自治組織依法協(xié)助政府工作主要事項(xiàng)》兩份清單，進(jìn)一步明確社區(qū)居(村)委會(huì)權(quán)責(zé)范圍;建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，凡有事項(xiàng)要進(jìn)入社區(qū)的，市級(jí)需經(jīng)市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議同意，縣區(qū)須經(jīng)黨委常委會(huì)研究同意，未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得進(jìn)入社區(qū)。經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入社區(qū)的，不得要求設(shè)立專門場(chǎng)所、配備專門人員;清理社區(qū)組織機(jī)構(gòu)、活動(dòng)陣地和工作任務(wù)，取消在社區(qū)建立的領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)調(diào)小組等組織機(jī)構(gòu);清理在社區(qū)建立的活動(dòng)陣地，上級(jí)部門不得要求社區(qū)專門建立對(duì)應(yīng)的活動(dòng)陣地。除法律、法規(guī)、規(guī)章等明確要求社區(qū)承擔(dān)的工作外，上級(jí)部門不得向社區(qū)下達(dá)與群眾關(guān)系不密切的工作任務(wù);規(guī)范社區(qū)掛牌，社區(qū)門口只懸掛黨組織、社區(qū)居(村)委會(huì)兩塊組織機(jī)構(gòu)牌子，以及社區(qū)名稱標(biāo)識(shí);精簡(jiǎn)社區(qū)臺(tái)賬，以縣區(qū)為單位建立精簡(jiǎn)的社區(qū)臺(tái)賬目錄清單，除工作原始記錄，履職履約協(xié)議等確需的紙質(zhì)臺(tái)賬外，其他紙質(zhì)臺(tái)賬一律取消，并實(shí)行臺(tái)賬電子化;壓縮創(chuàng)建評(píng)比達(dá)標(biāo)評(píng)比項(xiàng)目，除中央和國(guó)家有關(guān)部委明確提出要求開(kāi)展的和省委省政府、市委市政府批準(zhǔn)保留的項(xiàng)目外，其他一律取消。規(guī)范社區(qū)蓋章，嚴(yán)格規(guī)范社區(qū)印章使用管理，對(duì)法律法規(guī)明確規(guī)定、屬于社區(qū)職責(zé)范圍、社區(qū)有能力程度并確需社區(qū)提供證明的，方可蓋章證明;推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)，建設(shè)面向全市城鄉(xiāng)社區(qū)的綜合服務(wù)管理信息平臺(tái)，構(gòu)建集行政管理、社會(huì)事務(wù)、便民服務(wù)、電子臺(tái)賬為一體的社區(qū)信息服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，2016年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
除此之外，通知中還提到要增強(qiáng)社區(qū)自治功能，整合社區(qū)服務(wù)力量，發(fā)揮“三社聯(lián)動(dòng)”作用，尤其提到要?jiǎng)?chuàng)新考核和評(píng)估機(jī)制，規(guī)定對(duì)社區(qū)工作績(jī)效的考評(píng)，必須把城鄉(xiāng)社區(qū)居民群眾滿意度作為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，禁止把臺(tái)賬、獎(jiǎng)牌、掛牌以及建立組織機(jī)構(gòu)、活動(dòng)陣地等事項(xiàng)列為社區(qū)的考核評(píng)價(jià)體系指標(biāo)。對(duì)社區(qū)的各項(xiàng)考評(píng)，一律納入和諧(平安、文明)社區(qū)建設(shè)考評(píng)中，由市、縣區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)會(huì)同社區(qū)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，年底一次實(shí)施。同時(shí)要求各地積極探索逐步引入第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)開(kāi)展居民滿意度測(cè)評(píng)，以群眾是否滿意代替單純來(lái)自政府部門的考核方式，2015年在20%以上的城鄉(xiāng)社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，2016年達(dá)到50%，2017年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（周旭亮 王磊）
