中國江蘇網(wǎng)2月4日訊 近日，市委辦、市府辦印發(fā)《關(guān)于推進落實減輕城鄉(xiāng)社區(qū)負擔(dān)提升為民服務(wù)效能的實施意見》，到2015年底，全市城鄉(xiāng)社區(qū)將基本實現(xiàn)“去行政化、回歸本位”的目標任務(wù)。

　　為了實現(xiàn)上述目標，我市將大力減輕城鄉(xiāng)社區(qū)負擔(dān)，提升為民服務(wù)效能。明確社區(qū)職能定位，制定《基層群眾自治組織依法履行職責(zé)主要事項》和《基層群眾自治組織依法協(xié)助政府工作主要事項》兩份清單，進一步明確社區(qū)居(村)委會權(quán)責(zé)范圍;建立社區(qū)工作準入制度，凡有事項要進入社區(qū)的，市級需經(jīng)市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)聯(lián)席會議同意，縣區(qū)須經(jīng)黨委常委會研究同意，未經(jīng)批準一律不得進入社區(qū)。經(jīng)批準進入社區(qū)的，不得要求設(shè)立專門場所、配備專門人員;清理社區(qū)組織機構(gòu)、活動陣地和工作任務(wù)，取消在社區(qū)建立的領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)調(diào)小組等組織機構(gòu);清理在社區(qū)建立的活動陣地，上級部門不得要求社區(qū)專門建立對應(yīng)的活動陣地。除法律、法規(guī)、規(guī)章等明確要求社區(qū)承擔(dān)的工作外，上級部門不得向社區(qū)下達與群眾關(guān)系不密切的工作任務(wù);規(guī)范社區(qū)掛牌，社區(qū)門口只懸掛黨組織、社區(qū)居(村)委會兩塊組織機構(gòu)牌子，以及社區(qū)名稱標識;精簡社區(qū)臺賬，以縣區(qū)為單位建立精簡的社區(qū)臺賬目錄清單，除工作原始記錄，履職履約協(xié)議等確需的紙質(zhì)臺賬外，其他紙質(zhì)臺賬一律取消，并實行臺賬電子化;壓縮創(chuàng)建評比達標評比項目，除中央和國家有關(guān)部委明確提出要求開展的和省委省政府、市委市政府批準保留的項目外，其他一律取消。規(guī)范社區(qū)蓋章，嚴格規(guī)范社區(qū)印章使用管理，對法律法規(guī)明確規(guī)定、屬于社區(qū)職責(zé)范圍、社區(qū)有能力程度并確需社區(qū)提供證明的，方可蓋章證明;推進社區(qū)信息化建設(shè)，建設(shè)面向全市城鄉(xiāng)社區(qū)的綜合服務(wù)管理信息平臺，構(gòu)建集行政管理、社會事務(wù)、便民服務(wù)、電子臺賬為一體的社區(qū)信息服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，2016年實現(xiàn)全覆蓋。

　　除此之外，通知中還提到要增強社區(qū)自治功能，整合社區(qū)服務(wù)力量，發(fā)揮“三社聯(lián)動”作用，尤其提到要創(chuàng)新考核和評估機制，規(guī)定對社區(qū)工作績效的考評，必須把城鄉(xiāng)社區(qū)居民群眾滿意度作為主要評價標準，禁止把臺賬、獎牌、掛牌以及建立組織機構(gòu)、活動陣地等事項列為社區(qū)的考核評價體系指標。對社區(qū)的各項考評，一律納入和諧(平安、文明)社區(qū)建設(shè)考評中，由市、縣區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)機構(gòu)會同社區(qū)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，年底一次實施。同時要求各地積極探索逐步引入第三方專業(yè)評估機構(gòu)對社區(qū)開展居民滿意度測評，以群眾是否滿意代替單純來自政府部門的考核方式，2015年在20%以上的城鄉(xiāng)社區(qū)進行試點，2016年達到50%，2017年底實現(xiàn)全覆蓋。（周旭亮 王磊）