■既買不起商品房或經(jīng)適房（共有產(chǎn)權(quán)房），又達(dá)不到廉租房的入住門檻，這種“上下兩難”的住房需求人群被稱之為“夾心層”。盡管“上下兩難”，他們?cè)谑聦?shí)上卻同樣有著強(qiáng)烈的住房需求。怎么辦？他們也有自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)用性選擇——公共租賃住房，即公租房。

　　記者昨天從市住房保障部門獲悉，去年5月份，我市放開公共租賃住房申請(qǐng)租賃，目的就是將這部分“夾心層”納入到住房保障范圍內(nèi)。經(jīng)過(guò)1年多的運(yùn)行，目前尚有300多套房源等待分配出租，租金價(jià)格每月僅為3元~3.5元/平米。

　　哪些人？三類人群可申請(qǐng)入住

　　收入低的申請(qǐng)住廉租房、高的可以買房，那么哪些人群可以入住公租房呢？據(jù)記者了解，公租房的保障對(duì)象主要針對(duì)三類住房困難人群，即城市中等偏下收入家庭、新就業(yè)人員以及外來(lái)務(wù)工人員，且在淮均無(wú)房。

　　其中，城市中等偏下收入住房困難家庭，指的是具有本地城市戶口且實(shí)際居住兩年以上，家庭人均月收入不高于2000元的無(wú)房戶；外來(lái)務(wù)工人員，是指與用人單位簽訂勞動(dòng)合同或聘用合同，且在淮連續(xù)繳納城鎮(zhèn)職工基本社會(huì)保險(xiǎn)兩年（含）以上，家庭人均月收入不高于2000元，并持有暫住證（居住證）；新就業(yè)人群，要具備中專以上學(xué)歷且畢業(yè)不滿5年，已與用人單位簽訂勞動(dòng)合同或者聘用合同，并參加就業(yè)城市城鎮(zhèn)職工基本社會(huì)保險(xiǎn)。值得一提的是，這一人群申請(qǐng)公租房對(duì)收入沒(méi)有具體要求，但一定要把戶口落下來(lái)。

　　多少錢？月房租每平米3元~3.5元

　　公租房因投資主體不同，租金分為政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)兩種。按照起初的制度安排，租金標(biāo)準(zhǔn)控制在同地段市場(chǎng)租金的70%左右。市住房保障部門相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，根據(jù)調(diào)研測(cè)算，目前市區(qū)房租平均價(jià)格約為每月10元/平米，結(jié)合淮安實(shí)際并參照兄弟市的一些先進(jìn)做法，目前，市區(qū)公租房的月租金已大幅下調(diào)至每平米3元~3.5元。按照一套公租房50平米計(jì)算，每月房租在150元~175元。

　　據(jù)介紹，公租房初次承租期一般為3-5年。期滿后，承租人仍然符合保障條件的，可申請(qǐng)續(xù)租，但新就業(yè)人員續(xù)租期最多不超過(guò)5年，且續(xù)租租金標(biāo)準(zhǔn)為市場(chǎng)價(jià)。

　　在退出機(jī)制上，城市中等偏下收入家庭在承租期內(nèi)，不再符合“中等偏下收入標(biāo)準(zhǔn)”，需退出公租房；新就業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員承租期內(nèi)在淮已購(gòu)、另租住房或到外地就業(yè)的，也要及時(shí)退出。租賃期間，承租人不得出借、轉(zhuǎn)租或閑置房源，也不得將公租房用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　房在哪？300多套房源主要位于三小區(qū)

　　國(guó)家一直提倡，公租房與廉租房實(shí)行“并軌制”，目前淮安在這方面成效顯著。據(jù)介紹，“并軌制”要求房源相同，只不過(guò)入住的保障對(duì)象不同，發(fā)生的租金也不盡相同。以入住廉租房的低收入家庭為例，月租金為2.1元/平米，公租房則略高些，但房源可能是同一小區(qū)的同一房源。這意味著，目前的廉租房小區(qū)理論上也是公租房小區(qū)。

　　但就目前而言，這300多套公租房房源主要位于和達(dá)雅苑、福星花園和淮鋼二期三個(gè)小區(qū)。市住房保障部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，這些房源的面積都是50平米左右的兩居室，且經(jīng)過(guò)了一定的裝修，比如廚房、衛(wèi)生間以及地面、墻面等。

　　根據(jù)計(jì)劃，明年三四月份，市區(qū)康居花園小區(qū)還將竣工交付一批保障性房源。

　　公租房的另一個(gè)來(lái)源是企業(yè)。據(jù)介紹，外來(lái)務(wù)工人員較多的大中型企業(yè)、新就業(yè)人員較多的高等學(xué)校等事業(yè)單位，在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的土地用途前提下，經(jīng)市、縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，可以利用自有土地、自籌資金建設(shè)公共租賃住房，或者改造現(xiàn)有閑置房作為公共租賃住房。

　　怎樣租？三種主體兩種申請(qǐng)方式

　　根據(jù)介紹，市區(qū)中等偏下收入住房困難家庭申請(qǐng)承租上述房源公租房的，由戶主向戶口所在地街道辦事處提交書面申請(qǐng)及相關(guān)材料，街道辦自收到材料之日起15個(gè)工作日對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行初審并公示。戶主提交的材料包括申請(qǐng)書、家庭收入情況的證明、家庭住房狀況的證明、家庭成員身份證和戶口簿及其他需要提供的材料。

　　新就業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)公租房，需向用人單位提交書面申請(qǐng)和相關(guān)材料，由用人單位統(tǒng)一向所在地住房保障部門報(bào)送。新就業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員提交的材料包括，申請(qǐng)書、申請(qǐng)人和共同承租家庭成員的身份證、戶口簿或者其他居住證明、勞動(dòng)合同或者聘用合同、社保關(guān)系證明、婚姻狀況證明以及其他需要提供的材料。此外，新就業(yè)人員還應(yīng)提供大中專院校畢業(yè)證書。

　　具體情況，也可以咨詢所在地街道辦或住房保障部門。晚報(bào)記者 卜英寶 通訊員 吳延宏