■ 記  者  杜勇清

　　通訊員  張  惠

　　國家人社部早前發(fā)布的《中國家政服務(wù)業(yè)狀況白皮書》顯示，我國超過60歲人口占總?cè)丝诘?0%，10歲以下人口占總?cè)丝诘?5%，兩者之和為35%。如果按城鄉(xiāng)人口3：7的比例計(jì)算，城市老人和兒童累計(jì)約1.2億人，他們都是需要得到社會、家庭或他人照顧的群體。這其中，隱含著對家政服務(wù)的巨大需求。

　　這種巨大需求的客觀存在，在今年5-6月份我市人社部門對清河、清浦、淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、淮陰區(qū)開展的家政服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀調(diào)查中得到了印證。調(diào)查表明，如果上述四區(qū)總計(jì)33萬戶家庭中，有1/6的家庭每月拿出300元用于家庭服務(wù)消費(fèi)，每月便可產(chǎn)生1600萬元的市場空間。這還不包括各單位、企業(yè)、商鋪的家政服務(wù)需求。

　　由此觀照，在淮安，將家政服務(wù)業(yè)視為“朝陽”產(chǎn)業(yè)已無需爭辯。不過，“朝陽”產(chǎn)業(yè)是否就意味著利潤豐厚？連日來，記者對此展開調(diào)查發(fā)現(xiàn)，事實(shí)情況并非如人所愿。

　　家政服務(wù)不只是找保姆

　　什么是家政服務(wù)？家政服務(wù)目前有哪些運(yùn)作模式？這是在對淮安市家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行系列觀察前，有必要厘清的兩個概念。

　　根據(jù)百度百科所作出的最新定義，“家政服務(wù)”是指將部分家庭事務(wù)社會化、職業(yè)化，由社會專業(yè)機(jī)構(gòu)、社區(qū)機(jī)構(gòu)、非盈利組織、家政服務(wù)公司和專業(yè)家政服務(wù)人員來承擔(dān)，幫助家庭與社會互動，構(gòu)建家庭規(guī)范，提高家庭生活質(zhì)量，以此促進(jìn)整個社會發(fā)展。事實(shí)上，家政服務(wù)早在上世紀(jì)六十年代已廣泛流行于歐美等西方國家，直至上世紀(jì)八十年代見諸于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。彼時，“家政服務(wù)”的主要指向略等于“找保姆”。2000年8月，國家人社部頒布了《家政服務(wù)員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，正式將家政服務(wù)員確定為國家的一種職業(yè)，也把家政服務(wù)業(yè)納入了規(guī)范性發(fā)展的軌道。

　　從目前情況看，國內(nèi)家政服務(wù)企業(yè)的運(yùn)營模式主要集中表現(xiàn)為中介型家政服務(wù)企業(yè)、員工制家政服務(wù)企業(yè)和會員制家政服務(wù)企業(yè)三類組織形式。其中，會員制家政服務(wù)企業(yè)是介于中介型家政服務(wù)組織和員工制家政服務(wù)企業(yè)兩種模式之間的一種經(jīng)營管理模式，主要特點(diǎn)是根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)收入的雇主對家政服務(wù)員的需求，利用市場經(jīng)濟(jì)手段對雇主的不同服務(wù)需求而采取不同的服務(wù)、管理方法；員工制家政服務(wù)企業(yè)則屬于精品型家政服務(wù)組織運(yùn)作模式，此類企業(yè)的結(jié)構(gòu)管理較為規(guī)范，在團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面少而精良，具有投入少、風(fēng)險(xiǎn)小，無需大規(guī)模、大設(shè)施即可獲得高收益的特點(diǎn)。

　　采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，在淮安，隨著人們生活水平的提高，家政服務(wù)企業(yè)已如雨后春筍般散落各地。淮安市人社部門的最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，淮安市清河、清浦、淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和淮陰等四區(qū)，至今已有各類登記在冊從事家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)和從事養(yǎng)老陪護(hù)民辦非企業(yè)、居家養(yǎng)老服務(wù)中心161家,從業(yè)人員1983人。其中，家政服務(wù)業(yè)態(tài)89家，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)3家，社區(qū)照料服務(wù)1家，其他業(yè)態(tài)68家。服務(wù)類型主要涉及家政服務(wù)、室內(nèi)清洗保潔、中介服務(wù)、婚慶禮儀、搬家服務(wù)、家電維修、信息咨詢、心理咨詢、營養(yǎng)保健指導(dǎo)、病患陪護(hù)等。

　　淮安家政服務(wù)的廣闊市場

　　那么，淮安家政服務(wù)業(yè)市場到底有多大？

　　根據(jù)市第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)合發(fā)布的淮安市第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)，淮安市常住人口約為480萬人，家庭約有140萬戶，僅清河、清浦、淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和淮陰區(qū)等四區(qū)的常住人口已達(dá)110萬人，家庭總戶數(shù)約33萬戶。其中，65歲以上人口約占15%。

　　隨著人們生活水平的提高，對家政服務(wù)的需求日趨顯現(xiàn)。市區(qū)某家政服務(wù)公司近4年來的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析顯示：對家政服務(wù)需求最急切的是有嬰幼兒的家庭和月收入在6000元以上的雙職工家庭，約占該公司所接訂單的總需求量的42%左右；其次是離退休老人家庭和有病患的家庭，占比約為31%。這份統(tǒng)計(jì)分析同時顯示，近年來，迅速崛起的個體私營業(yè)主家庭和外來經(jīng)商人員，正在成為家庭服務(wù)需求的另一重要群體，其需求量占比已高達(dá)19%。從所需家庭服務(wù)項(xiàng)目來看，主要包括衛(wèi)生保潔、料理家務(wù)、嬰幼兒養(yǎng)育、月子護(hù)理、照顧病人、陪護(hù)老人等。

　　該公司負(fù)責(zé)人舉例說，“如果城區(qū)33萬戶家庭，有1/6的家庭每月拿出300元用于家庭服務(wù)方面的消費(fèi)，每月便會產(chǎn)生1600萬元的市場需求。另外，還有各單位、企業(yè)、商鋪的家政服務(wù)需求呢？”

　　也正是看到了家政服務(wù)市場的需求潛力，今年，淮安市某家政服務(wù)有限公司在現(xiàn)有規(guī)模基礎(chǔ)上，依托社區(qū)力量，在淮陰區(qū)新拓展了一個養(yǎng)老服務(wù)中心和一個托老所。

　　經(jīng)營者慨嘆“微利生存”

　　綜上考量，淮安家政服務(wù)業(yè)的市場空間潛力巨大。然而，在采訪中，淮安市某家政服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人張玲卻表示對此“不抱樂觀”。

　　張玲給記者算了這樣一筆“賬”：“我們公司成立于2008年5月，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)營業(yè)額20多萬元，從業(yè)人員不超過30人。到去年底，無論營業(yè)額還是從業(yè)人員總數(shù)，都翻了四倍左右。但我們的全部利潤都來自管理費(fèi)。普通家政服務(wù)，比如做飯、保潔之類的，我們所收管理費(fèi)占比6-8%，算到人頭大概是200元；高端一點(diǎn)的家政服務(wù)，比如心理咨詢、營養(yǎng)保健指導(dǎo)一類的，我們收的管理費(fèi)占比20%。無論哪一種類型，除掉培訓(xùn)費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、辦公經(jīng)費(fèi)、稅費(fèi)，賺不了幾個錢，收支基本持平。”

　　來自市人社部門的調(diào)查分析也表明，對家政公司而言，保姆、鐘點(diǎn)工等一些大眾消費(fèi)型服務(wù)項(xiàng)目賺的都是辛苦錢，大部分收益要返還服務(wù)人員，家政服務(wù)企業(yè)僅收取中介費(fèi)和管理費(fèi)，毛利潤率不足15%。全市161家家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)，近1/3無法正常營業(yè)。

　　據(jù)此，人們或可得出這樣一個判斷：目前，淮安市的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)所處境況較為“糾結(jié)”。正所謂——

　　產(chǎn)業(yè)迎朝陽，微利求生存。